«Второй флот» КПК представляет все большую угрозу в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях

Редакция «FORUM»

Активно развивающаяся и агрессивная китайская береговая охрана (КБО) становится все заметнее и создает все больше проблем в спорных водах Индо-Тихоокеанского региона. Флот Коммунистической партии Китая (КПК), насчитывающий около 150 кораблей береговой охраны, все чаще ведет негласное наблюдение у берегов соседних государств, от Индонезии и Вьетнама до Японии и Филиппин, время от времени вступая в конфликты с судами, ведущими добычу рыбы, нефти, газа и полезных ископаемых.

По мнению наблюдателей, корабли китайской береговой охраны стремятся утвердить свое господство в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) других государств, простирающихся на расстояние до 200 морских миль (около 370 км) от берега. Пекин утверждает, что большинство вод и объектов в Южно-Китайском море являются китайской территорией, несмотря на то, что в 2015 году международный трибунал заявил, что эти притязания не имеют юридической силы.

Китайский закон о береговой охране, вступивший в силу в феврале 2021 года, разрешает флоту морской полиции открывать огонь на поражение по иностранным судам, действующим в водах, на которые претендует Китай. Как сообщил журнал «The Diplomat» в апреле 2021 года, этот закон нарушает Конвенцию ООН по морскому праву и противоречит принципу свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона. «Несмотря на то, что китайская береговая охрана претендует на роль правоохранительной структуры, ее боевые возможности намного превосходят возможности военно-морских сил большинства стран Азии», — сообщает «The Diplomat».

Китайская береговая охрана — своего рода второй флот. При этом некоторые корабли оснащены такой же артиллерией, как и военные корабли, сообщило агентство «Kyodo News» в начале февраля 2023 года. Еще в апреле 2015 года Военно-морской институт США отметил, что КПК «постоянно использует морские силы правопорядка — и свою береговую охрану — как инструмент государственного управления». С тех пор численность береговой охраны значительно увеличилась — она пополнилась кораблями и личным составом, провоцируя конфликты:

• Китайские и филиппинские правоохранители вступили в столкновение у острова Титу, когда моряки китайской береговой охраны перерезали буксирный канат филиппинского корабля, достававшего из воды обломки китайской ракеты, в конце ноября 2022 года, примерно через год после того, как суда китайской береговой охраны обстреляли из водометов конвой с продовольствием для филиппинских морских пехотинцев, дислоцированных на Второй отмели Томаса, также известной как отмель Аюнгин, сообщает Ассошиэйтед Пресс. Береговая охрана Филиппин усилила патрулирование, чтобы предотвратить угрозы со стороны китайской береговой охраны в отношении рыбаков и других лиц в этом районе, сообщило агентство Рейтер в начале февраля 2023 года.
• Четыре корабля китайской береговой охраны приблизились к частному судну в территориальных водах Японии вблизи островов Сенкаку в Восточно-Китайском море в конце января 2023 года, сообщает газета «The Japan Times». Корабли береговой охраны Японии потребовали, чтобы суда китайской береговой охраны ушли. Обе страны претендуют на исключительные права на этот район, который часто становится местом столкновений.
• Крупнейший корабль береговой охраны Китая в течение нескольких недель находился вблизи газовых и нефтяных месторождений в Натунском море, где Индонезия и Вьетнам обладают территориальными правами, сообщило «Радио Свободная Азия» (RFA) в январе 2023 года. Индонезийский военный корабль вел наблюдение за судном китайской береговой охраны.

По данным Инициативы по обеспечению прозрачности азиатских морских путей (AMTI) Центра стратегических и международных исследований, в 2022 году китайская береговая охрана увеличила свое присутствие в пяти точках Южно-Китайского моря, причем в некоторых районах патрулирование стало почти ежедневным.

Например, как показал анализ AMTI, на отмели Скарборо, которую Пекин захватил у Филиппин в 2012 году, в 2022 году корабли китайской береговой охраны осуществляли патрулирование 344 дня (для сравнения: 287 дней в 2020 году). (На фото: судно береговой охраны Китая осуществляет патрулирование у отмели Скарборо в Южно-Китайском море в конце декабря 2022 года). В окрестностях рифа Тытинь, где находится вьетнамское нефтегазовое месторождение, в 2022 году корабли китайской береговой охраны осуществляли патрулирование 310 дней (для сравнения: 142 дней в 2020 году).

Такие действия показывают решимость Пекина контролировать обширную морскую зону, на которую он претендует как на свою территорию, говорится в отчете AMTI за январь 2023 года.

Между тем, недавно возобновившиеся усилия Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по разработке кодекса поведения в Южно-Китайском море имеют мало надежд на успех, так как региональная атмосфера не способствует достижению соглашения, сообщили аналитики «Benar News» в начале февраля 2023 года.

«Недавние случаи принуждения со стороны Китая на море в отношении своих соперников из Юго-Восточной Азии, таких как Индонезия, Малайзия и Филиппины, не способствуют укреплению доверия», — рассказал «Benar News» Коллин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре.

ИЗОБРАЖЕНИЕ: AFP/GETTY IMAGES

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.