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싱가포르 샹그릴라 회의의 주요 의제, 테러리즘 대응

리센룽

테러리즘은 9/11 이후 세계에 충격파를 던진 전혀 새로운 현상이 아닙니다. 50 년 전 선진국을 비롯한 많은 안정된 사회에 테러리스트 그룹이 있었습니다. 유럽에는 바더 마인호프 그룹과 같은 급진주의자들이 있었습니다. 미국에는 무정부주의자 테러리스트가 작지만 존재했고 폭력적이었습니다. 일본에는 적군파가 있었고 싱가포르는 직접 경험하기도 했습니다. 1974 년 일본 적군파와 PFLP (팔레스타인 해방 인민 전선) 의 조직원이 풀라우 부콤섬의 쉘 정유소를 공격했습니다. 페리선과 선원을 인질로 잡고 싱가포르에서 안전한 탈출을 요구했습니다. 이러한 그룹들은 종교가 아닌 정치적인 동기로 움직였으며 대부분 사라졌습니다.

이제 우리는 왜곡된 이슬람이라는 종교를 바탕으로 한 지하드 테러리즘을 상대하고 있습니다. 9/11 이 일어난 지 얼마 지나지 않아 샹그릴라 회의를 처음 개최했었습니다. 나라들은 알카에다와 같은 지하드 그룹의 추가 대규모 공격을 걱정했습니다. 발리 폭탄 테러와 런던 및 마드리드 열차 폭탄 테러와 같은 주요 사건과 위기일발의 사건이 있었지만 다행히 더 이상 9/11 과 같은 엄청난 공격은 없었습니다. 상황이 악화되지 않은 것은 많은 정부의 효과적인 조치와 협력 때문이라는 것을 인정해야 합니다.

하지만 문제는 오랫동안 계속될 것입니다. 오사마 빈 라덴이 죽었지만 알카에다는여전히 존재하고 있습니다. 물론,세력은 약해졌습니다. 많은 사회에서 자생 테러리스트와 최소한의 자원으로 공격을 실행할 수 있는 자기 급진화 개인이 나타나고 있습니다.

2015 년 1 월 테러리즘에 대한 경계를 늦추면 안 된다는 것을 강조하며 싱가포르 보병 연대 제 807 대대의 준비 태세 군인과 이야기하고 있는 국방부 차관 찬춘싱 (왼쪽 흰 셔츠). 싱가포르 국방부
2015 년 1 월 테러리즘에 대한 경계를 늦추면 안 된다는 것을 강조하며 싱가포르
보병 연대 제 807 대대의 준비 태세 군인과 이야기하고 있는 국방부 차관 찬춘싱
(왼쪽 흰 셔츠). 싱가포르 국방부

지하드 위협은 최근 ISIS(이라크 시리아 이슬람 국가 또는 이라크 레반트 이슬람 국가)의 사악한 형태로 나타났습니다. 인터넷과 소셜 미디어를 노련하게 사용하여 ISIS 는 전 세계에서 불평 분자, 부적응자, 미혹한 영혼과 순진한 청년을 끌어들였습니다. 2만 여 명이 유럽, 미국, 아시아 그리고 호주를 떠나 명분 없는 싸움을 하기 위해 이라크와 시리아로 갔습니다. 하지만 이들은 존재하며 언젠가 모국으로 돌아와 과격한 이념, 전투 경험, 테러리스트 네트워크와 기술노하우를 전파할 것입니다.

ISIS 지지자들은 현재까지 캐나다, 미국, 호주 그리고 프랑스 등지에서 외로운 늑대 공격을 실행했습니다. 얼마 전에 ISIS 리더인 아부 바크르 알바그다디는 전 세계 무슬림에게 이슬람 국가로 히즈라를 다시 요청했으며 히즈라는 이주라는 뜻으로 예언자가 메카에서 메디나로 자리를 옮긴 것을 가리킵니다. ISIS 로 이주하거나 모국에서 ISIS 를 위한 폭력적인 전쟁을 실행하라고 ISIS 리더는 말했습니다.

동남 아시아는 ISIS 의 주요 조직원 모집처입니다. 50 여 명의 인도네시아인이 이 테러리스트 그룹에 가입했습니다. 말레이시아에서 수십 명이 떠났습니다. ISIS 에 인도네시아와 말레이시아 전사가 많아 이들 스스로 카티바 누산타라라는 말레이시아 제도 전투 부대를 만들었습니다.

최근 ISIS 는 조직원 모집 동영상을 게시했습니다. 여기에서 말레이시아 말을 하는 어린이들이 ISIS 가 차지한 영토에서 무기를 들고 훈련하는 모습이 등장합니다. 20 세 청년을 포함한 2 명의 말레이시아인이 또 다른 ISIS 동영상에서 포착됐으며 이 동영상에서 시리아인이 참수당했습니다. 말레이시아 경찰은, 무장 군인과 말레이시아에서 공격을 계획하는 그룹을 비롯하여 이주를 계획한 사람들을 추가로 체포했습니다. 이들은 시리아와 이라크로 단지 싸우러 가는 것이 아니라 어린이를 비롯한 가족을 데려가고, 이주하고, 살려 하고 있으며 이곳을 믿음이 깊은 칼리프가 통치하는 이상적인 이슬람 국가로 현혹되어 믿고 있습니다.

2015 년 7 월 기자 회견 중인 리센룽 싱가포르 수상. AFP/GETTY IMAGES
2015 년 7 월 기자 회견 중인 리센룽 싱가포르 수상. AFP/GETTY IMAGES

지역 내 여러 과격 그룹이ISIS 에 충성을 맹세했습니다. 일부는 제마 이슬라미야와 연계되어 있고 이들의 싱가포르지부는 9/11 직후 싱가포르에서트럭 폭탄 테러를 일으키려고 했었습니다. 2014      년 제마 이슬라미야의 영적 지도자 아부바카르 바시르는 ISIS 에충성을 맹세하며 하얀 아랍옷을 입은 추종자에 둘러싸인사진을 찍었습니다. 인도네시아감옥에 있었지만 충성을 맹세하고단체 사진을 찍어 전 세계에 게시할수 있었습니다. 인도네시아에 수감되어있는 수백 명의 동료테러리스트들이 앞으로 2 년 내에 석방될 것입니다.

ISIS 는 동남 아시아에 윌라야트를 세우겠다고 말했습니다. 윌라야트란 ISIS 칼리프의 통치를 받는 주입니다. ISIS 가 동남 아시아를 윌라야트, 즉 ISIS 가 통치하는 전 세계 칼리프의 주로 만들겠다는 이러한 생각은 매우 허황된 생각입니다. 하지만 ISIS 가 지역 내 어딘가, 시리아와이라크에서처럼 물리적으로지배하는 지역에 기지를 세워, 중앙 정부의 힘이 미치지 못하고 정부의 영장이 효력을발휘하지 못하는 동남 아시아 어느 지역을 차지하겠다는 것은 그리 허황된 생각만은 아닙니다. 동남 아시아에는 그러한 곳이 많이 있습니다. 만약 ISIS 가 이렇게 한다면 동남 아시아 전체에 심각한 위협이 될 것입니다.

평화롭고 잘 통합된 무슬림이 살고 있는 싱가포르에서도 일부 개인들이 길을 잃었습니다. 몇몇은 ISIS 에 가담하기 위해 떠났고 일부는 출국하기 전에 체포되어 감금되었습니다. 최근 싱가포르에서는 17 세 학생을 체포했고 급진화된 19 세 학생을 구금했습니다. 19 세 학생은 시리아에서 ISIS 에 가입하려 했었고 만약 싱가포르를 떠날 수 없다면 대통령과 추가로 수상을 비롯한 싱가포르 정부 요인을 암살하려 했습니다.

이러한 이유로 싱가포르는 테러리즘, 특히 ISIS 를 매우 심각히 여기고 있습니다. 위협은 더 이상 멀리 있지 않습니다. 여기에 있습니다. 싱가포르는 ISIS 에 대한 국제 공조에 참여하고 있으며 작전에 KC-135 공중 급유기를 지원하고 있습니다.

지난 반세기 동안 지역이 어떻게 변화했는지 설명했습니다.

50 년 전 현재 이 위치에 있을 거라는 것을 알았더면 우리는 더욱 만족했을 것입니다. 아시아는 평화롭고 번영하고 있습니다. 냉전 체계에서 성공적으로 전환했습니다. 새로운 국제 질서가 자리를 잡았으며 문제가 없는 것은 아니지만 기본적으로 안정되어 있습니다.

2015 년 8 월 싱가포르 독립 50 주년 기념식에서 시청을 통과하고 있는 의장대. Getty Images
2015 년 8 월 싱가포르 독립 50 주년 기념식에서 시청을 통과하고 있는 의장대. Getty Images

지금부터 50 년 후 급진주의 테러리즘의 재앙이 완전히 사라질 것이라고 확신하지 못하겠습니다. 반세기 후 지하디스트 이념은 눈에 띄게 몰락하거나 적어도 지위가 약해져 불우한 영혼의 상상 속에서나 존재할 것입니다. 하지만 역사 속에서 사라진 소련 공산주의도 무너지는 데 70 년이 걸렸습니다. 비종교적인 이념도 이렇게 오래 걸렸기 때문에 지금 상황은 긴 시간이 필요합니다.

더 큰 사안에 대해 안정적인 지역 균형이 계속될 것이라는 낙관주의적 희망을 갖고 있습니다. ASEAN (동남아시아 국가연합) 이 효과적이고 적절하게 활동해야 합니다. 인도차이나국가들의 발전 간격이 줄어들고, 관계가 더욱 공고해지고,더욱 친밀히 통합돼야 합니다.

미국, 중국 그리고 일본이 여전히 패권을 잡지 못할 것이며 인도의 역할이 지역에서 커질 것입니다. 무역, 투자 그리고 경제 협력을 위한 개방적인 글로벌 시스템을 계속 유지하길 바랍니다. 현재와 같은 수많은 무역 협정들을 대신하여 아시아 태평양에서 자유 무역이 이루어졌으면 좋겠습니다. 힘이 옳고, 강자는 원하는 것을 하고, 약자는 의무에 고통 받는 세상이 되어서는 안 됩니다. 합법성과 건설적인 참여가 국제적인 규범이 되고 모든 나라는 크기에 관계없이 번영을 위한 기회를 잡기 위해 평화롭게 경쟁할 수 있는 세상이 되어야 합니다.

이러한 행복한 시나리오를 실현하는 로드 맵은 없습니다. 미래는 과거에서 직선으로 연결되지 않습니다. 하지만 유혹에빠져 단기적인 사안에 눈이 멀지 않고, 장기적인 공통 이해에 계속 집중하고, 평화롭고, 개방적이며, 포괄적인 국제 질서를 위해 계속 노력한다면 조금씩 자신감과 신뢰를 쌓고 다음 50 년을 안정적이고, 번영하며, 향상하는 길로 들어설 기회를 극대화하게 될 것입니다.

2015 년 5 월 29 일 싱가포르에서 열린 국제 전략 연구소 샹그릴라 회의에서 리센룽 싱가포르 수상이 본 기조 연설을 했습니다. 권력 균형, 지역 협력과 테러리즘에 대해 말했습니다. 포럼은 테러리즘에 대한 연설 부분을 발췌하여 본 양식에 맞게 편집했습니다.

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