Тренировка сил

Редакция «FORUM»

Преподнося свои двусторонние военные учения в середине 2022 года как свидетельство дружбы «без ограничений», Китайская Народная Республика (КНР) и Россия, возможно, невольно подчеркнули ограниченность своего круга друзей, в результате чего громкие заявления обоих режимов о партнерстве звучат не более чем бряцание оружием в плохо подогнанных ножнах. Сравните эти воинственные китайско-российские маневры авиации и флота — которые осудили Япония и Южная Корея — с многонациональными миротворческими учениями, которые прошли в то же время по соседству с Китаем и Россией.

Учения «Khaan Quest 2022» («В поисках хана 2022»), организованные монгольскими вооруженными силами совместно с Тихоокеанской армией США, привлекли военнослужащих из 15 стран Индо-Тихоокеанского региона и Европы на двухнедельную комплексную подготовку (при взаимодействии с гуманитарными организациями) по обращению с взрывными устройствами, оказанию первой помощи в боевых условиях и борьбе с беспорядками. «Это не только прекрасная возможность обменяться опытом и методиками; это выражение приверженности стран-участниц уставу Организации Объединенных Наций и всему, за что и против чего он выступает, — заявил в пресс-релизе генерал-майор австралийской армии Крис Смит, также назначенный заместителем командующего по стратегии и планам армии США в Тихоокеанском регионе. — В связи с этим в учениях задействован такой разнообразный состав участников, которым не могут похвастаться большинство военных учений в мире».

Долгожданное ослабление локдаунов и карантинов, связанных с пандемией, привело к оживлению многосторонних военных учений во всем Индо-Тихоокеанском регионе — от горных степей Северо-Восточной Азии до вулканических островов Тихого океана. При этом состав участников многих учений расширился по сравнению с предыдущими годами — страны-единомышленники придают новый импульс отношениям, повышая свою боеготовность в период геополитической нестабильности. «Партнерство нельзя воспринимать как должное», — отметил генерал-лейтенант австралийской армии Рик Бёрр в своей программной речи на симпозиуме сухопутных сил Тихоокеанского региона («LANPAC») на Гавайях в мае 2022 года, где одной из главных тем была роль многонациональной подготовки, а также совместной и коалиционной готовности к укреплению альянсов и партнерских связей. По его словам, сотрудничество «помогает нам мыслить масштабно… и повышает нашу устойчивость».

Неспровоцированное вторжение России в Украину в начале 2022 года подчеркнуло «ценность партнерских отношений и общих интересов в области защиты суверенитета, — сказал Бёрр участникам крупнейшей конференции армий стран Индо-Тихоокеанского региона. — От правительства к правительству, от армии к армии, от народа к народу — укрепление альянсов и партнерств в нашем регионе является важнейшим элементом оборонной стратегии по формированию, сдерживанию и реагированию. Учения с участием вооруженных сил других стран обеспечивают присутствие и укрепляют потенциал и сопричастность в нашем регионе, активно способствуя формированию его стабильности и суверенитета».

УСТАНОВЛЕНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Через неделю после завершения восемнадцатых по счету учений «Khaan Quest» на полигоне «Пять холмов» недалеко от монгольской столицы Улан-Батор Австралия в числе 10 участников направила военнослужащих и технику в воды Гавайских островов и Южной Калифорнии для проведения учений «Rim of the Pacific» («RIMPAC»). С конца июня по начало августа 2022 года в учениях под девизом «Capable, Adaptive, Partners» («Боеспособность, адаптивность, партнерство»), проводимых под руководством США раз в два года, приняли участие 25 000 военнослужащих из более чем двух десятков стран Индо-Тихоокеанского региона, Европы, Ближнего Востока, Северной Америки и Южной Америки, сообщает ВМС США. Крупнейшие в мире морские учения, впервые проведенные в 1971 году, включали в себя десантирование; противолодочные, противовоздушные, артиллерийские и ракетные учения; операции по борьбе с пиратством; разминирование; обезвреживание взрывоопасных предметов; водолазные и спасательные операции.

Для вооруженных сил Сингапура, участвовавших в «Khaan Quest» и «RIMPAC», такие учения незаменимы, так как позволяют военнослужащим проходить подготовку на учебных полигонах, площадь которых во много раз превышает площадь их страны
(719 кв. км). «Односторонняя подготовка — лишь один из элементов нашего общего проекта, — сказал бригадный генерал Фредерик Чу, начальник штаба армии Сингапура, во время презентации под названием «Объединенная совместная подготовка — опыт Сингапура и будущие возможности», прошедшей на «LANPAC». — Возможности совместной подготовки с другими армиями не менее, если не более, важны. Они позволяют армиям обмениваться опытом, укреплять дружеские отношения, формировать взаимное доверие и повышать нашу оперативную совместимость. Именно такие учения в первые годы существования сингапурской армии позволили нам быстро учиться, ориентироваться на стандарты и повышать профессионализм».

По мере того, как страны пересматривают свои оборонные позиции в свете войны в Европе и роста глобальной напряженности, они «должны работать над созданием системы коллективной безопасности, даже если укрепляют свою собственную оборону», как заявил премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун во время визита в Токио для участия в международной конференции в конце мая 2022 года. «Безопасность — не проблема какой-то отдельной страны… поэтому мы должны сотрудничать с другими странами для обеспечения коллективной безопасности», — сказал Ли, по сообщению сингапурской газеты «The Straits Times». 

К общим опасениям, связанным с целостностью национального суверенитета, относятся попытки КНР захватить влияние в регионе тихоокеанских островов, в том числе договор о безопасности, подписанный с Соломоновыми островами в мае 2022 года, который, как многие опасаются, в конечном итоге может привести к появлению китайской военной базы на Соломоновых островах, где проживает 700 000 человек и нет собственных вооруженных сил. Хотя обе страны отрицают наличие планов постоянного военного присутствия Китая — перспектива, которую премьер-министр островного государства в очередной раз исключил в октябре 2022 года — в просочившемся в прессу проекте соглашения отмечалось, что китайские военные корабли могут заходить в порты Соломоновых островов для пополнения материально-технических запасов, а Коммунистическая партия Китая (КПК) может направить туда полицию и вооруженные силы «для оказания помощи в поддержании общественного порядка», сообщает Ассошиэйтед Пресс. Аналитики также указывают на репутацию КПК, которая не раз отказывалась выполнять обещания не милитаризировать структуры, созданные ею в других регионах, в том числе в Камбодже, Джибути, Пакистане и Южно-Китайском море.

«ЕДИНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ СТРАН ВСЕГО РЕГИОНА»

Потенциальные последствия соглашения о безопасности между Китаем и Соломоновыми островами были одной из главных тем панельной дискуссии «Совместные учения объединенных сил в Индо-Тихоокеанском регионе» на симпозиуме «Сухопутные силы в Тихоокеанском регионе» («LANPAC»), проведенной в том же месяце. «Папуа-Новая Гвинея, как и все островные государства Тихого океана, заинтересована в безопасности и процветании региона, — заявил генерал-майор вооруженных сил Папуа-Новой Гвинеи Марк Гоина. — Учитывая, что Папуа-Новая Гвинея географически расположена на стыке юго-западной части Тихого океана и Юго-Восточной Азии, перед ней стоят уникальные проблемы. … Мы не можем справиться с этими проблемами в одиночку, а нуждаемся в единых региональных решениях на основе партнерства. Для обеспечения безопасности и процветания Тихоокеанского региона наше партнерство должно основываться на доверии, уважении, готовности к совместной работе и, если наши интересы совпадают, мы можем объединить усилия для достижения максимальной эффективности».

Для небольших вооруженных сил с ограниченными возможностями, таких как армия Папуа-Новой Гвинеи, поддержка со стороны традиционных партнеров — Австралии, Франции, Новой Зеландии и США — в виде совместных учений имеет решающее значение в плане повышения «эффективности наших сил обороны и их способности успешно взаимодействовать», — сказал Гоина. Он отметил участие его страны в совместной миссии, начиная с 2003 г., с региональными партнерами, включая Австралию, Фиджи, Новую Зеландию и Тонга, в ответ на просьбу Соломоновых островов о помощи в подавлении гражданских беспорядков, и восстановлении безопасности и государственных служб. Спустя десятилетие многонациональная миссия, известная как операция «Хелпем Френ», превратилась в партнерство с Королевскими полицейскими силами Соломоновых островов в целях модернизации государственных правоохранительных органов. «Уверен, все согласятся с тем, что это лучшая и [самая] успешная совместная операция, проведенная нами в Тихоокеанском регионе», — сказал Гоина, отметив совместные учения войск стран-участниц, проведенные в Дарвине, Австралия.

Такие маневры должны рассматриваться в контексте «осознания нехватки стратегического и оперативного времени для оповещения, что характерно для сложившейся на данный момент геостратегической ситуации, — сообщил участвовавший вместе с Гоиной в дискуссии контр-адмирал Королевских ВМС Австралии Бретт Сонтер, назначенный в штаб Тихоокеанского флота США заместителем директора по морским операциям в январе 2022 года. — Следовательно, мы готовимся сражаться в реальных условиях, ведь у нас больше нет такой роскоши, как время. Таким образом, мы должны отработать эти модели поведения и маневры сейчас, прежде чем нам придется реально применять их в неблагоприятных обстоятельствах. … И если мы хотим добиться максимальной эффективности сдерживания и пользы от учений, необходима гибкость. В перспективе подготовку необходимо адаптировать по мере изменения геостратегической обстановки».

ГИГАНТСКИЙ ЩИТ

Развитие и расширение военных учений наблюдается во всем регионе. В апреле 2022 года Национальные вооруженные силы Индонезии объявили, что в совместных с США долгосрочных двусторонних учениях под названием «Garuda Shield» («Щит Гаруды») в августе 2022 года примут участие еще около десятка стран, включая Австралию, Японию, Папуа-Новую Гвинею и Сингапур.

Эта новость появилась после того, как Пекин направил корабли береговой охраны, чтобы помешать Индонезии провести разведку нефтегазовых месторождений вблизи Натунских островов, находящихся в исключительной экономической зоне Индонезии. Это делает «особенно знаковым расширение состава участников учений «Garuda Shield», — сказал в интервью CNN Коллин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре. — Очевидно, что Индонезия хочет участвовать в формировании внешнего баланса в Южно-Китайском море, одновременно используя это в качестве платформы для прогнозирования своего статуса и влияния с точки зрения многосторонней оборонной дипломатии».

«Super Garuda Shield 2022» стали последними из более чем 60 двусторонних и многосторонних учений с участием десятков стран, в которых ежегодно принимают участие вооруженные силы Австралии. «В последние годы глубина, масштаб и сложность совместных с нашими партнерами мероприятий значительно возросли», — отметил Бёрр во вступительной речи на симпозиуме «LANPAC». Сюда относятся «Talisman Sabre» — крупнейшие двусторонние учения с участием австралийских и американских войск, а также трехсторонние учения по отработке боевых действий «Southern Jackaroo» совместно с Японией и США на обширном учебном полигоне «Shoalwater Bay» в Австралии.

«Эти примеры показывают, к чему все мы, кажется, всё больше стремимся: к более амбициозным и сложным мероприятиям, полезным для большего числа наших военнослужащих и особенно будущих военачальников, — сказал Бёрр. — Мы все осознаем ценность тесных связей наших стран в свете обеспечения безопасности и процветания».  

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.