Войны за ресурсы

Брахма Челлани

Коммунистическое китайское правительство давно готово превратить в оружие свои рычаги влияния на другие страны. Монополия на глобальные поставки редкоземельных минералов и колоссальная международная схема кредитования — самые яркие тому примеры. Китайская Народная Республика (КНР), которая в настоящее время владеет долговыми обязательствами в размере, превышающем 5% мирового валового внутреннего продукта, обошла таких крупных кредиторов, как Всемирный банк, Международный валютный фонд и всех стран-кредиторов Организации экономического сотрудничества и развития вместе взятых. 

Чтобы обеспечить поддержку своих стратегических целей, Коммунистическая партия Китая (КПК) поощряла, а затем и эксплуатировала зависимость других стран от КНР в сфере торговли, финансов, жизненно важных медикаментов и медицинского оборудования, минералов и туризма. Инструментарий принуждения КПК включает неофициальные экспортные и импортные ограничения и другие нетарифные барьеры, потребительские бойкоты, ограничение китайских туристических групп и даже запрет на рыбную ловлю.

Учитывая многочисленные грубые нарушения КПК международных правил, едва ли можно удивляться тому, что партия под руководством генерального секретаря Си Цзиньпина не постеснялась превратить в оружие воду — жизненно-важный ресурс, растущая нехватка которого омрачает экономическое будущее Индо-Тихоокеанского региона.

Принудительная гидрогегемония

Вскоре после создания КНР КПК аннексировала Синьцзян и Тибет, более чем удвоив территорию страны и сделав ее четвертой в мире по площади. Аннексия Тибетского плато с его богатыми водными ресурсами была одним из самых значимых геополитических событий после Второй мировой войны и имела далеко идущие последствия — не в последнюю очередь потому, что в результате у КНР появились границы с Бутаном, Индией, Мьянмой и Непалом.

В Тибете берут начало 10 крупнейших речных систем Индо-Тихоокеанского региона, а это означает, что аннексия фактически изменила водную карту региона. Такое развитие событий способствовало становлению КНР как «гидрогегемона», не имеющего аналогов в современном мире. 

Сегодня построенные Китаем огромные плотины вблизи международных границ Тибетского плато дают КПК рычаги воздействия на страны, расположенные ниже по течению. Более 1 миллиарда человек в десятке стран, в том числе в континентальном Китае, зависят от рек Тибета, которые служат для них источником пропитания, в том числе белка, содержащегося во множестве видов рыбы. 

Потребление воды КНР усугубляет проблемы с пресноводными ресурсами в Индо-Тихоокеанском регионе, самом вододефицитным районе в мире в расчете на душу населения. Вода стала новым «камнем преткновения» в отношениях КНР с ее прибрежными соседями. Водоразделение становится очевидным по мере того, как КПК все больше смещает акцент в строительстве плотин с внутренних на транснациональные реки, которые берут начало в землях этнических меньшинств.

Только три важные транснациональные реки — Амур, Или и Иртыш, которые протекают на территории Казахстана или России, — берут свое начало в Китае за пределами Тибетского плато, богатство водных и минеральных ресурсов которого было важным фактором в его политическом подчинении. Перехват КНР вод Или угрожает превратить крупнейшее казахстанское озеро Балхаш, простирающееся примерно на 18 тыс. квадратных километров, в еще одно Аральское море, которое стало символом антропогенной экологической катастрофы.

Строительство новых гигантских китайских плотин на транснациональных реках, которые берут начало в Тибете, будет иметь невероятные последствия для окружающей среды. КНР, которая уже построила больше крупных плотин, чем все остальные страны мира вместе взятые, препятствует налаживанию институционального сотрудничества в области общих водных ресурсов в Индо-Тихоокеанском регионе.

Основные последствия программы КПК по контролю за потоком трансграничных вод ощутят страны, которые находятся ниже по течению местных рек, в частности, Меконга и Брахмапутры (известных тибетцам как Ярлунг Цангпо). Брахмапутра является крупнейшим источником пресной воды для Бангладеш. Вьетнам расположен ниже по течению двух рек, протекающих по краю Тибетского плато: Красной реки — главной водной артерии северного Вьетнама; и Меконга — главной реки южного Вьетнама. 

В отличие от многих своих соседей, заключивших двусторонние договоры по водным ресурсам (в том числе исторических соперников Индии и Пакистана, заключивших договор о совместном использовании водных ресурсов), КНР отвергает концепцию совместного использования водных ресурсов или совместного регламентируемого управления общими водными ресурсами. Поэтому она отказывается заключать договор о совместном использовании водных ресурсов со странами, расположенными ниже по течению.

КНР утверждает, что стоячие и проточные воды полностью принадлежат стране, на территории которой находятся. Она претендует на «бесспорный суверенитет» в отношении вод по свою сторону международной границы, включая право на отвод любого количества общих водных ресурсов, необходимого для удовлетворения ее нужд. 

Этот принцип был первоначально воплощен в печально известной и ныне опровергнутой доктрине Хармона, которая возникла в США более века назад. Доктрина получила название по имени генерального прокурора США Джадсона Хармона. Он представил концепцию, согласно которой США не имеют перед Мексикой никаких обязательств по международному праву в отношении общих водных ресурсов и фактически могут отводить любое количество общих вод, необходимое для удовлетворения своих нужд. Несмотря на эту доктрину, в 1906–1944 гг. США продолжали заключать с Мексикой соглашения о совместном использовании водных ресурсов.

КНР не признала конвенцию Организации Объединенных Наций 1997 г., регулирующую использование общих водных ресурсов, и официально заявила о том, что страна, расположенная выше по течению реки, имеет право на установление абсолютного территориального суверенитета в отношении вод на своей стороне международной границы или право на отвод общих вод, независимо от последствий для стран, расположенных ниже по течению. 

Это указывает на то, что хотя доктрина Хармона и неактуальна в стране своего рождения, она процветает в КНР.

Плотина больше, чем «Три ущелья»

Учитывая, что миссия КПК состоит в том, чтобы помочь КНР достичь превосходства в Индо-Тихоокеанском регионе путем подчинения соседей, партия призывает к равенству и взаимности в международных отношениях, но на практике отвергает и то, и другое. Без синоцентризма в Индо-Тихоокеанском регионе КНР не сможет достичь мирового господства. КПК рассматривает Индию и Японию как двух потенциально равных соперников в регионе. Именно в этом контексте она хочет использовать ресурс пресной воды против Индии — ресурс, неактуальный в отношениях с Японией, которая отделена от Китая морем.

В Индии КПК стремится повторить свою стратегию в отношении бассейна реки Меконг. Построив огромные плотины и водохранилища на реке Меконг, КНР получила контроль над трансграничными потоками этой реки, которая является жизненно важным ресурсом для стран, расположенных ниже по течению. Пытаясь захватить водные ресурсы, КПК фактически втянула государства, расположенные ниже по течению, в «геополитический покер» с высокими ставками. 

11 огромных плотин КНР на Меконге вооружают КПК возможностью перекрыть воду на большей части континентальной Юго-Восточной Азии. Это поставило страны, расположенные ниже по течению, в зависимость от «доброй воли» Китая в плане постоянного доступа к пресной воде.

Используя аналогичную, но более сложную стратегию, КПК и ее военное крыло, Народно-освободительная армия, надеются подчинить Индию. В действиях КНР против Индии прослеживаются элементы непрямой войны, в том числе перестройка трансграничных потоков рек, кибератаки и постепенный захват спорных гималайских территорий. Ее территориальный ревизионизм привел к военным столкновениям между китайскими и индийскими войсками в Гималаях, которые продолжаются с мая 2020 г., создавая угрозу новых столкновений и даже полномасштабной войны.

На фоне военной конфронтации с Индией марионеточный парламент КНР в марте 2021 г. утвердил решение КПК построить первую в мире мегаплотину на реке Брахмапутра. Мегаплотина будет расположена в самом длинном и глубоком каньоне на Земле вблизи предельно милитаризованной тибетской границы с Индией. 

Брахмапутра огибает Гималаи и образует Большой каньон Ярлунг Цангпо в Тибете, где ее воды падают с высоты более чем 2 800 метров и текут в сторону индийских пойм. В этом каньоне, одном из самых биоразнообразных регионов мира, сосредоточена самая большая на планете неиспользованная энергии речной воды. 

Новая мегаплотина затмит по мощности рекордную плотину «Три ущелья», построенную КНР на реке Янцзы, и будет производить примерно в три раза больше электроэнергии в год. 

Строительство мегаплотины в районе, известном частыми сейсмическими явлениями, может превратить ее в тикающую «водную бомбу» для расположенных ниже по течению индийских общин. В августе 2020 г. жизни почти 400 миллионов китайцев оказались под угрозой после того, как катастрофический паводок чуть не разрушил крупнейшую в мире плотину «Три ущелья».

В 2021 г. КПК начала подготовку к строительству плотины, завершив строительство стратегической автомагистрали через опасный каньон и начав скоростное железнодорожное сообщение с ближайшим военным городом. Железная дорога и автомагистраль позволяют перевозить тяжелую технику, материалы и рабочих в этот отдаленный район, опасный ландшафт которого ранее делал его недоступным. 

Мегаплотина позволит КНР управлять трансграничными речными потоками и укрепить свои давние территориальные притязания на расположенный ниже по течению индийский штат Аруначал-Прадеш.

КПК, стремясь использовать воду как оружие против Индии, готова закрыть глаза на тот непоправимый ущерб, который ее проект, вероятно, нанесет региону, отличающемуся биоразнообразием. Кроме того, этот район является священной территорией для тибетцев — его горы, скалы и пещеры представляют тело их божества-хранительницы Дордже Пагмо, а река Брахмапутра — ее позвоночник.

Основная тяжесть разрушений, вызванных проектом, скорее всего ляжет на густонаселенный Бангладеш, состоящий в основном из пойм и дельт. Будущее 165 миллионов жителей страны находится под угрозой из-за изменения окружающей среды и климата, а разрушительные последствия строительства китайской плотины могут спровоцировать новый приток беженцев в Индию, где уже проживают миллионы иммигрантов из Бангладеш.

Более масштабные последствия

Почитая природу, тибетская культура на протяжении многих веков служила экологическим стражем, помогая сохранить местное биоразнообразие и нетронутые ландшафты. Но КПК, действуя как захватчик, шаг за шагом оскверняет священные для тибетцев места. 

Начав со спешной добычи золота в приграничном районе, отнятом у Индии несколько десятилетий назад, и безудержного строительства плотин на международных реках, КПК перешла к присвоению природных ресурсов в Тибете. Китайское название Тибета со времен династии этнических маньчжуров Цин — Сицзан, или «Сокровищница Запада» — объясняет, почему основные проекты КНР в области водных ресурсов и горнодобывающей промышленности сосредоточены именно на этом плато. 

Исчерпав собственные природные ресурсы в результате нерационального экономического роста, КНР жадно истощает ресурсы экологически хрупкого Тибетского плато. Это не только самое большое плато в мире, но и самое высокое — его не зря называют «крышей мира». Мегаплотина на Брахмапутре будет расположена на высоте примерно 1 520 метров — это будет самая высокая из всех гигантских плотин.

Большинство грандиозных плотин, которые строит или планирует построить КНР, сосредоточены на сейсмически активном юго-западе Китая, который в основном населен тибетцами или другими этническими меньшинствами. Такие проекты вызывают этническую напряженность в связи с вынужденным переселением и затоплением территорий.

Но страны, расположенные ниже по течению, едва ли смогут убедить КНР отказаться от агрессивного строительства плотин, имеющего разрушительные последствия для окружающей среды. Индия схлестнулась с КНР, несмотря на риск войны, и открыто бросила вызов китайской мощи и власти. Тем не менее, у нее почти нет возможностей отреагировать на перестройку КНР трансграничных потоков, кроме как привлечь внимание к эгоцентричным действиям Китая.

Деятельность Китая выше по течению вызвала ливневые паводки в индийских приграничных штатах и загрязнила главную артерию Брахмапутры, когда-то первозданно чистую реку Сианг. Мегаплотина КНР вблизи индийской границы может вызвать разрушения в большем масштабе, чем в бассейне реки Меконг, где засухи становятся все более частыми из-за китайской сети гигантских плотин. Плотины также наносят ущерб биоразнообразию и рыболовству, нарушая ежегодный цикл выхода Меконга из берегов и препятствуя поступлению богатых питательными веществами осадочных пород с Гималайского хребта. Но плотины помогли КПК использовать контроль над водными ресурсами выше по течению, чтобы влиять на политику стран, расположенных ниже по течению. КНР не имеет договоров по водным ресурсам со странами, расположенными ниже по течению реки Меконг. Согласно последним отчетам, несмотря на то, что в конце 2020 г. КНР согласилась предоставлять больше данных за год Комиссии по реке Меконг («Mekong River Commission»), региональному руководящему органу, КНР не обеспечила требуемую степень информационной прозрачности и своевременное предоставление данных, необходимых странам, расположенным ниже по течению, для управления водными потоками.

Из-за того, что КПК превращает контроль и управление речными потоками в опору китайской власти, Индо-Тихоокеанский регион стал наиболее вероятной точкой зарождения конфликтов, связанных с водой. Пекин уже имеет значительные финансовые, торговые и политические рычаги влияния на многих своих соседей. Теперь, манипулируя асимметричным контролем над трансграничными потоками, он стремится получить контроль над водными ресурсами Индо-Тихоокеанского региона.  

Редакция «FORUM» приостанавливает перевод ежедневных материалов сайта на русский язык. Читайте ежедневные публикации на других языках.