오세아니아특집 기사파트너십

피지 지상군의 시각

육지에서의 해양 및 공중 방어: 평화와 전쟁 속 합동군의 기여

오니시보로 코부니사카(Onisivoro Covunisaqa) 준장/육군 사령관, 피지 공화국 육군

피지는 태평양 남서부에 위치한 작은 섬국가다. 우리는 물로 둘러싸여 있다. 우리의 생계는 바다와 밀접하게 연관되어 있다. 피지의 고립성으로 인해 갈등 공간 내의 전통적 위협(국가 간 전쟁이나 무력 충돌, 영토 분쟁 및 국경 긴장)은 미미하거나 전무하다시피하다.

그 대신 기후 변화나 환경 파괴, 자연 재해, 초국가적 범죄, 인신매매, 마약 등과 같은 비전통적인 위협이 더 두드러진다. 비전통적인 위협으로부터 육지와 바다 및 공중 영역을 효과적으로 방어하기 위해 피지 공화군(RFMF)은 육군 여단을 통해 포괄적이고 다층적인 접근 방식을 사용한다. 이는 우리 군의 규모가 매우 작기 때문이다. 우리는 대부분의 파트너국들이 보유하고 있는 자원이나 플랫폼을 가지고 있지 않다.

피지 공화군 및 지상군의 관점에서 이와 같은 과제들을 해결하기 위해 우리가 사용하고 의지하고 있는 프레임워크는 다음과 같다. 규칙 기반의 질서와 제도에 대한 헌신, 정부의 전체적인 접근 방식, 전투 태세를 갖춘 민첩한 군대, 그리고 파트너십이다.

2024년 5월, 피지 공화국 육군 소속 오니시보로 코부니사카 준장이 하와이에서 열린 태평양 지상군 컨퍼런스에서 연설하고 있다. 조안나 풀럼(JOHANNA PULLUM) 병장/미국 육군

평화 프레임워크

피지는 규칙에 기반한 질서와 기관을 유지하는 것의 중요성을 인식하고 있다. 피지는 1970년
독립 후 유엔 회원국이 되었으며, 현재도 전세계 평화유지에 크게 기여하고 있다. 현재까지 우리는 여단 규모의 지상군을 보유하고 있으며, 평화 유지에 크게 기여하고 있다. 전 세계 임무에 우리 군인 약 500명이 투입되어 있다. 우리 군이 투입된 임무로는 이집트의 다국적군, 시리아와 이스라엘 사이의 유엔 철수 감시군, 유엔 이라크 지원단 등이 있다. 우리는 레바논, 예멘, 수단 등에 참관인도 두고 있다.

피지에 평화유지활동은 중요하다. 왜냐하면 해외에서 우리가 헌신하는 안정과 평화 유지 활동이 국가 안보를 보장해주기 때문이다. 여기에는 불법 어업, 초국가적 범죄, 마약 불법 거래를 방지하기 위한 규칙에 기반한 질서의 국제 규범에 대한 의존과, 발생할 수 있는 문제에 대한 대응 메커니즘도 포함된다. 프레임워크나 제도 측면에서, 태평양 섬포럼에 속해있는 피지는 보 선언(Boe Declaration)과 같은 협정에 의존한다. 이를 통해 기후 안보, 인간 안보 및 인도적 지원, 환경 및 자원 안보, 초국가적 범죄, 사이버 보안 등의 안보 과제를 해결하기 위해 집단적 의견을 먼저 내는 지역적 안보 접근 방식을 확보하고, 이를 실행하기 위한 적절한 조정 메커니즘을 포함한 지원 환경을 조성할 수 있다.

비전통적인 위협으로부터 육상에서 해상과 공중을 모두 방어하는 국가로서, 우리에게 가장 중요한 도구는 태평양 지역의 집단적 목소리와 다양한 기관 간의 협력이다. 이에 대한 전제는 우리는 작지만, 태평양 섬나라 국가라는 공통점으로 모여 바다와 공중의 문제를 해결할 수 있는 상호 연결된 집단 네트워크를 형성한다는 것이다.

피지는 제한적인 경제력 및 육군 역량으로 인해 이와 같은 위협에 대응하기 위해 범정부적 접근 방식에 의존한다. 육상 법 집행 기관은 국가 재난 관리 사무소의 정부 비상 권한과 정부 자원을 활용하여 상업용 해상 선박과 국영 항공사인 피지 항공 등을 통해 작전을 전개하고 수행하는데, 특히 기후 변화로 인한 사건 발생 시에 그러하다.

피지 육군의 임무는 갈등의 모든 영역에서 경쟁하고 승리할 수 있도록 전투 효율성을 높이고 민첩한 육군을 양성하는 것이다.

2022년 나디(Nadi)에서 열린 다자간 훈련 ‘카트휠’에서 피지 군인이 정글전을 위해 훈련하고 있다. 앤드류 거피(ANDREW GUFFEY) 일등 상사/ 미국 육군

주요 파트너 및 훈련

우리가 지닌 자원이 한정적이기 때문에, 우리는 고도로 훈련된 군대를 육성하는 데 집중한다. 미래의 작전 관점에서 볼 때, 피지공화군 육군은 호주와 뉴질랜드의 지휘를 받는 더 큰 지역 군대의 일부로서 육지로부터 해상과 공중을 방어할 수 있는 플랫폼을 제공하는 것을 목표로 한다. 이를 위해 피지 육군은 정부와 전체 본부의 지원을 받아 호주 방위군과의 뷰발 파트너십(Vuvale Partnership: 2022년 10월에 맺은 병력 지위 협정) 협력을 통해 미국 태평양 육군(USARPAC)과 준비 훈련 및 교류를 실시하고, 뉴질랜드 방위군과도 협력하고 있다.

우리가 수행하는 훈련 중 주목할 만한 것은 미 태평양 육군 및 미국 국방부 국가 방위군 주 파트너십 프로그램(National Guard State Partnership Program)과 함께 수행하는 훈련들이다. 매년 9월, 우리는 미국 태평양 육군과 함께 피지에서 카트휠(Cartwheel)이라는 훈련을 실시하는데, 이는 제2차 세계대전 중 태평양에서 수행된 주요 군사 작전인 카트휠 작전에서 이름을 따온 것이다. 본래 카트휠 훈련은 양자 훈련으로 시작되었다. 그러나 이후 호주, 뉴질랜드, 영국과 같은 파트너들이 참가하며 다자 훈련으로 확대되었고, 최근에는 통가도 참관자 및 참가국 자격으로 함께하고 있다.

이 훈련을 통해 우리 군이 통합 지상작전을 위한 높은 수준의 포괄적 준비 태세를 지속적으로 유지하여 합동군의 작전 역량을 강화하고, 군대 간의 상호 유익한 정보 공유와 파트너국 간의 유대 강화를 촉진한다.

뷰발 파트너십에는 코랄 워리어(Coral Warrior)라는 훈련 및 교류 시리즈가 포함되어 있다. 호주에서 자금을 지원받는 이 프로그램은 제3대대 피지 보병연대(3rd Battalion Fiji Infantry Regiment )와 호주의 제89대대(89th Battalion) 간에 실시되었던 코럴 솔저(Coral Soldier) 훈련에서 시작하여 피지 공병대와 호주 공병대가 참여하는 코럴 사퍼(Coral Sapper) 훈련, 피지공화군과 호주군의 군수대대 사이의 코럴(Coral) 훈련, 해외에서 평화 유지 활동을 담당하는 합동 태스크 포스 사령부와 함께 하는 코럴 평화유지군(Coral Peacekeeper) 작전으로 발전했다.

최근에는 뷰발 파트너십에 따라 호주 왕립 공군이 2주 동안 C-27 경전술 항공 수송 항공기를 피지에 배치하며, 항공 작전 계획 및 실행에 있어 유연성을 확보했다. 또한 호주 방위군은 평화유지 임무 순환을 위해 피지 군대에 공수 지원을 제공하고 있다. 또한 2022년 3월에는 두아바타(Duavata) 파트너십에 따라 피지 보병대대가 뉴질랜드 제2 및 제1대대와 협력하여 피지와 뉴질랜드에서 모두 훈련 및 파견을 수행했다.

한 뉴질랜드 군인이 피지 나우소리 고원 훈련장(Nausori Highlands Training Area)에서 카트휠 훈련 중 하강 로프를 점검하고 있다. 해당 훈련에는 호주, 피지, 영국 및 미국 군인들도 참가했다. 티모시 그레이(TIMOTHY GRAY) 하사/미국 육군

새로운 포럼

최근의 변화 중 하나로, 태평양 소규모 군대 포럼(Pacific Small Armies Forum) 창설을 들 수 있다. 이는 당시 뉴질랜드 육군 참모총장이었던 존 보스웰(John Boswell) 소장이 시작한 뉴질랜드 육군이 자금을 지원하는 실무 그룹으로, 피지, 통가, 바누아투, 파푸아뉴기니가 함께하고 있다. 해당 포럼의 목적은 태평양 소규모 국가의 보병 중대 간 협력과 이를 통한 향후 보병 중대 그룹 창설이다. 지역 문제 해결을 위해 필요에 따라 구성을 다르게 조직할 수 있다.

또한 우리는 피지공화군 내에 다양한 임무를 수행할 수 있는 신속대응보병중대 그룹(Rapid Response Infantry Company group)을 창설했다. 해당 그룹은 인도적 지원과 재난 구호, 테러 대응, 상륙 작전, 특수 작전 임무 등을 실시하게 된다. 해당 그룹은 어떠한 비상 상황 발생 시에도 즉시 배치될 수 있다. 또한 피지 전역에 배치될 수 있고, 정부가 전통적 및 비전통적 위협에 대처하기 위해 활용할 수 있다.

작은 태평양 섬나라들은 기후 변화, 환경 파괴, 자연 재해, 초국가적 범죄, 인신매매 등 비전통적 위협과 안보 문제에 있어서 각기 다른 우선순위를 갖고 있다. 그리고 우리의 제한된 역량으로 인해 발생하는 이러한 과제를 현장에서 해결하려면 정부 전체적인 접근 방식과 국가 플랫폼과 민영 플랫폼을 통합 활용해야 한다. 전투 준비 및 작전 측면에서 이는 일반적으로 더 큰 파트너들이 플랫폼을 제공하 여 이루어 지며, 이를 통해 우리가 육지로부터 해상과 공중을 방어할 수 있도록 보장할 것이다.

오니시보로 코부니사카 준장이 2024년 5월 중순 하와이 호놀룰루에서 미국 육군 협회가 주최한 태평양 지상군 컨퍼런스(Land Forces Pacific conference)에서 했던 프레젠테이션이다. 이를 포럼 형식에 맞게 편집했다.

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