Комплексное сдерживаниеКонфликты / Напряженностьстатьи

Информационные операции — залог успешного сдерживания

Изменение восприятия рисков и издержек противником

Адмирал Сэмюэл Папаро, командующий Тихоокеанским флотом США, выступил с этой речью 18 октября 2022 года на 11-м ежегодном Симпозиуме по информационным операциям и радиоэлектронной борьбе в Индо-Тихоокеанском регионе на Гавайях, организованном Индо-Тихоокеанским командованием ВС США. Речь была отредактирована в соответствии с форматом «FORUM».


Благодарю всех присутствующих за интерес к моему выступлению. Я вижу в зале старых друзей, а также нескольких бывших сослуживцев. Но самое главное — здесь собралось множество союзников и партнеров из всех родов войск. Я вижу глубокое участие гражданского общества и промышленников, и это подчеркивает особый факт — нашу силу. И эта сила — в нашем единстве, и все мы готовы действовать и стремимся к общим целям. 

Главная тема нашего симпозиума — сдерживание. 

Альфа и омега сдерживания — это информационные операции.

По моему личному определению, сдерживание — это сочетание способности и готовности оказать давление и навязать издержки, которые неприемлемы по сравнению с результатом, которого можно добиться злонамеренными действиями. 

И самое главное — это осознание вашим противником того, что вы действительно обладаете способностью и волей к сдерживанию.

Чего именно мы пытаемся добиться? 

Прежде всего, наша правота основывается на том, что все присутствующие в этом зале стремятся сохранить статус-кво и удержать кого бы то ни было от нарушения статус-кво с помощью силы.

Эскадренный миноносец ВМС США USS Benfold выполняет миссию в Филиппинском море в июне 2022 года. СТАРШИНА ВТОРОЙ СТАТЬИ АРТУР РОЗЕН/ВМС США

Вы можете изменить свои границы. Вы можете изменить свои условия. Но это должно происходить путем переговоров, на основе принципов уважения человеческого достоинства и самоопределения всех народов. 

Что мы стремимся сохранить в свободном и открытом Индо-Тихоокеанском регионе, да и во всем мире, в рамках статуса-кво — это страны, которые:

  • уважают верховенство закона и международные нормы;
  • отстаивают права и свободы человека;
  • поддерживают эффективное государственное управление;
  • придерживаются общих ценностей и свобод;
  • пользуются преимуществами сотрудничества с международными организациями;
  • поддерживают и защищают открытый доступ к водному, воздушному и космическому пространству;
  • ведут справедливую и открытую торговлю.
  • Что конкретно мы стремимся сдержать:

Китайскую Народную Республику (КНР) от экспансионизма и захвата земель, морей, питательных веществ и минеральных ресурсов путем принуждения и/или военных действий за рамками международных норм, независимо от того, насколько она пытается сформировать ложный нарратив или оправдать свои аргументы квазиправовыми, вторичными юридическими действиями, какими бы абсурдными они ни были.

Вооруженные силы Республики Корея и США готовятся к учебному форсированию реки в Йоджу, Южная Корея, в октябре 2022 года. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

Продолжающуюся российскую агрессию. Мы на собственном опыте убедились, какую обстановку создала эта агрессия в Центральной Европе. 

Северную Корею от угроз ядерным оружием своим соседям и международному сообществу.

Мы живем во времена, когда решается наше будущее. Именно поэтому я считаю нашу общую миссию неотложной.

Эта конференция посвящена информационным операциям для сохранения статус-кво свободных и суверенных государств и сдерживания стран и действий, которые могут подорвать существующую систему — систему, которая выгодна для всего человечества. С момента окончания Второй мировой войны она избавила 60% населения мира от мук нищеты.

Информационные операции — и поддерживающая их радиоэлектронная борьба — должны влиять на когнитивное состояние и укреплять восприятие и веру в то, что издержки агрессивного экспансионизма, принуждения и военных действий перевесят любые выгоды, которые может получить противник. 

Мы делаем это с помощью стратегических коммуникаций, общения между высшими руководителями и даже между противниками в ходе наших встреч с ключевыми лидерами.

Мы делаем это в рамках информационных операций, наблюдения и разведки, а также с помощью сетей, которые обеспечивают ситуационную осведомленность на театре военных действий и нашу способность вести боевые действия. 

Служащие береговой охраны США готовятся к высадке на борт судна в восточной части Тихого океана во время патрулирования с целью обнаружения незаконного рыбного промысла в августе 2022 года. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

Наконец, упомяну оперативную безопасность, которую каждая страна обеспечивает для своей защиты.

Министр обороны США Ллойд Остин говорил о комплексном сдерживании, максимально повышающем эффект на всех оперативных пространствах и всех театрах военных действий, во всем спектре конфликтов с помощью всех военных инструментов, и особенно с помощью наших уникальных возможностей и нашей сети союзов и партнерств, что является абсолютным асимметричным преимуществом. 

Сочетание сдерживания и информации помогает нам изменить восприятие противником рисков, издержек и выгод, а также демонстрирует нашу способность контролировать эскалацию. 

Вспомним, в какое время мы живем. В момент моего выступления проходит 20-й партийный съезд Коммунистической партии Китая (КПК), итогом которого станет беспрецедентный третий срок правления [генерального секретаря Си Цзиньпина]. КНР отходит от 30-летней традиции консенсуса и разумной внешней политики, переходя к гораздо более автократичному управлению.

Мы хотим придерживаться международного порядка, основанного на правилах, а не создавать новый порядок, как это предлагают наши потенциальные противники, с помощью безобидных формулировок, таких как «общее процветание». 

Это система, в которой КНР является центром и «все вопросы на земле» решаются через ее автократию. Мы видим в КНР не верховенство закона, а верховенство власти, закрепленное законом. То есть, можно взять некую вторичную интерпретацию международного закона или обычая, объявить ее всеобщим законом и действовать соответственно.

И давайте проясним, что значит омоложение. «Омоложение нации» означает партийный контроль над экономикой. Это означает модернизацию армии для поддержки этого процесса. И это означает изменение международных границ с применением силы. В этом и заключается истинный смысл омоложения нации.

Как союзники и партнеры, мы не можем воспринимать как норму злонамеренное поведение КНР и КПК, которое проявляется в форме:

  • военной экспансии в Южно-Китайском море;
  • принуждения и давления в водном и воздушном пространстве вблизи Тайваня;
  • военного принуждения и давления в водном и воздушном пространстве вблизи островов Сенкаку; 
  • военных действий вдоль линии текущего контроля [разделяющей Индию и Китай]; 
  • подавления прав и свобод в Гонконге; 

хищнических экономических методов, начиная от незаконного рыбного промысла, кражи интеллектуальной собственности и заканчивая долговыми ловушками по всему миру, включая урегулирование разногласий между КНР, Австралией, Канадой и Литвой.

Таким образом, речь идет не о сдерживании экономического и военного роста КНР. Речь о том, что мы, как свободные и суверенные государства, не дожны допустить, чтобы ее действия и поведение нарушали мир и стабильность в регионе или международный порядок, основанный на правилах.  


Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.

Статьи по Теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button