
포럼 스태프
필리핀과 미국의 합동 훈련인 제37차 발리카탄 훈련 중 필리핀 특수전사령부의 4주년 기념일인 2022년 4월 1일에 포럼은 필리핀 특수전사령부 사령관 프란시스코 아리엘 A 펠리시다리오 3세(Francisco Ariel A Felicidario) 소장과 인터뷰를 진행했다. 4주년 기념일에 필리핀군은 특수전사령부를 전투사령부로 승격한다고 발표했다. 2018년 특수전사령부는 해병대특수전그룹, 해군특수전사령부, 공군특수전사령부, 육군특수전사령부의 작전 통제권을 확보했다.
펠리시다리오 소장은 필리핀 육군과 필리핀군 총본부에서 교육사령부 참모총장과 작전 참모차장실 작전 참모실 행정관을 비롯한 요직을 거친 후 2022년 1월 특수전사령부 사령관으로 취임했다.
그는 1989년 필리핀 사관학교를 졸업하고 필리핀 육군에서 복무를 시작했고, 10년 이상 레인저로 활동한 후, 2010년부터 2012년까지 레인저 대대장으로 복무했다. 2018년에는 민다나오에서 2개 여단을 지휘했고, 2019년에 부사단장 대행을 거쳐, 필리핀군 평화 및 개발실 실장으로 수도권에 발령됐다. 펠리시다리오 소장은 유공 훈장 2개, 동십자 훈장, 공로 훈장을 비롯한 수많은 훈장과 표창을 받았다.
복무 중 특수전에 끌린 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
특수전과 함께할 수 있다는 것은 흥분되는 일입니다. 레인저에서 중위로 활동할 때 특히 흥미로웠습니다. 실제 임무 외에도 레인저는 독립적인 부대로서 분쟁이 발생할 때마다 항상 배치됩니다. 술루에서 분쟁이 발생하면 언제라도 8개월 혹은 그 이상 술루에 배치됩니다. 분쟁이 다른 지역으로 옮겨가면 그게 베사바스든 다른 주든, 해당 장소로 이동합니다. 중위 시절은 물론 대위, 소령으로 진급하면서 흥미진진한 생활을 했습니다.
나중에는 필리핀 육군의 대테러 작전과 특수전 개발에 참여했습니다.
특수전 역량을 구성하는 데 최전선에서 활동한 덕분에 필리핀군이 특수전 부대 역량을 개발하는 것이 얼마나 중요한지 잘 알게 됐습니다.

필리핀군이 합동 및 연합 역량을 구축하면 특수전사령부에 어떤 영향이 있을까요?
계획 방식, 발전, 미래에 큰 변화가 있을 것입니다. 저는 특수전사령부를 전투사령부로 개편하기 위해 싸웠습니다. 필리핀군에 특수 부대가 있어야 필리핀군 종합 지원 부대 범주에 포함되기 때문입니다. 저는 서비스 지원 부대가 전투사령부와 매우 다르기 때문에 발전에 많은 진전이 있을 것이라고 주장했습니다. 역량 개발에 대한 모든 예상이 즉시 제공되지 않습니다. 이제 이름을 바꾸고 전투사령부, 특수전사령부로 인정받게 되어 기쁩니다.
특수전의 새로운 동향에 초점을 맞추어 개발할 것입니다. 발리카탄 훈련 중 대테러 작전 이외의 기타 특수전 분야에 대해서도 미국과 논의했습니다.
긴급한 해양 안보 위협과 특수 부대의 대응 방안을 논의하고, 특수 부대를 국가 전면전에 동원하는 방법에 대해 우크라이나를 모델로 삼기도 했습니다. 현재 이러한 분야에는 특수전사령부가 완전히 참여하고 있습니다. 먼저 지금부터 5년 또는 10년 후 필리핀군이 특수 부대를 활용할 국내외 미래 위협이나 즉시 위협에 대한 개념을 수립할 것입니다.
발리카탄 2022가 합동 훈련에 중점을 두고 진행 중입니다. 동맹국, 파트너국과의 협력 목표를 달성하기 위한 양자 훈련의 가치에 대해 논의할 예정입니까?
발라카탄은 오랫동안 의심할 여지없이 큰 도움이 됐습니다. 필리핀 육군 훈련부에서 근무했던 당시 저는 필리핀 육군 발리카탄과 양자 개별 훈련 대부분은 물론 국제 군사 교육 및 훈련 과정을 담당했습니다. 또 위탁 장교로서 미국에서 국제 군사 교육 및 훈련 과정은 물론 개별 및 양자 교육을 받았습니다. G8 필리핀 육군 소속으로 크게 관여했습니다.
스킬과 역량 면에서 개발에 관한 한, 특정 분야에서 더 많은 고급 경험을 가진 다른 나라와 같은 수준에서 훈련하고, 역량 발전을 비교할 수 있으면 좋습니다.
일각에 따르면 필리핀은 이미 수십 년 동안 싸운 경험이 있으므로, 이러한 역량 비교는 서로에게 양방향으로 좋다고 합니다. 이는 오랫동안 반군, 테러 단체와 끊임없이 싸운 필리핀의 경험과 미국 같은 파트너국의 기술, 새로운 역량, 스킬을 결합하는 것입니다.
역량, 스킬, 실전 경험을 결합하여 대원들의 스킬과 역량을 실질적으로 개발하고 전수할 수 있었습니다. 미국과 협력한 필리핀의 경험이 미국의 다른 파트너국도 양자 훈련의 장점을 인식하는 계기가 됐으면 좋겠습니다.
지역 내 특수 부대의 역량을 강화하는 데 필리핀 특수전사령부가 미국 및 기타 국가와 협력하는 것이 얼마나 중요한지 알려주십시오.
미국의 풍부한 특수전 경험이 필리핀에 도움이 됩니다. 필리핀은 국내 반군과 분쟁에서 특수전 경험이 많습니다. 반면 미국은 많은 곳에서 다양한 특수전 경험을 쌓았습니다. 미국과 다른 나라에 대한 교리가 이미 잘 개발되어 있습니다. 필리핀 특수 부대가 배울 수 있다면 큰 도움이 될 것이 분명합니다. 미국으로부터 배울 수 있는 것만으로도 양자 교류의 큰 이점입니다.
물론 양자 교류를 통해 다양한 전투 기술 혁신을 특수전에 통합하는 방법도 배울 수 있습니다. 특수 부대용 조직 프로그램도 주목하고 있는 미국산 장비와 그의 특수전 활용 방법도 알 수 있습니다. 미국과 장비를 함께 사용하는 경험이 도움이 될 것입니다. 특수전 테러 대응 훈련에서는 오스트레일리아 특수 공수 연대와도 훈련합니다.

합동 작전의 개념과 훈련, 참여, 교류가 이 개념을 실행하는 데 어떻게 도움이 되는지 알려주시겠습니까?
필리핀군과 관련된 부문에서는 작전 개념은 아직 초기 단계입니다. 합동 작전 사령부로서 사령부가 이미 존재하기 때문입니다. 작전은 주로 지상군을 다수로 구성되며, 공군과 해군은 지원 역할만 담당합니다. 공군과 해군, 둘의 역할이 완전히 동일하지는 않습니다.
하지만 공군과 해군이 새로운 플랫폼을 확보함에 따라 변하고 있습니다. 따라서 양자 훈련이 여기서도 큰 도움이 됩니다. 새로운 플랫폼을 확보하면 이를 활용할 역량이 필요합니다. 다행히 미군이 도움을 줄 수 있습니다.
지금 진행 중인 현대화 프로그램은 새로운 플랫폼을 도입하면서 결실을 맺고 있습니다. 이제 개발한 합동 작전 개념을 완전히 활용할 수 있게 될 것입니다. 새로운 플랫폼을 이미 사용하고 있기 때문에 이를 염두에 두고 합동 작전 교리를 작성할 수 있습니다. 새로운 플랫폼을 통합함에 따라 필리핀군의 합동 작전 개념이 완전히 진화하게 될 것입니다.
국내 테러 대응 요건과 외부 위협 대응 능력 간 균형의 중요성에 대해 알려주십시오.
임기 당시 로드리고 두테르테(Rodrigo Duterte) 대통령은 임기 중 반란은 종식시킬 수 있기를 바란다고 말했습니다. 따라서 지금으로써는 테러 및 반란 대응에 집중하고 있습니다. 모든 부대가 바쁩니다.
하지만 주요 전력마다 해양전 같은 외부 위협에 주력하는 요소가 있습니다. 이미 상당 부분이 이를 전담하고 있으며 개념 수준에서 주요 전력 내에 싱크 탱크와 종합 참모 대학교는 향후 입지와 반군을 완전히 진압한 후 외부 위협에 대응하는 방법을 연구하고 있습니다.
균형 면에서 반군과 테러 대응에 집중하고 있지만, 외부 정세와 위협을 조사하는 전담 인력이 있으며, 최소한 개념 수준의 대응 방법을 연구하고 있습니다.
역량 구축과 관련하여 필리핀은 외부 방어에 사용할 수 있는 자산을 확보하고 있으며 자산이 확보되면 내부 위협에도 즉시 투입할 수 있을 것입니다. 따라서 현재 자산 확보 방법은 그러한 내외 균형과 관련이 되어 있습니다.

특수전사령부의 주요 과제는 무엇입니까?
특수전사령부는 현재 초기 단계에 있으며 앞으로 발생할 모든 특수전 과제를 처리할 수 있는 능력을 갖춰야 합니다. 다행히 주요 전력의 모든 특수 부대가 테러와 반군 대응 면에서 완전히 역량을 보유하고 있습니다. 현재 역량은 충분합니다.
특수전사령부의 경우, 창설한 지 4년밖에 되지 않았기 때문에 역량은 부족하지만 대원과 장교의 역량은 이미 훌륭합니다. 우리는 문제 없이 과제를 극복할 수 있습니다.
우리는 테러 및 반군 대응에 주력하고 있지만 최소한 개념 수준에서는 특수전과 관련된 외부 위협을 처리하는 방법을 논의하고 역량을 갖추고 있습니다. 남중국해로도 알려진 서필리핀해는 특수전 개념을 개발하는 주요 영역입니다. 여기에는 필리핀 서해 국경인 세부와 타위타위 그리고 모든 국경 지대가 포함됩니다. 물론 비재래식 전쟁을 위한 특수전 요건도 개발해야 합니다. 우크라이나 사태를 보면 국민들이 특수전 개념을 이용하여 싸우고 있습니다. 이 부분은 필리핀이 역량을 갖추고 있습니다. 제2차 세계대전 중 게릴라전 경험이 있기 때문입니다. 필요하면 이러한 역량을 다시 갖추어야 합니다. 우크라이나가 자유를 위해 싸우고 있듯이 필리핀도 그러한 싸움을 치른 경험이 있으며 그러한 역량을 다시 확보해야 합니다.
우리는 지금 향후 5년, 10년, 20년에 집중하고 있습니다. 현재 특수 부대는 반군을 처리하는 데 집중해야 합니다. 참모들은 미래 위협을 처리하기 위한 특수전 요건을 수립하고 테러 대응과 특수전 용 무인 항공기 사용을 포함하는 분야에서 미국 및 다른 나라와 함께 계획하고 훈련하는 데 집중하고 있습니다. 저는 이미 포병대에 특수전사령부와 통합하기 위한 훈련을 시작하자고 이야기했습니다. 기갑 부대에게도 앞으로 기갑 부대를 특수 부대에 통합하여 특수 부대와 작전할 때 문제가 되지 않게 해야 한다고 말했습니다. 공정 여단과도 논의했습니다. 저는 타 부대가 특수 부대와 통합하고 합동 훈련을 통해 상호운용성을 개선해야 한다고 이미 주장한 바 있습니다.
이외에도 포럼에 전하고 싶은 말씀이 있습니까?
마지막으로 필리핀을 꾸준히 도와주고 있는 미국 정부와 미군에 감사의 마음을 전하고 싶습니다. 현재 필리핀은 상호방위조약에 대해 심도 깊게 논의 중이며 특수전 면에서도 활발히 준비하고 있습니다. 해양 특수 부대, 외부 위협 특수 작전 등에 대한 논의도 시작했습니다.
앞으로도 미국이 필리핀의 우방국으로서 필리핀에 주둔하면 큰 도움이 될 것입니다.