ស្របតាម បំណង​

បុគ្គលិករបស់ទស្សនាវដ្ដី FORUM | ថតដោយក្រសួងការពារជាតិអូស្ត្រាលី

បេសកកម្មគឺសំខាន់ ហើយបន្ទាត់ពេលវេលាប្រាប់ឱ្យយើង៖ ធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញដោយគ្រប់ជ្រុងជ្រោយអំពីយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិ និងឥរិយាបថកងកម្លាំងរបស់ប្រទេសអូស្ត្រាលី — ប្រហែលជាការវិភាគបែបនោះដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ប្រទេសនេះក្នុងរយៈពេលជាងបីទសវត្សរ៍មកនេះ — និងផ្ដល់ជាអនុសាសន៍ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែ ជាជាង 18 ខែធម្មតាសម្រាប់កិច្ចការបែបនេះ។ លោក Sir Angus Houston នាយសេនាធិការដែនអាកាសដែលបានចូលនិវត្តន៍ដែលជាសហប្រធាននៃការត្រួតពិនិត្យយុទ្ធសាស្រ្តការពារជាតិ ដែលបានបម្រើការជាកងកម្លាំងការពារជាតិអូស្ត្រាលី (ADF) និងកងទ័ពអាកាសអូស្ត្រាលី (RAAF) ក្នុងអំឡុងពេលនៃអាជីពយោធារយៈពេល 41 ឆ្នាំរបស់លោកបានថ្លែងថា៖ «ឥឡូវនេះ នេះហើយជាបទបញ្ជាដ៏ពិបាក»។ «ប៉ុន្តែនេះគឺជាភាពបន្ទាន់នៃកាលៈទេសៈយុទ្ធសាស្រ្តរបស់យើង យើងត្រូវធ្វើវាឱ្យបានលឿនបំផុត។»

លោក Houston បានប្រាប់ទស្សនិកជននៅមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ (CSIS) ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 សប្តាហ៍ បន្ទាប់ពីការចេញផ្សាយកំណែ 110 ទំព័រដែលមិន​បានចាត់​ថ្នាក់​នៃ​ការពិនិត្យ​ឡើងវិញ​ថា៖ លក្ខខណ្ឌ​ទាំង​នោះ «បាន​ធ្លាក់​ចុះ​ជា​យូរ​មក​ហើយ ហើយ​ខ្ញុំ​នឹង​ចាត់​ទុក​វា​ជា​ស្ថានភាព​យុទ្ធសាស្ត្រ​ដ៏​អាក្រក់​បំផុត​ក្នុង​ជីវិត​របស់​ខ្ញុំ»។ ក្នុងចំណោមកត្តាជាមូលដ្ឋានក្នុងការកែទម្រង់វិស័យការពារជាតិរបស់អូស្ត្រាលីឡើងវិញ៖ ការពង្រីកយោធាក្នុងតំបន់ ការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់ការបង្ខិតបង្ខំជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលកំពុងរីកចម្រើនទៅជាសមត្ថភាពយោធា ការរីកសាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងហានិភ័យខ្ពស់នៃកំហុសដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ។

ការ​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​ដ៏គ្រោះថ្នាក់នោះបាន​គំរាម​កំហែង​ដល់​ «សន្តិភាព ស្ថិរភាព និង​វិបុលភាពរយៈពេល 40 ឆ្នាំ» ​នៅ​ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក នេះបើតាមសម្តីរបស់លោក Houston ដែលបានថ្លែងនៅឯស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ ដែលមាន​មូលដ្ឋាន​នៅវ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ី។ លោក Houston បានលើកឡើងអំពីការព្យាកររបស់ ADF អំពីរយៈពេល ដែល​បច្ចាមិត្តនឹង​ត្រូវការ ដើម្បីចាប់ផ្តើមការវាយប្រហារដ៏ធំមួយប្រឆាំងនឹងប្រទេសចាប់ពីពេលដែលចេតនាត្រូវបានបង្កើតឡើងថា ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងយុគសម័យនៃមីស៊ីលរយៈចម្ងាយឆ្ងាយ និងអាវុធល្បឿនលឿនជាងសំឡេង — កុំថាឡើយការគំរាមកំហែង និងការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត និងលំហអាកាស — របាំងការពារធម្មជាតិរបស់អូស្ត្រាលីពីចម្ងាយ និងមហាសមុទ្រហាក់ដូចជាលែងទប់ទល់បានទៀតហើយ ហើយ «ពេលវេលាព្រមានសម្រាប់ជម្លោះធម្មតាជាលើកដំបូង នៅក្នុងបទពិសោធន៍របស់ខ្ញុំត្រូវបានគេវាយតម្លៃថា នឹងមានរយៈពេលតិចជាង 10 ឆ្នាំ»។ 

អស់រយៈពេលកន្លះសតវត្សរ៍មកហើយ គោលនយោបាយការពារជាតិរបស់អូស្ត្រាលី «មានគោលបំណងរារាំង និងឆ្លើយតបទៅនឹងការគំរាមកំហែងកម្រិតទាប ដែលមានសក្តានុពលពីមហាអំណាចតូច ឬកណ្តាលនៅក្នុងតំបន់បន្ទាន់របស់យើង» នេះបើតាមលោក Houston និងអតីតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ Stephen Smith បានសរសេរនៅក្នុងការវាយតម្លៃរបស់ពួកលោក។ «វិធីសាស្រ្តនេះលែងស្របតាមបំណងទៀតហើយ» ។ ADF «ត្រូវតែអាចទប់ទល់នឹងបច្ចាមិត្ត ដែលបង្កហានិភ័យបន្ថែមទៀតពីច្រាំងសមុទ្ររបស់យើង»។

«ហានិភ័យជាយុទ្ធសាស្រ្តដែលយើងប្រឈមមុខតម្រូវឱ្យមានការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តថ្មីចំពោះការរៀបចំផែនការការពារ ការដាក់កងកម្លាំង រចនាសម្ព័ន្ធនៃកងកម្លាំង ការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាព និងការទិញយក» បានកត់សម្គាល់ដោយឯកសារត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ដែលត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់ចាត់ថ្នាក់ដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 ប្រាំមួយខែបន្ទាប់ពីលោក Houston និងលោក Smith បានចាប់ផ្តើមការវាយតម្លៃរបស់ពួកខ្លួន។ «យើងមានបំណងផ្លាស់ប្តូរការគណនា ដូច្នេះគ្មានអ្នកឈ្លានពានដែលមានសក្តានុពលណាមួយ អាចសន្និដ្ឋានថា អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្លោះ
លើសពីហានិភ័យនោះទេ។ នេះជារបៀបដែលអូស្ត្រាលីចូលរួមចំណែកក្នុងសមតុល្យយុទ្ធសាស្ត្រនៃអំណាច ដែលរក្សាសន្តិភាពក្នុងតំបន់របស់យើង ដែលធ្វើឱ្យមានការពិបាកបង្ខិតបង្ខំប្រទេសនានាឱ្យដើរផ្ទុយផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ»។

‘យុទ្ធសាស្រ្តនៃការបដិសេធ’ 

ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនេះបង្ហាញពីអនុសាសន៍របស់រដ្ឋាភិបាលទាំងស្រុង ដែលគ្របដណ្តប់​លើគ្រប់ដែន​នៃវិស័យ​ការពារ​ជាតិ – ដែនអាកាស ដែនគោក ដែនសមុទ្រ ដែនអ៊ីនធឺណិត និងដែនលំហអាកាស – រួមទាំង​ការផ្លាស់ប្តូរ​ពី​កង​កម្លាំងរួម ដែលបានរៀបចំឡើង ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពជាច្រើនទៅកាន់​កងកម្លាំង​ចម្រុះ ដែល​ផ្តោត​លើហានិភ័យសំខាន់ៗ និងកាន់តែឆ្លុះបញ្ចាំងពីការលេចចេញនៃអ៊ីនធឺណិត និងលំហអាកាស​ជាសង្វៀនសម្រាប់ជម្លោះដែលអាចកើតមាន។

ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនេះបានបង្ហាញថា «ការអភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្ត្រនៃការបដិសេធចំពោះ ADF គឺជាគន្លឹះ​ចំពោះ​សមត្ថភាព​របស់យើងក្នុងការបដិសេធសេរីភាពរបស់​បច្ចាមិត្តក្នុង​ការបង្ខិតបង្ខំ​ដោយយោធា​អូស្ត្រាលី និងធ្វើ​ប្រតិបត្តិការ​ប្រឆាំងនឹងអូស្ត្រាលីដោយមិនមានការប្រថុយប្រថាន» ដោយអំពាវនាវឱ្យមានការទទួលបាន និងការអភិវឌ្ឍ សមត្ថភាពវាយប្រហាររយៈចម្ងាយឆ្ងាយដូចជា ប្រព័ន្ធគ្រាប់រ៉ុក្កែតកាំភ្លើងធំដែលមាន​ចល័តភាពកម្រិតខ្ពស់ (HIMARS) និងមីស៊ីលវាយប្រហារក្នុងគោលដៅច្បាស់លាស់ ដែលនឹង​ពង្រីករយៈចម្ងាយ​អាវុធរបស់កងទ័ពអូស្ត្រាលីលើសពី 500 គីឡូម៉ែត្រ។ លើសពីនេះទៀត ការវាយតម្លៃនេះគាំទ្រការរួមបញ្ចូលមីស៊ីលប្រឆាំង​នាវារយៈចម្ងាយ​ឆ្ងាយនៅលើយន្ត​ហោះ​ចម្បាំងប្រភេទ F-35A Joint Strike Fighter និង F/A-18F Super Hornet ក៏ដូចជាការពន្លឿន​ការអភិវឌ្ឍ​នៃយន្តហោះដ្រូនប្រភេទ MQ-28A Ghost Bat ដែលអាចរួមបញ្ចូលជាមួយយន្តហោះមានមនុស្សបើក និងគ្មាន​មនុស្សបើក និងសមត្ថភាពផ្អែកលើលំហផងដែរ។

ឯកសារត្រួតពិនិត្យឡើងវិញបានកត់សម្គាល់ថា «យុទ្ធសាស្រ្តនៃការបដិសេធសម្រាប់ ADF ត្រូវតែផ្តោតលើ​ការអភិវឌ្ឍ​សមត្ថភាព​ប្រឆាំងនឹងការចូល/តំបន់ (A2AD)»។ «សមត្ថភាពប្រឆាំងការលុកលុយចូលជាធម្មតាមានរយៈចម្ងាយឆ្ងាយ និងត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីស្វែងរកសត្រូវ និងការពារសត្រូវដែលឈានទៅមុខពីការចូលទៅក្នុងតំបន់ប្រតិបត្តិការ។ សមត្ថភាពបដិសេធក្នុងតំបន់មានចន្លោះខ្លីជាង និងត្រូវបានរចនាឡើង ដើម្បីកំណត់សេរីភាពនៃសកម្មភាពរបស់សត្រូវនៅក្នុងតំបន់ប្រតិបត្តិការដែលបានកំណត់។ A2AD ច្រើនតែមានន័យដូចទៅនឹងសមត្ថភាពវាយប្រហាររយៈចម្ងាយឆ្ងាយ សង្គ្រាមក្រោមផ្ទៃសមុទ្រ និងមីស៊ីលបាញ់ចេញពីផ្ទៃទឹកទៅអាកាស។ 

លោក Houston បានលើកឡើងនៅឯ CSIS ថា ក្នុងនាមជាផ្នែកមួយនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផ្នែកការពារដែនសមុទ្ររបស់ប្រទេស ការអភិវឌ្ឍនៃកងនាវារបស់នាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ប្រដាប់ដោយអាវុធធម្មតាគឺជា «ការចាំបាច់ដាច់ខាត»។ នាវាអាចធ្វើដំណើរបានឆ្ងាយ និងលឿនជាងមុន ហើយអាចបំបាំងខ្លួនពីរ៉ាដាជាងនាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលម៉ាស៊ូតផងដែរ។ ក្នុងភាពជាដៃគូជាមួយចក្រភពអង់គ្លេស និងសហរដ្ឋអាមេរិក កងទ័ពជើងទឹកអូស្ត្រាលី (RAN) ត្រូវបានគេរំពឹងថា នឹងទទួលបាននាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលនុយក្លេអ៊ែរដែលផលិតក្នុងស្រុកជាលើកដំបូងរបស់ខ្លួននៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2040។ មុន​ពេល​នោះ បុគ្គលិក​ស៊ីវិល និង​យោធា​អូស្ត្រាលី​នឹងត្រូវបានដាក់ចូលទៅជាមួយកង​ទ័ព​ជើង​ទឹក​របស់​ចក្រភព​អង់គ្លេស និង​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​សម្រាប់​ការ​ហ្វឹកហ្វឺន។ លោក Houston បានបន្តទៀតថា៖ «យើងត្រូវធ្វើវាឱ្យបានលឿនតាមដែលយើងអាចធ្វើបាន»។

លោក Houston និងលោក Smith ក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យមានការវិភាគឯករាជ្យអំពីកងនាវាចម្បាំងលើផ្ទៃទឹករបស់ RAN ដើម្បីធានានូវសមត្ថភាពរបស់វាបំពេញបន្ថែមលើនាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលនុយក្លេអ៊ែរដែលបានគ្រោងទុកនោះ។ យោងតាមលោក Mark Watson នាយកប្រចាំការិយាល័យនៅវ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ីរបស់វិទ្យាស្ថានគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រអូស្ត្រាលី (ASPI) បានឱ្យដឹងថា ដោយប្រទេសនេះពឹងផ្អែកស្ទើរតែទាំងស្រុងលើពាណិជ្ជកម្មតាមសមុទ្រ រួមទាំងប្រេងឥន្ធនៈ និងឥន្ធនៈរាវផ្សេងទៀត ប្រតិបត្តិការដែនសមុទ្រគឺជាចំណុចកណ្តាលនៃផែនការការពារជាតិ។ លោក Watson បានថ្លែងប្រាប់ទស្សនាវដ្តី National Defense កាលពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 ថា៖ «យើង​ត្រូវ​បញ្ឈប់​ប្រជាជាតិ​ណា​មួយ ​ដែល​បិទមធ្យោបាយ និងផ្លូវសមុទ្ររបស់​យើង។ អូស្ត្រាលីគឺជាប្រទេសដែនសមុទ្រ។ ប្រសិនបើនរណាម្នាក់បិទវា នោះយើងស្ថិតក្នុងពិភពនៃការខូច​ប្រយោជន៍»។ «យើងត្រូវរក្សាមធ្យោបាយទាំងនោះឱ្យបើកចំហ ហើយនោះមានន័យថា មានសមត្ថភាពក្នុងការជំទាស់នឹងនរណាម្នាក់ដែលអាចចង់បិទវា»។

រដ្ឋាភិបាលអូស្ត្រាលីបានលៃទុកប្រាក់ប្រហែល 13 ពាន់លានដុល្លាររហូតដល់ឆ្នាំ 2027 ដើម្បីដោះស្រាយអាទិភាពកំពូលទាំងប្រាំមួយដែលបានកំណត់នៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ រួមមាននាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ និងសមត្ថភាពវាយប្រហាររយៈចម្ងាយឆ្ងាយ និងការកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋាននៅភាគខាងជើងនៃប្រទេស។ សរុបមក ការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិត្រូវបានព្យាកថានឹងឈានដល់ 2,3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ ដែលកើនឡើងពីប្រហែល 2%។ ក្រសួងការពារជាតិបានលើកឡើងថា៖ «មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិសុខរបស់ប្រទេសអូស្ត្រាលី គឺជាសន្តិសុខសមូហភាពនៃតំបន់របស់យើង»។ «ជារឿងដ៏សំខាន់ មានមូលនិធិបន្ថែមសម្រាប់ភាពជាដៃគូការពារជាតិសំខាន់ៗនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក»។

‘ការដាក់ពង្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធិភាព’

ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានស្នើឡើងរបស់ ADF ដែលមានសមាជិក 85 000 នាក់ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីនិន្នាការក្នុងតំបន់ នៅពេលដែលកងកម្លាំងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកសម្របខ្លួនទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខធ្ងន់ធ្ងរ ដែលភាគច្រើនក្នុងចំណោមពួកគេបានចែករំលែក៖

យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិថ្មីរបស់ប្រទេសជប៉ុន ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅចុងឆ្នាំ 2022 អំពាវនាវឱ្យមានការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិទ្វេដងរហូតដល់ឆ្នាំ 2027 រួមទាំងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពប្រឆាំងការវាយប្រហារផងដែរ។ ទីក្រុងតូក្យូបានលើកឡើងពីការរារាំងមិនធ្លាប់មានពីមុនមករបស់កូរ៉េខាងជើងក្នុងការសាកល្បងមីស៊ីលដែលរំលោភលើការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ រួមទាំងការបាញ់គ្រាប់រ៉ុក្កែតយ៉ាងតិចមួយគ្រាប់ពីលើភាគខាងជើងប្រទេសជប៉ុន ក៏ដូចជាសកម្មភាពអះអាងរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន (PRC) ជុំវិញប្រជុំកោះ Senkaku ដែលគ្រប់គ្រងដោយជប៉ុននៅសមុទ្រចិនខាងកើតផងដែរ។ លោក Yuka Koshino អ្នកស្រាវជ្រាវផ្នែកគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងបច្ចេកវិទ្យានៅវិទ្យាស្ថានអន្តរជាតិសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្របានប្រាប់ទស្សនាវដ្តី FORUM ថា៖ «វាគឺជាការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់មួយចំពោះរបៀបដែលប្រទេសជប៉ុនគិតពីការការពារជាតិ និងការបង្ហាញពីការវិវត្តនៃទិដ្ឋភាពគំរាមកំហែងលើឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក»។

ការឈ្លានពានរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងនៅក្នុងសមុទ្រចិនខាងត្បូង ដែលមានជម្លោះបានជំរុញឱ្យយោធាហ្វ៊ីលីពីនផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ខ្លួនពីសន្តិសុខផ្ទៃក្នុង ទៅជាការការពារទឹកដី ខណៈដែលខ្លួនធ្វើទំនើបកម្មឃ្លាំងអាវុធរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងប្រព័ន្ធរ៉ុក្កែត និងប្រព័ន្ធមីស៊ីលដែលមានមូលដ្ឋាននៅលើដីផងដែរ។ លោកឧត្តមសេនីយ Romeo Brawner ប្រមុខកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ប្រទេសបានថ្លែងកាលពីដើមឆ្នាំ 2023 ថា៖ «ប្រសិនបើមានអ្នកឈ្លានពានណាមួយចូលមកក្បែរទឹកដីហ្វ៊ីលីពីន ឬនៅក្នុងទឹកដី នោះ [កងទ័ព] របស់អ្នកត្រៀមខ្លួនជាស្រេច ដើម្បីការពារប្រទេសជាតិ»។

ក្នុងចំណោមកត្តាជំរុញសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលកំពុងដំណើរការនៅក្នុងប្រទេសអូស្ត្រាលី និងកន្លែងផ្សេងទៀតនោះ ភាពលេចឡើងដ៏ទំហំធំមួយដែលគ្របដណ្ដប់លើអនាគតរបស់តំបន់។ ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវយុទ្ធសាស្រ្តការពារជាតិបានកត់សម្គាល់ថា ការបង្កើនយោធារបស់ PRC ឥឡូវនេះគឺ «ធំបំផុត និងមានមហិច្ឆតាបំផុតជាងប្រទេសណាណាទាំងអស់» ចាប់តាំងពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 មក។ យោងតាមវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសន្តិភាពអន្តរជាតិ Stockholm បានឱ្យដឹងថា នៅឆ្នាំ 2022 ទីក្រុងប៉េកាំងបានបង្កើនឃ្លាំងអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់ខ្លួនឡើងជិតទៅដល់ 20% ដោយបន្ថែមក្បាលគ្រាប់ចំនួន 60 ដែលច្រើនជាងប្រទេសដទៃទៀត។

លោក Houston និងលោក Smith បានរៀបរាប់ក្នុងសំណេរថា៖ «ការបង្កើននេះកំពុងកើតឡើងដោយគ្មានតម្លាភាព ឬការធានាឡើងវិញចំពោះតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកនៃចេតនាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសចិននោះឡើយ»។ «ការអះអាងរបស់ចិនអំពីអធិបតេយ្យភាពលើសមុទ្រចិនខាងត្បូង គំរាមកំហែងដល់សណ្តាប់ធ្នាប់ ដែលផ្អែកលើច្បាប់សកលនៅឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកតាមលក្ខណៈមួយដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់អូស្ត្រាលី។ ប្រទេស​ចិន​ក៏​បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​ប្រកួត​ប្រជែង​ជា​យុទ្ធសាស្ត្រ​ក្នុង​តំបន់ជិតខាង​របស់​អូស្ត្រាលី​ផង​ដែរ»។

ការប្រជែងដណ្តើមឥទ្ធិពលក្នុងតំបន់បានឈានដល់ការផ្តោតយ៉ាងខ្លាំងនៅដើមឆ្នាំ 2022 នៅពេលដែល PRC បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិសុខជាមួយកោះសូឡូម៉ុង ដែលជាប្រជាជាតិដែលមានប្រជាជនចំនួន 700 000 នាក់ដែលគ្មានយោធា ដែលពឹងផ្អែកលើប្រទេសអូស្ត្រាលីជាយូរមកហើយសម្រាប់សន្តិសុខ និងការល្បាត។ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្ងាត់នេះបានធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្ភអំពីវត្តមានយោធារបស់ចិនជាអចិន្ត្រៃយ៍ន្នៅក្នុងតំបន់ប៉ាស៊ីហ្វិកខាងត្បូង ដោយធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្ភដល់តំបន់នេះ បើទោះបីជាមានការបដិសេធពីទីក្រុងប៉េកាំង និង Honiara ក៏ដោយ។ ភាគខាងជើងអូស្ត្រាលីមានចម្ងាយជាង 4 000 គីឡូម៉ែត្រពីប្រទេសចិនដីគោក ប៉ុន្តែកោះសូឡូម៉ុង ស្ថិតនៅចម្ងាយ 1 600 គីឡូម៉ែត្រភាគឦសាននៃទីក្រុង Townsville រដ្ឋ Queensland ដែលជាទីកន្លែងមានមូលដ្ឋាន RAAF និងតំបន់ហ្វឹកហាត់ ADF។

«ក្នុងរយៈពេលពីរទស្សវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ កងទ័ពរំដោះប្រជាជន (PLA) បានបង្កើនសមត្ថភាព​ដាក់​ពង្រាយ​កងកម្លាំងរបស់ខ្លួនយ៉ាងខ្លាំង ដោយបំពាក់នូវមីស៊ីលបាលីស្ទីកធម្មតារយៈចម្ងាយឆ្ងាយ យន្តហោះ​ទម្លាក់​គ្រាប់​បែក និងឧបករណ៍ប្រយុទ្ធលើផ្ទៃទឹកកម្រិតខ្ពស់ ដែលឆ្លងកាត់ដែនទឹកអូស្ត្រាលី» នេះ​បើយោង​តាមរបាយការណ៍កាលពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 ដែលបានចេញផ្សាយដោយ ASPI ស្ដីពី «ការព្យាករណ៍ពីផលប៉ះពាល់ – ជម្រើសវាយប្រហាររយៈចម្ងាយឆ្ងាយសម្រាប់អូស្ត្រាលី»។ 

«សេណារីយ៉ូនៃ ‘ករណីដ៏អាក្រក់បំផុត’ សម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រយោធារបស់ប្រទេសអូស្ត្រាលី តែងតែជាក្ដីរំពឹងទុករបស់បច្ចាមិត្ត ដែលបង្កើតវត្តមាននៅក្នុងតំបន់ក្បែរយើង ដែលវាអាចកំណត់គោលដៅអូស្ត្រាលី ឬផ្តាច់យើងពីដៃគូ និងសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់យើង។ សមត្ថភាពវាយប្រហាររបស់កងទ័ពរំដោះប្រជាជននៅក្នុងប្រជុំកោះនៅភាគខាងជើង ឬប៉ាស៊ីហ្វិកនិរតីរបស់យើង មិនថានៅលើកប៉ាល់ និងនាវាមុជទឹក ឬមីស៊ីល និងយន្តហោះដែលមានមូលដ្ឋាននៅលើដីនោះទេ នឹងក្លាយជាករណីដ៏អាក្រក់បំផុតនោះ»។

ការពង្រឹងជំនាញការទូត 

នៅពេលដែលពួកគេរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកងកម្លាំងការពាររបស់ពួកគេឡើងវិញសម្រាប់ព្រឹត្តិការណ៍បែបនេះ ប្រទេស​ដែលមានគំនិតដូចគ្នាក៏កំពុងពង្រឹងសម្ព័ន្ធភាពយូរអង្វែង និងជំរុញភាពជាដៃគូថ្មី ដើម្បីបង្កើន​សមត្ថភាព​សម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍រួម ដែលជាចក្ខុវិស័យ ដែលប្រើប្រាស់ការចូលរួមការទូតជាការបង្កើនកម្លាំង។ លោក Houston បានថ្លែងនៅ CSIS ថា៖ «ជំនាញការទូតត្រូវការការលើកកម្ពស់ឈាន​ទៅរក​កម្រិត​ថ្មីមួយ​យ៉ាងពិតប្រាកដ ដើម្បីយើងអាចចូលរួមជាមួយបណ្ដាប្រទេសតូចៗទាំងអស់នៅតំបន់ប៉ាស៊ីហ្វិកខាងត្បូង រាល់ប្រជាជាតិទាំងអស់នៅក្នុងតំបន់ និងអាស៊ីអាគ្នេយ៍របស់យើង ហើយជាការពិតណាស់ ដៃគូសំខាន់របស់យើងគឺសហរដ្ឋអាមេរិក ដៃគូនៃកិច្ចសន្ទនា Quad [ឥណ្ឌា ជប៉ុន និងអាមេរិក] និងទិដ្ឋភាពទាំងមូលនៃទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី ត្រីភាគី និងភាគីជាច្រើនដែលយើងមាន»។ «យើងពិតជាត្រូវចេញទៅកាន់ទីនោះ ហើយប្រើប្រាស់ឱកាសទាំងនេះ»។

នៅចុងឆ្នាំ 2022 អូស្ត្រាលី និងប្រទេសដែនកោះ វ៉ានូទូ បានចុះហត្ថលេខាលើភាពជាដៃគូដែលគ្របដណ្តប់លើសន្តិសុខតាមតំបន់ព្រំដែន ការល្បាត ជំនួយមនុស្សធម៌ និងការសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយ (HADR) សន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត និងសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខដែនសមុទ្រ និងអាកាសចរណ៍។ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអូស្ត្រាលី លោក Richard Marles បានលើកឡើងនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយថា «វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្តេជ្ញាចិត្តបន្តរបស់អូស្ត្រាលី និងវ៉ានូទូ ក្នុងការធ្វើការរួមគ្នាក្នុងនាមជាសមាជិកនៃគ្រួសារប៉ាស៊ីហ្វិក ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខរួមគ្នា»។

នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 ទីក្រុងកង់បេរ៉ាបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិសុខជាមួយប្រទេសជិតខាងពោលគឺប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ដែលក៏បានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការការពារជាតិជាមួយទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកងកម្លាំងសហរដ្ឋអាមេរិកដាក់ពង្រាយពីមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសដែនកោះនេះ រួមទាំងជំនួយផ្នែកសន្តិសុខ និងបេសកកម្ម HADR ផងដែរ។ លោក Houston បានថ្លែងនៅ CSIS ថា៖ «យើងមានទំនាក់ទំនងយូរអង្វែងជាមួយនឹងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ។ យើងតែងតែផ្តល់ជំនួយដល់ប្រទេសនេះ ដើម្បីអភិវឌ្ឍកងកម្លាំងការពាររបស់ខ្លួន»។ «ប៉ុន្តែបន្តទៅមុខទៀត មានសមត្ថភាពដែលពួកគេចង់អភិវឌ្ឍ ហើយយើងត្រូវវិនិយោគលើសមត្ថភាពទាំងនោះ។ ជាឧទាហរណ៍ សមត្ថភាពដែនអាកាស។ ហើយយើងគិតថា មានវិសាលភាពដ៏អស្ចារ្យក្នុងការបង្កើតអង្គភាពអាកាសចរណ៍ ដែលនឹងមានប្រយោជន៍ខ្លាំងសម្រាប់ពួកគេ។ យើងបានផ្តល់ជូនពួកគេនូវទូកល្បាតរួចហើយ ប៉ុន្តែយើងប្រហែលជាត្រូវអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀតនូវប្រភេទនៃជំនួយដែលយើងផ្តល់ជូន។

លោកបានបន្តថា៖ «ហើយរឿងមួយទៀតនោះគឺ យើងត្រូវធ្វើសមយុទ្ធជាមួយនឹងប្រទេសទាំងអស់នេះ»។ «ហើយប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ គឺជាបរិយាកាសដ៏លំបាកមួយ ដូចដែលយើងបានឃើញនៅក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទីពីររួចហើយ។ ហើយខ្ញុំគិតថាលំហាត់ [នៅទីនោះ] នឹងមានតម្លៃណាស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រភេទនៃសមត្ថភាពដែលយើងត្រូវការ ហើយថែមទាំងផ្តល់ឱ្យអ្នកគ្រប់គ្នាដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងការយល់ដឹងអំពីបរិយាកាសដែលមានតម្រូវការ និងការប្រកួតប្រជែងខ្លាំង»។

ភ្ជាប់តាមតម្លៃ

រយៈពេលពីរខែបន្ទាប់ពី លោក Houston បានមានប្រសាសន៍ បុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងការពារជាតិរបស់ PNG បានដាក់ពង្រាយឆ្លងកាត់ច្រកសមុទ្រ Torres ប្រវែង 150 គីឡូម៉ែត្រ ដែលជាស្ពានដីដែលតភ្ជាប់ប្រទេសដែនកោះរបស់ពួកគេទៅកាន់ភាគខាងជើងនៃទ្វីបអូស្ត្រាលី ដើម្បីចូលរួមជាសមយុទ្ធ Talisman Sabre ដែលជាសមយុទ្ធពហុភាគី ដែលបានដឹកនាំដោយប្រទេសអូស្ត្រាលី និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ សមយុទ្ធដ៏ធំបំផុតមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលបានប្រព្រឹត្តទៅជារៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្ដង ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2005 បានទាក់ទាញបុគ្គលិកចំនួន 34 500 នាក់ពីប្រទេសចំនួន 13 ទៅកាន់តំបន់ហ្វឹកហ្វឺន និងកន្លែងផ្សេងទៀតនៅទូទាំងប្រទេសអូស្ត្រាលី រួមទាំងនៅដែនដី Northern Territory និងរដ្ឋ Queensland។ សមយុទ្ធរួមមានការវាយលុកតាមសមុទ្រ ការប្រយុទ្ធតាមអាកាស និងប្រតិបត្តិការដែនសមុទ្រ និងសមយុទ្ធកងកម្លាំងជើងគោក ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពអន្តរប្រតិបត្តិការ និងការត្រៀមខ្លួន។

យោងតាមមន្ត្រីបានឱ្យដឹងថា៖ «សមយុទ្ធ Talisman Saber តំណាងឱ្យសម្ព័ន្ធភាពអូស្ត្រាលី និងអាមេរិកដ៏រឹងមាំដូចដែកថែប ដែលត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការប្រឈមនឹងវិបត្តិណាមួយ»។ កងកម្លាំងរបស់ប្រទេសទាំងនេះបានប្រយុទ្ធជារួមគ្នានៅក្នុងជម្លោះចាប់តាំងពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 1 ហើយទីក្រុងកង់បេរ៉ា និងទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្ដីពីការពារគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងឆ្នាំ 1951។ ការត្រួតពិនិត្យយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិបានកត់សម្គាល់ថា៖ «សម្ព័ន្ធភាពរបស់យើងជាមួយនឹងសហរដ្ឋអាមេរិកកាន់តែមានសារៈសំខាន់ចំពោះអូស្ត្រាលី»។

លោក Charles Edel ទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់ និងជាប្រធាន CSIS ប្រចាំប្រទេសអូស្ត្រាលី ដែលបានរៀបចំការសន្ទនារបស់ស្ថាប័នស្រាវជ្រាវជាមួយនឹងលោក Houston បានឱ្យដឹងថា ក្នុងន័យនោះ ការពិនិត្យឡើងវិញតំណាងឱ្យ «ស្ទើរតែជាបដិវត្តន៍ការពារជាតិហើយ»។ លោក Edel ក៏បានថ្លែងប្រាប់​ក្រសួងការពារជាតិដែរថា៖ «កិច្ចព្រមព្រៀងដ៏ធំនៅទីនេះ គឺថាសម្ព័ន្ធមិត្តជិតស្និទ្ធបំផុត និងគួរឱ្យទុកចិត្តបំផុតរបស់យើងកំពុងផ្លាស់ប្តូរទិសដៅរបស់ខ្លួនយ៉ាងខ្លាំង ហើយតាមវិធីជាច្រើន គោលបំណងនៃយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិ និងកងកម្លាំងការពាររបស់ខ្លួនតាមវិធី ដែលនឹងបំពេញបន្ថែម និងបង្កើនអំណាចរបស់អាមេរិកនៅក្នុងតំបន់»។

នៅ CSIS លោក Houston បានគូសបញ្ជាក់អំពីតម្រូវការសម្រាប់អូស្ត្រាលីក្នុងការពង្រឹងសម្ព័ន្ធភាពរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងសហរដ្ឋអាមេរិក។ លោកបានបន្ថែមថា៖ «ចំណុចនោះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវវត្តមានតាមកាលកំណត់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសអូស្ត្រាលីផងដែរ។ យើង​គួរ​តែ​អភិវឌ្ឍ​លើចំណុចនោះ​បន្ថែម​ទៀត»។ «យើងច្បាស់ជាត្រូវមានការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ប៉ុន្តែដោយសារកាលៈទេសៈរបស់យើង យើងត្រូវការសម្ព័ន្ធភាពនោះ។ ហើយ​និយាយទៅ សម្ព័ន្ធភាព​នេះ​បាន​បម្រើ​យើង​យ៉ាង​ល្អ​ក្នុង​រយៈពេល​ជាច្រើន​ឆ្នាំ​មក​ហើយ»។

កាលៈទេសៈជាយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនោះ លោក ouston និងលោក Smith បានសង្កត់ធ្ងន់​ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ​ឡើងវិញរបស់ពួកគាត់ ដោយទាមទារឱ្យអូស្ត្រាលីដាក់ពង្រាយសមាសភាពទាំងអស់នៃអំណាចជាតិ រួមទាំង​សម្ព័ន្ធភាព និងភាពជាដៃគូ «ដើម្បីរៀបចំតំបន់ដែលបើកចំហ មានស្ថិរភាព និងវិបុលភាព៖ តំបន់​ដែលអាច​ព្យាករបាន ប្រតិបត្តិការដោយច្បាប់ដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា ស្តង់ដានិងច្បាប់ ដែលមាន​ការគោរព​អធិបតេយ្យភាព»។  

ទស្សនាវដ្តី FORUM បានផ្អាកការបកប្រែអត្ថបទប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់គេហទំព័រជាភាសាខ្មែរ។ សូមមើលភាសាដទៃទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារប្រចាំថ្ងៃ។