ការវិភាគស្ថិតិសេដ្ឋកិច្ច របស់ប្រទេសចិន

លោក Peter Connolly

អគ្គលេខាធិការបក្សកុម្មុយនិស្តចិន (CCP) លោក ស៊ី Xi Jinping បានជួបជាមួយមេដឹកនាំកោះប៉ាស៊ីហ្វិកចំនួនប្រាំបីនៅ Port Moresby នៅថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2018 និងបានលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេទៅជា «ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ទូលំទូលាយ»។ បន្ទាប់មក លោក Xi បានលើកទឹកចិត្តដល់អ្នកដែលមិនបានចូលរួមក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវ (BRI) របស់គាត់ឱ្យធ្វើដូច្នេះផងដែរ។ ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានដឹកនាំផ្លូវដោយការចុះហត្ថលេខាលើអនុស្សរណៈនៃការយោគយល់គ្នា (MOU) លើគម្រោង BRI ជាមួយសាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន (PRC) ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 ហើយនឹងបានរៀបចំធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះនៃវេទិកាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក (APEC) នៅឆ្នាំនោះផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងឆ្នាំ 2017 មន្ត្រី និងពាណិជ្ជករប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេភាគច្រើនដែលខ្ញុំបានសម្ភាសមិនជឿថាប្រទេសរបស់ពួកគេនឹងចូលរួមជាមួយគម្រោង BRI ទេ ព្រោះប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) មានរបស់តិចតួចក្នុងការផ្តល់ជូនប្រទេសចិនផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចវិញនោះ។ អត្ថបទនេះដកស្រង់ចេញពីអត្ថបទវែងជាងនេះ ដែលបានបោះពុម្ពនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិ Security Challenges ក្នុងឆ្នាំ 2020 ដែលប្រៀបធៀបការសម្ភាស និងការសង្កេតពីការងារថ្នាក់បណ្ឌិតរបស់ខ្ញុំក្នុងឆ្នាំ 2017 ជាមួយនឹងឆ្នាំ 2019 ដើម្បីវាយតម្លៃពីអ្វីដែលបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) នៅពេលប្រទេសនេះចូលរួមជាមួយគម្រោង BRI។

ជនចំណាកស្រុកដោយសារសេដ្ឋកិច្ចចិនទៅកាន់បណ្តាប្រទេសកោះប៉ាស៊ីហ្វិកបានមកដល់ជាបន្តបន្ទាប់ដូចជារលកដោយចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងរលកទីមួយដែលគេស្គាល់ថាជា «ជនជាតិចិនចាស់» ដែលបានចាកចេញពីខេត្ត Fujian និង Guangdong តាំងពីពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 19។ រលកទីពីរបានមកដល់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 និង 1970។ រលកទីបីដែលគេស្គាល់ថាជា «ជនជាតិចិនថ្មី» បានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ក្នុងអំឡុងពេលគោលនយោបាយ «ចេញទៅក្រៅ» របស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសរបស់ខ្លួនឱ្យវិនិយោគនៅបរទេស។ ខ្ញុំជឿថាឥឡូវនេះមានរលកទី 4 ដែលមានបុគ្គលិកសហគ្រាសរដ្ឋរបស់ចិន (SOE) និងមន្ត្រីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍រដ្ឋរបស់ចិន ដែលបានកើនឡើងជាមួយនឹងការមកដល់របស់គម្រោង BRI។ 

យុទ្ធសាស្ត្រខ្សែក្រវាត់មួយ ផ្លូវមួយ (OBOR) របស់ទីក្រុងប៉េកាំងបានចាប់ផ្តើម ខណៈដែលចក្ខុវិស័យរបស់លោក Xi សម្រាប់ការចូលរួមផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនក្នុងឆ្នាំ 2013។ បួនឆ្នាំក្រោយមកសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនបានប្តូរឈ្មោះសម្រាប់អ្នកមើលខាងក្រៅពី OBOR ទៅ BRI ដើម្បីជៀសវាងការយល់ឃើញថាវាជាយុទ្ធសាស្ត្រ ប៉ុន្តែបានបន្តប្រើពាក្យដើមសម្រាប់ OBOR ជាភាសាចិនកុកងឺ។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ ពាក្យ BRI ត្រូវបានប្រើជំនួសឱ្យ OBOR ដោយរក្សាជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ទូទៅនៅក្នុងពិភពលោកដែលនិយាយភាសាអង់គ្លេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ BRI និង OBOR គឺតែមួយនិងដូចគ្នា។ អត្ថបទនេះអះអាងថា BRI គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឥទ្ធិពលសកលរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិននិងពង្រឹងជំហររបស់ខ្លួនជាអំណាចដែលកំពុងកើនឡើង។

ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) គឺជាប្រទេសកោះប៉ាស៊ីហ្វិកដំបូងគេដែលបានចូលរួមជាមួយ BRI។ បន្ទាប់មកនាយករដ្ឋមន្ត្រីលោក Peter O’Neill បានធ្វើទស្សនកិច្ចជាផ្លូវការទៅកាន់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 ដោយស្វែងរកការគាំទ្រដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះ APEC នៅឆ្នាំនោះ។ លោក Xi បានធានាចំពោះលោក O’Neill ថាទីក្រុងប៉េកាំងនឹងជួយដល់ការរៀបចំរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេសម្រាប់ APEC ហើយថាលោកនឹងចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលនេះ។ ដើម្បីគាំទ្រព្រឹត្តិការណ៍នេះ ក្រុមហ៊ុន China Harbor Engineering Co. (CHEC) នឹងសាងសង់ផ្លូវចំនួន 10 គីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវបួនគន្លង និង APEC Haus ដែលជាទីតាំងសម្រាប់វេទិកានេះក្នុងរយៈពេល 200 ថ្ងៃ។ ប្រាំខែក្រោយមក លោក Xi បានធ្វើទស្សនកិច្ចផ្លូវរដ្ឋទៅកាន់ទីក្រុងព័រម៉ូរេសប៊ី ហើយបានអញ្ជើញមេដឹកនាំនៃប្រទេសកោះប៉ាស៊ីហ្វិកចំនួនប្រាំបី ដែលបានទទួលស្គាល់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនឱ្យទៅជួបលោកនៅទីនោះ មុនពេលកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC។ ពួកគេទាំងអស់បានចុះហត្ថលេខាលើ MOUs របស់ BRI ជាមួយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនហើយពីរនាក់ទៀតបានប្តូរការទទួលស្គាល់ការទូតរបស់ពួកគេពីតៃវ៉ាន់ទៅប៉េកាំងនៅឆ្នាំបន្ទាប់ដោយចូលរួមជាមួយ BRI នៅក្នុងដំណើរការនេះ។ 

ព្រឹត្តិការណ៍ទាំងនេះបានបង្កើតការរំពឹងទុកដ៏អស្ចារ្យអំពីអត្ថប្រយោជន៍ដែល BRI អាចផ្តល់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) អមដោយការបារម្ភអំពីអ្វីដែលអាចនឹងត្រូវលះបង់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានការខ្វះខាតភាពច្បាស់លាស់ថាតើ BRI ជាអ្វី។

ទស្សនៈរបស់មន្ត្រីចិន

មន្ត្រីចិនម្នាក់នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានពន្យល់ខ្ញុំក្នុងឆ្នាំ 2019 ថា BRI គឺជា «គំនិតទូលំទូលាយ … ជារូបភាពមួយ ជាជក់លាបពណ៍ – មិនមែនជាចំណុចល្អទេ»។ BRI គឺជា «វេទិកាសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ … ជាឧបករណ៍មួយដើម្បីលើកកម្ពស់ពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមក»។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់លើដំណើរការនៃការពិគ្រោះយោបល់ទៅវិញទៅមកជាមួយអាជ្ញាធរប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ដើម្បីសម្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ដោយបានបន្ទរលើការកែសម្រួលឡើងវិញឆ្នាំ 2018 របស់ BRI បន្ទាប់ពីត្រូវបានរិះគន់ចំពោះការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីបែបជញ្ជក់ឈាមនោះ។ 

នៅពេលសួរថា «តើគម្រោង BRI គឺជាអ្វី?» មន្ត្រី​បាន​ទទួល​ស្គាល់៖ «មិនមាននិយមន័យលម្អិតនោះទេ»។ ប៉ុន្តែ​លោក​បាន​បន្ត​ថា «គម្រោង​ណា​មួយ​ដែល​ស្រប​តាម​ការ​តភ្ជាប់​ទាំង​ប្រាំ» នៃ​ពាណិជ្ជកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ពន្ធ គោលនយោបាយ មនុស្សទៅមនុស្ស និង​ហិរញ្ញវត្ថុ អាច​នឹង​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ​ថា​ជា​គម្រោង BRI។ លោក​បាន​បន្ថែម​ថា «ក្រុមហ៊ុន​ចិន​មាន​អត្ថប្រយោជន៍​ប្រៀបប្រដូច» ដោយសារ​ពួកគេ​មាន​តម្លៃសមរម្យ​ជាង​ក្រុមហ៊ុន​លោកខាងលិច។

ខណៈពេលដែលគោលការណ៍ណែនាំទាំងនេះប្រហែលជាមានន័យសម្រាប់ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តរបស់ចិន គោលការណ៍ទាំងនេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយពេកសម្រាប់អ្នកផ្សេងទៀតក្នុងការយល់ដឹងថាតើសកម្មភាពណាមួយជាផ្នែកនៃ BRI។ នោះអាចជាការរចនា ដោយអនុញ្ញាតឱ្យសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនជ្រើសរើសអ្វីដែលមាននៅក្នុង និងអ្វីដែលចេញដើម្បីឱ្យសមនឹងការអធិប្បាយជាសកលរបស់ខ្លួន។ មន្ត្រីរូបនេះបានពន្យល់ថា គម្រោង BRI មិនចាំបាច់ចំណាយដោយប្រើប្រាក់ចិនទេ ពហុភាគីដូចជាធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB), ធនាគារពិភពលោក ឬសូម្បីតែប្រទេសផ្សេងទៀតក៏អាចផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានបានដែរ។ ជាងនេះទៅទៀត គម្រោងនេះអាចចាប់ផ្តើមមុនពេល BRI មានវត្តមានទៅទៀត។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ប្រសិន​បើ​វា​ស្រប​តាម​ការ​តភ្ជាប់​ទាំង​ប្រាំ នោះ​វា​ជា​គម្រោង BRI»។

ការពន្យល់របស់មន្ត្រីរូបនេះ លើកឡើងថាគម្រោង BRI អាចជាអ្វីដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយក្រុមហ៊ុនចិន ដរាបណាវាសមនឹងការអធិប្បាយជាយុទ្ធសាស្រ្តរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនសម្រេចបាននូវគោលបំណងភូមិសាស្ត្រនយោបាយនៅក្នុងយុទ្ធនាការសម្រាប់ឥទ្ធិពលសកលដោយប្រើឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច។ ទាំងនេះត្រូវបានចំណាយកាន់តែច្រើនឡើងដោយភាគីផ្សេងទៀតនៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃ BRI។

ទស្សនៈថ្មីរបស់ចិន

យោងតាមសមាជិកឈានមុខគេនៃសហគមន៍អាជីវកម្មចិន ប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ នៅទីក្រុងព័រម៉ូរេសប៊ី មានការហូរចូលនៃក្រុមហ៊ុនសំណង់ចិនទៅកាន់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់ហ្គេមប៉ាស៊ីហ្វិកឆ្នាំ 2015។ ពួកគេភាគច្រើនជាសហគ្រាសរដ្ឋរបស់ចិនដែលបានបញ្ចប់គម្រោងរបស់ពួកគេហើយប៉ុន្តែស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសនេះបានជំរុញឱ្យតម្លៃធ្លាក់ចុះ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង។ ពួកគេមានការប្រកួតប្រជែងដោយសារតែពួកគេបាននាំកម្មករមកពីប្រទេសចិន ហើយផ្តល់ប្រាក់ឈ្នួលទាបដល់ពួកគេ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយការដេញថ្លៃរបស់ក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុករហូតដល់ 50%។

អ្នកជំនួញរូបនេះបានពន្យល់ថាលោក O’Neill បានពេញចិត្តក្រុមហ៊ុនចិន ប៉ុន្តែនៅពេលដែលគាត់ត្រូវបានជំនួសដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីលោក James Marape ក្នុងឆ្នាំ 2019 ជនជាតិចិនថ្មីក៏មានការព្រួយបារម្ភ។ លោក Marape បានសន្យាថានឹង «យកប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) មកវិញ» ហើយនេះត្រូវបានយកមកបកស្រាយដោយមនុស្សជាច្រើននាក់ថាជាការច្រានចោលនៃការគ្រប់គ្រងរបស់បរទេសនៅក្នុងវិស័យមួយចំនួននៃសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) រួមទាំងឥទ្ធិពលរបស់ចិនផងដែរ។ អ្នកជំនួញចិនបានបន្ថែមភាពសាំញុាំដែលបង្កើតឡើងដោយគោលនយោបាយថ្មីនេះមានន័យថា៖ «នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលមិនបានដឹង នោះ ADB នឹងធ្វើការសម្រេចចិត្ត»។

អ្នកសម្ភាសន៍បានបញ្ជាក់ថាគម្រោង BRI មានគោលបំណងពង្រីកឥទ្ធិពលនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិននៅប៉ាស៊ីហ្វិក។ នៅពេលដែល MOU ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ត្រូវបានចាត់ទុកថាមាន «នៅលើផែនទីនៃគម្រោង BRI» និង «បើកចំហសម្រាប់អាជីវកម្ម» តាមទស្សនៈរបស់ចិន។ ចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋរបស់ចិននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានកើនឡើងបន្តិចម្តងៗ ចាប់តាំងពីក្រុមហ៊ុន China Overseas Engineering Co. បានមកដល់ក្នុងឆ្នាំ 1995 ប៉ុន្តែស្ទើរតែកើនឡើង

ទ្វេដងក្នុងឆ្នាំបន្ទាប់ពីប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានចូលរួមជាមួយគម្រោង BRI។ នៅចន្លោះខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 និងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2019 ចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋរបស់ចិននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានកើនឡើងពី 21 ទៅ 39 សហគ្រាស។ ក្រុមហ៊ុនប៉ាពូអាស៊ី

នូវែលហ្គីណេ ក្រុមហ៊ុនចិនចាស់ និងលោកខាងលិច មិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងការតិត្ថិភាពទីផ្សារនេះទេ។ ជា​ថ្មី​ម្តង​ទៀត ក្រុមហ៊ុន​ថ្មី​ៗ​ភាគ​ច្រើន​បាន​ចូល​ក្នុង​ប្រទេស​ដើម្បី​ធ្វើ​កិច្ចការ​ជាក់​លាក់ បន្ទាប់​មក​បាន​បន្ត​និង​ឈ្នះ​កិច្ច​សន្យា​ដោយ​កាត់​បន្ថយ​គូ​ប្រជែង​យ៉ាង​ខ្លាំង។ ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារនេះត្រូវបានពង្រីកដោយក្រុមហ៊ុនចិនភាគច្រើនដែលផ្តល់ការដេញថ្លៃបន្ថែមពីក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ពន្ធ ដើម្បីរារាំងការប្រកួតប្រជែង។

ការកើនឡើងនៃចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការប្រៀបធៀបបញ្ជីក្រុមហ៊ុនចិនធំៗក្នុងឆ្នាំ 2018 និង 2020 នៅក្នុងសេចក្ដីណែនាំវិនិយោគបរទេសរបស់ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម (MOFCOM) របស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនសម្រាប់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។ គេហទំព័រអាជ្ញាធរជំរុញការវិនិយោគប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) នៅចុងឆ្នាំ 2019 ក៏បានបង្ហាញពីក្រុមហ៊ុនចិនជាង 79 និងសមាគមចំនួន 12 ត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1995។ នេះបង្ហាញពីវត្តមានរបស់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ពន្ធជាច្រើន និងក្រុមហ៊ុនតូចៗលើសពីក្រុមហ៊ុនធំៗដែលបានចុះបញ្ជីដោយក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម (MOFCOM)។

ទស្សនៈសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋរបស់ចិន

នាយកប្រតិបត្តិម្នាក់មកពីក្រុមហ៊ុនសំណង់ចិន សហគ្រាសរដ្ឋបានចាត់ទុកគម្រោង BRI គ្រាន់តែជាសលាកបត្រសម្រាប់អ្វីដែលបានកើតឡើងរួចទៅហើយក្នុងរយៈពេលជាងពីរទសវត្សរ៍តាមរយៈគោលនយោបាយ «ចេញទៅក្រៅ»។ លោកបានត្អូញត្អែរថា BRI មិនល្អសម្រាប់អាជីវកម្មនោះទេ ព្រោះវាធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលលោកខាងលិចភ័យខ្លាចដោយពណ៌នាថាវាជា «ការប្រកាសដ៏ខ្លាំងនៃការកើនឡើងរបស់ប្រទេសចិន [ដែល] មិនមានភាពខុសប្លែកគ្នា» នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ព្រោះវាមិនមានការផ្តល់មូលនិធិបន្ថែមពីប្រទេសចិន។ លោក​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា «យើង​មក​ទី​នេះ​ដើម្បី​ធ្វើ​អាជីវកម្ម ហើយ​ចង់​បញ្ចៀស​បញ្ហា​នយោបាយ» ប៉ុន្តែ​បាន​បញ្ជាក់​ថា៖ «យើងជាអ្នកជំនួញ ប៉ុន្តែយើងជាអ្នកជំនួញរបស់រដ្ឋ – សហគ្រាសរដ្ឋអាចត្រូវបានបង្គាប់បញ្ជាឱ្យគាំទ្រអ្វីដែលរដ្ឋទាមទារ»។ 

សហគ្រាសរដ្ឋសំខាន់ៗធ្វើការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអ្នកប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មរបស់ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម (MOFCOM) ដែលជាអ្នកមកសម្របសម្រួលគម្រោង BRI នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។ នាយកប្រតិបត្តិចិនបាននិយាយថាសហគ្រាសរដ្ឋទទួលយកថាទិសដៅបែបនេះអាចបម្រើគោលបំណងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ឬនយោបាយ បើទោះបីជាវាខ្វះភាពសមហេតុផល ឬកាលានុវត្តន៍ខាងសេដ្ឋកិច្ចក៏ដោយ។

សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE ) គឺជាមធ្យោបាយសំខាន់នៃការវិភាគស្ថិតិសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិន ហើយមើលទៅដូចជាឧបករណ៍ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចដ៏ល្អ។ ក្នុងឆ្នាំ 1985 លោក David Baldwin បានបង្កើតបច្ចេកទេសនៃការវិភាគស្ថិតិសេដ្ឋកិច្ច ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញមួយប្រវត្តិសាស្ត្រដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលមិនមែនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការប៉ុនប៉ងបង្កើតឥទ្ធិពលលើគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋផ្សេងទៀត។ ក្នុងឆ្នាំ 1990 លោក Edward Luttwak បានស្នើ «ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច» ជាការប្រកួតប្រជែងផ្នែកភូមិសាស្ត្រនយោបាយខ្លីនៃសង្រ្គាម ហើយលោក Robert Blackwill និងលោកស្រី Jennifer Harris ក្នុងឆ្នាំ 2016 បានរៀបរាប់រឿងនេះថាជាការស្វែងរកគោលដៅភូមិសាស្ត្រនយោបាយជាមួយនឹងឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច។ ចេតនាបែបនេះអាចបណ្តាលឱ្យឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ចដំណើរការខុសពីការសន្មតនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ជាឧទាហរណ៍ លោកស្រី Ching Kwan Lee ក្នុងឆ្នាំ 2017 បានបង្ហាញថា សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) របស់ចិននៅក្នុងប្រទេសសំប៊ីត្រូវបានលើកទឹកចិត្តខុសគ្នាចំពោះសមភាគីលោកខាងលិចរបស់ពួកគេ ព្រោះតែពួកគេបានស្វែងរក «ដើមទុនរបស់រដ្ឋ» ជំនួសឱ្យប្រាក់ចំណេញសុទ្ធពីសេដ្ឋកិច្ច។ ឧទាហរណ៍មួយអំពីទស្សនវិជ្ជានេះមាននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) (PNG) គឺរ៉ែនីកែល Ramu NiCo និងរ៉ែគូប័ល និងរោងចក្រចម្រាញ់នៅក្នុងខេត្ត Madang ដែលបានដំណើរការដោយ SOE China Metallurgical Group Corp។ (MCC)។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2007 មក អណ្តូងរ៉ែ Ramu NiCo បានដំណើរការដោយការបាត់បង់អស់រយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការកើនឡើងរយៈពេលវែងនៃធនធានយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្តូរការទូតរបស់កោះសូឡូម៉ុង ពីទីក្រុងតៃប៉ិ ទៅទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងឆ្នាំ 2019 បានផ្តល់ជាឧទាហរណ៍ផ្ទាល់បន្ថែមទៀតនៃសហគ្រាសរដ្ឋរបស់ចិនដែលកំពុងត្រូវបានជួលសម្រាប់ការវិភាគស្ថិតិសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។ អ្នកគ្រប់គ្រងទូទៅនៃតំបន់ប៉ាស៊ីហ្វិកខាងត្បូង សម្រាប់សាជីវកម្មសំណង់វិស្វកម្មសំណង់ស៊ីវិលចិន។ (CCECC) ដែលមានមូលដ្ឋាននៅប្រទេសវ៉ានូទូ បានផ្តល់ជំនួយនិងប្រាក់កម្ចីដែលមានតម្លៃ 500 លានដុល្លារអាមេរិកដល់កោះសូឡូម៉ុន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Manasseh Sogavare ឱ្យធ្វើការផ្លាស់ប្ដូរ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក CCECC បានប្តេជ្ញាកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅទីក្រុង Honiara សម្រាប់កីឡាប៉ាស៊ីហ្វិកឆ្នាំ 2023 ដែលបំពេញនូវតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលលោក Sogavare។

នាយកប្រតិបត្តិសហគ្រាសរដ្ឋបានពន្យល់ថាគាត់នឹងរីករាយក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិបរទេស ហើយបានប្រកាសពីការពេញចិត្តទាំងស្រុងសម្រាប់ប្រាក់របស់ ADB ជាងធនាគារគោលនយោបាយចិន ឬធនាគារពាណិជ្ជ។ លោកបាននិយាយថាសហគ្រាសរដ្ឋពេញចិត្តនឹងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ ADB ជាពិសេស ពីព្រោះធនាគារនេះធ្វើការស៊ើបអង្កេតប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងការសិក្សាអំពីគម្រោង ខណៈដែលធនាគារចិនតម្រូវឱ្យប្រទេសជាម្ចាស់ផ្ទះធ្វើដំណើរការទាំងនេះ ដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានិងការពន្យារពេល ជាពិសេសក្នុងការទូទាត់។ លោកបានពន្យល់បន្ថែមថា មិនមានសម្ពាធពីរដ្ឋចិនក្នុងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ចិនជាផ្នែកនៃ BRI នោះទេ។ សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនហាក់ដូចជារីករាយក្នុងការចំណាយប្រាក់របស់អ្នកដទៃ និងទទួលយកលទ្ធផលល្អពីការចំណាយនោះ។

ការផ្ដល់ហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ BRI

ភាពទាក់ទាញរបស់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ ADB គឺជារឿងធម្មតាក្នុងចំណោមសហគ្រិនរដ្ឋរបស់ចិននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ចន្លោះឆ្នាំ 2014 និង 2019។ ក្រុមហ៊ុន CHEC និងក្រុមហ៊ុន CCECC ដែលហាក់បានក្លាយជាសហគ្រិនរដ្ឋចិននាំមុខគេពីរបានផ្តោតជាពិសេសលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពហុភាគីសម្រាប់ការជំរុញគម្រោង BRI នៅតំបន់ប៉ាស៊ីហ្វិកភាគនិរតី។ បើយោងតាមនាយកប្រតិបត្តិជាន់ខ្ពស់របស់ក្រុមហ៊ុន ក្នុងឆ្នាំ 2019 គឺថា ប្រហែលជា 90% នៃគម្រោងរបស់ក្រុមហ៊ុន CHEC នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយ ADB និង 75% នៃគម្រោងរបស់ក្រុមហ៊ុន CCECC នៅប្រទេសវ៉ានូទូត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយធនាគារពិភពលោក។ អ្នកឯកទេសផ្នែកហេដ្ឋារចនាសម្ពន្ធនៅការិយាល័យរបស់ ADB នៅទីក្រុងព័រម៉ូរេសប៊ី បានប៉ាន់ប្រមាណថាសហគ្រាសរដ្ឋចិនបានចុះកិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ពន្ធរបស់ ADB លើសពី 80% នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ក្នុងឆ្នាំ 2019។ លោកបានពន្យល់ពីដំណើរការដ៏ហ្មត់ចត់របស់ ADB និងបានផ្តល់ទិន្នន័យសម្រាប់កម្មវិធីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរយៈពេលបីទសវត្សរ៍ ដើម្បីពង្រីក និងកែលម្អបណ្តាញផ្លូវនៅតំបន់ខ្ពង់រាប ព្រមទំាងកែលម្អអាកាសយានដ្ឋានខេត្ត។ គម្រោងទាំងនេះមានសារៈសំខាន់យ៉ាងច្បាស់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច និងប្រជាជនរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។

អ្នកឯកទេសជឿថាក្រុមហ៊ុនចិនចូលចិត្ត ADB ព្រោះវាផ្តល់ប្រាក់ដល់អ្នកម៉ៅការដោយផ្ទាល់ និងអាចទុកចិត្តបាន។ លោកបាននិយាយថាសហគ្រាសរដ្ឋចិនតែងតែដេញថ្លៃទាបបំផុត ខណៈដែល ADB ទទួលបានតម្លៃល្អពីការប្រកួតប្រជែងនេះ និងធានាគុណភាពតាមរយៈដំណើរការរបស់ខ្លួន។

ប្រទេសដែលផ្ដល់វិភាគទានធំជាងគេចំនួនបួនរបស់ ADB ដែលមានជប៉ុន សហរដ្ឋអាមេរិក ឥណ្ឌា និងអូស្ត្រាលី មិនគាំទ្រ ឬចូលរួមក្នុងគម្រោង BRI ទេ។ ប្រទេសទាំងនេះប្តេជ្ញាជួយដល់ការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ប៉ុន្តែនឹងមិនចាត់ទុកការរួមចំណែករបស់ពួកគេតាមរយៈ ADB ជាផ្នែកនៃគម្រោង BRI នោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គម្រោងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយថវិការបស់ប្រទេសទាំងនេះ ប៉ុន្តែផ្តល់ដោយសហគ្រាសរដ្ឋចិនសម្រាប់ ADB ជារឿយៗត្រូវបានអះអាងដោយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនជាគម្រោង BRI។ ខណៈពេលដែលសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនបានផ្ដល់វិភាគទានយ៉ាងច្រើនដល់មូលនិធិរបស់ ADB ក៏ដោយ ចិនក៏ជាអ្នកខ្ចីដ៏ធំបំផុតរបស់ ADB ក្នុងឆ្នាំ 2018 ផងដែរ។ នេះបានទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍តិចតួចគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល ទោះបីជាមានការប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ដល់គូប្រកួតប្រជែងរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនក៏ដោយ។

Dinny McMahon អ្នកនិពន្ធ និងជាអតីតអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សារព័ត៌មាន Wall Street Journal នៅប្រទេសចិនបានវិភាគការគ្រប់គ្រងរូបិយបណ្ណបរទេសរបស់ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ចិន (CDB) ដែលជាធនាគារគោលនយោបាយចិនធំជាងពីរ។ គាត់បានរកឃើញថា CDB បានបង្កើនរូបិយបណ្ណបរទេសរបស់ខ្លួនជាលំដាប់រហូតដល់ឆ្នាំ 2014 ប៉ុន្តែការកើនឡើងបានថយចុះជាបន្តបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2014 ដល់ឆ្នាំ 2016 នៅពេលលោក Xi បានចាប់ផ្តើមគាំទ្រគម្រោង OBOR។ នៅក្នុងឆ្នាំ 2017 នៅពេលដែល BRI ដែលទើបបានប្តូរឈ្មោះថ្មី ចាប់កើនសន្ទុះនៅក្នុងវេទិកាលើកដំបូងអំពីខ្សែក្រវ៉ាត់និង​ផ្លូវ ការគ្រប់គ្រងរូបិយបណ្ណបរទេសរបស់ CDB បានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។ លោក McMahon បាននិយាយថា៖ «វាបានធ្វើឱ្យខ្ញុំភ្ញាក់ផ្អើលយ៉ាងខ្លាំងព្រោះនេះគឺជា CDB ដែលសន្មតថាជាអ្នកនាំមុខគម្រោង BRI របស់ប្រទេសចិន ហើយរូបិយបណ្ណបរទេសរបស់វាកំពុងធ្លាក់ចុះ»។ លោកបានសន្មតថានេះបណ្ដាលមកពីការធ្លាក់ចុះនៃការបម្រុងទុករូបិយបណ្ណបរទេសរបស់ប្រទេសចិនជិត 25% ក្នុងឆ្នាំ 2016 ពី 4,2 ទ្រីលានដុល្លារមកនៅ 3,2 ទ្រីលានដុល្លារ។ ធនាគារប្រជាជនចិន ដែលជាធនាគារកណ្តាលរបស់ចិនបានព្យាយាមការពារប្រាក់យន់ដោយប្រើប្រាស់ធនាគារគោលនយោបាយទាំងពីរនេះធ្វើជាតួអង្គដើម្បីជួយគាំទ្ររូបិយបណ្ណរបស់ប្រទេសចិន។

វាប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តគម្រោង BRI នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ី

នូវែលហ្គីណេ (PNG)។ លោក Xi បានសន្យាថាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីចំនួន 300 លានដុល្លារអាមេរិកពី CDB ដល់លោក O’Neill នៅកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC ឆ្នាំ 2018 ប៉ុន្តែ CDB ហាក់ដូចជាមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបំពេញតាមការសន្យានោះ។ បន្ទាប់​ពី​ការ​ចរចា​គ្មាន​លទ្ធផល​អស់​រយៈពេល​មួយ​ឆ្នាំ ប្រទេសអូស្ត្រាលីបានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីជាជំនួយថវិកាផ្ទាល់ដើម្បីសងបំណុលរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។ តើអាចដោយសារតែក្រសួងចិនដូចជាក្រសួងពាណិជ្ជកម្មចិន (MOFCOM) និងធនាគារគោលនយោបាយដូចជាធនាគារ CDB មើលឃើញថាគម្រោង BRI ជាហានិភ័យជាជាងឱកាស ជាពិសេសនៅកន្លែងដែលឆ្លាយពីទីតាំងសំខាន់ៗ និងមិនមានសុវត្ថិភាព? ធនាគារ ExIm Bank ដែលជាធនាគារទំហំតូចជាង បានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីនៅកោះប៉ាស៊ីហ្វិកច្រើនជាង ប៉ុន្តែធនាគារនេះហាក់ដូចជាស្ថិតក្រោមសម្ពាធស្រដៀងគ្នាផងដែរ។

នេះអាចមានន័យថាប្រព័ន្ធធនាគារអន្តរជាតិអាចត្រូវតែផ្ដល់ហិរញ្ញប្បទានកាន់តែច្រើនដល់គម្រោងដែលបានសន្យាដោយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនក្រោមគម្រោង BRI។ ខណៈពេលដែលវាប្រហែលជាមិនស្របតាមការផ្ញើសារជាយុទ្ធសាស្រ្តរបស់ប្រទេសចិន វាស្របនឹងគ្រប់ទស្សនៈរបស់ចិនដែលបាននៅក្នុងករណីសិក្សានេះ។ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) របស់ចិននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ពិតជាពេញចិត្តនឹងហិរញ្ញប្បទានរបស់ ADB ហើយបានបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងខ្លាំងសម្រាប់ហិរញ្ញប្បទានពហុភាគី ដែលភាគគីជាច្រើនផ្សេងទៀតមិនអាចប្រកួតប្រជែងក្នុងតម្លៃទាបដូចឡើយ។ ជំនួយរបស់ប្រទេសចិន ធនាគារគោលនយោបាយ និងភ្នាក់ងារកណ្តាលអាចសម្រេចបានបេសកកម្មរបស់ពួកគេដោយកសាងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ដែលទុកឱ្យសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនបង្កើនកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ខ្លួនតាមរយៈគម្រោង BRI ដែលត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយអ្នកដទៃទៀត។ បរិយាកាស​នេះ​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​សេដ្ឋកិច្ច​ចិន​បន្តសម្រេច​គោលដៅ​ភូមិសាស្ត្រ​នយោបាយ និង​ភូមិសាស្ត្រ​យុទ្ធសាស្ត្រ។

ទស្សនៈប្រជាជនប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ

បន្ទាប់ពីបានសង្កេតមើលការមកដល់គម្រោងរបស់ BRI នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) តាមទស្សនៈរបស់ចិន សំណួរសំខាន់បំផុតគឺ៖ តើវាមានន័យយ៉ាងណាចំពោះប្រជាជនប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ? ប្រជាជនភាគច្រើននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) មើលឃើញពីតម្រូវការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងក្នុងតំបន់។ នេះនាំឱ្យមានការរំពឹងទុកខ្ពស់ពីគម្រោង BRI។ ប៉ុន្តែ ក្តីសង្ឃឹមទាំងនេះមានលក្ខណៈវិជ្ជមាននិងអវិជ្ជមាន ដោយមានទស្សនៈតុល្យភាពនិងជាក់ស្តែងទៅលើគោលបំណងរបស់គម្រោង BRI របៀបដែលគម្រោងត្រូវបានអនុវត្ត និងផលវិបាកដែលអាចកើតមានរបស់គម្រោង។ ការគិតបែបនេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទីភ្នាក់ងាររបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ក្នុងការស្វែងរកផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ខ្លួន។

នៅឆ្នាំ 2017 មុនពេលប្រទេសរបស់លោកបានចូលរួមក្នុងគម្រោង BRI សហគ្រិនប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានរៀបរាប់អំពីអ្វីដែលគាត់សង្ឃឹមថានឹងឃើញពីកិច្ចសហការសេដ្ឋកិច្ចជាមួយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។ លោកបានកត់សម្គាល់ថា៖ «ប្រទេសចិនកំពុងផ្លាស់ប្តូរទេសភាពនៃប្រទេសនេះជាមួយនឹងផ្លូវថ្នល់ កំពង់ផែ និងខ្សែកាបអុបទិក» និង «ឱកាសនិយមក្នុងមូលដ្ឋានហ្វូជៀន» ប៉ុន្តែជឿថាប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេបានត្រឹមតែ «ទទួលបានសំណល់ពីប្រទេសចិនប៉ុណ្ណោះ»។ លោកជឿជាក់ថា៖ «ពេលវេលា ‘ស្វែងរកប្រាក់ចំណេញដោយគ្មានច្បាប់ទម្លាប់’ គឺបានដល់ទីបញ្ចប់ហើយ» ដោយសារទីផ្សារប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានចាប់ផ្ដើមទាមទារស្ដង់ដារ និងការសិក្សាពីគម្រោងកាន់តែខ្ពស់ ហើយថ្នាក់ដឹកនាំចិនទាមទារសហគ្រាសរដ្ឋលើកកម្ពស់ស្តង់ដារអនុលោមតាមច្បាប់ទូទាំងពិភពលោក។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ក្នុង​រយៈពេល 10 ឆ្នាំ​ខាង​មុខ ប្រទេសចិន​នឹង​កសាង​ឬបំផ្លាញ​តំបន់​នេះ​»។ ទាក់ទងនឹងឥទ្ធិពលរបស់ប្រទេសចិន លោកបានសន្និដ្ឋានថាជម្រើសរវាង «សហត្ថិភាពលើការរួមរស់នៅកន្លែងតែមួយគឺផ្អែទៅលើវិន័យរបស់រដ្ឋ»។ វិន័យនេះត្រូវបានធ្វើតេស្តតាំងពីឆ្នាំ 2018 មក។

ពីរឆ្នាំក្រោយមក អ្នកវិភាគប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ បានរៀបរាប់អំពីរបៀបដែលលោក O’Neill ត្រូវបានគេយល់ថា បានទទួលឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងពីចិន ខណៈពេលដែលលោកនៅកាន់កាប់តំណែង ហើយការដកតំណែងរបស់លោកគឺទាក់ទងនឹងការយល់ឃើញនេះ។ អ្នកវិភាគរូបនេះបាននិយាយថា នៅពេលដែលលោក O’Neill ខិតខំស្វែងរកជំនួយហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការរៀបចំសម្រាប់កិច្ចប្រជុំ APEC «ប្រទេសចិនបានឃើញឱកាសដើម្បីពង្រឹងឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេ»។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេ លោក Charles Abel នាពេលនោះ មានការព្រួយបារម្ភអំពីបំណុល ហើយចង់ប្រើប្រាស់ ADB ឬធនាគាពិភពលោកជំនួសធនាគារ Exlm។ បើ​តាម​មន្ត្រី​មួយ​ចំនួន ការ​យល់ឃើញរបស់ក្រុមអភិជនអំពី​ទំនាក់ទំនងរបស់ចិននិងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេបានកើនឡើងរវាងការចុះហត្ថលេខាលើអនុស្សរណៈនៃការយោគយល់គ្នារបស់គម្រោង BRI ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 និងកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC ប្រាំខែក្រោយមកទៀត។

មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់មកពីក្រសួងការបរទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេបានកត់សម្គាល់ថាសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន គឺជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ដ៏សំខាន់ ដោយផ្តល់នូវហេដ្ឋារចនាសម្ពន្ធក្នុងតម្លៃទាបដែលប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីណូវែលហ្គីណេត្រូវការយ៉ាងខ្លាំង។ ប៉ុន្តែ​លោក​បាន​បន្ថែម​ថា​៖ «​ខណៈ​ដែល​យើង​ត្រូវ​ការ​អភិវឌ្ឍ យើង​ក៏​ត្រូវ​ចងចាំ​អំពី​បទប្បញ្ញត្តិ​របស់​យើង​ដែរ…វា​ជា​រឿង​ល្អ​មួយ ប៉ុន្តែ​យើង​ត្រូវ​មានការគោរពបទប្បញ្ញត្តិ​ខ្លះ​ដោយ​ភាគី​ទាំង​សងខាង»។ លោកបានសង្កេតឃើញថាប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) គឺនៅផ្លូវបំបែកមួយ ហើយចាំបាច់ត្រូវបង្កើត «យន្តការជ្រើសរើស» ដើម្បីរក្សាផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ខ្លួននៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយប្រទេសចិន។

មន្ត្រីសន្តិសុខជាន់ខ្ពស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានសង្កេតឃើញថា ទំនាក់ទំនងនយោបាយប្រទេសចិន-ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ី

នូវែលហ្គីណេ (PNG) ក្នុងឆ្នាំ 2018 គឺមិនធ្លាប់មានពីមុនមក និងមានភាពចាស់ទុំនៅ APEC តាមរយៈការសន្ទនារវាងលោក O’Neill និងលោក Xi។ អ្នកនយោបាយផ្សេងទៀតមានការព្រួយបារម្ភថាពួកគេមិនបានចូលរួមការពិភាក្សាទាំងនេះ។ មន្ត្រីសន្តិសុខបានជឿថា រឿងនេះបានរួមចំណែកដល់ការដួលរលំរបស់លោក O’Neill ដោយកត់សម្គាល់ថា៖ «ទំនាក់ទំនងនយោបាយត្រូវបានខូចខាត»។ គាត់បានបញ្ជាក់ថាវត្តមានចិននឹងអាចប៉ះពាល់ដោយសន្តិសុខ និងស្ថិរភាពក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។ មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានកត់សម្គាល់ថា៖ «ចិនកំពុងជំរុញគម្លាតក្នុងសង្គមដោយសារអឆន្ទៈក្នុងការចូលរួមក្នុងសហគមន៍»។ វត្តមានរបស់ចិនដែលកំពុងកើនឡើងច្រើនអាចបង្កឱ្យមានផលវិបាកដោយអចេតនា ដែលអាចនាំទៅរកសន្តិសុខ ឬបង្កើនសេចក្ដីមិនសប្បាយចិត្តដែលកំពុងតែមានស្រាប់។ ខ្ញុំបានហៅថា៖ «ការប៉ះទង្គិចដោយចៃដន្យ»។  

ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) នៅឆ្នាំ 2017 និងឆ្នាំ 2019 បានចង្អុលបង្ហាញអំពីការយល់ដឹងរួមអំពីផលប្រយោជន៍ជាតិរប​ស់ពួកគេ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការយល់ដឹងអំពីការទាមទារឱ្យរក្សាតុល្យភាព និងឱកាស នៅពេលដែលប្រទេសនេះកសាងទំនាក់ទំនងជាមួយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។ បន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC ឆ្នាំ 2018 មនុស្សជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភអំពីការកើនឡើងបំណុលលរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ពីប្រទេសចិន។ នេះហាក់ដូចជាមានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់យោងតាមរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2021 ដោយ AidData ដែលជាមន្ទីរពិសោធន៍ស្រាវជ្រាវនៅមហាវិទ្យាល័យ William & Mary នៅសហរដ្ឋអាមេរិក បំណុលរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ពីប្រទេសចិនជាភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺ 17.2% ដែលរួមមានបំណុលលាក់កំបាំង 11% (ពីសហគ្រាសរដ្ឋទៅសហគ្រាសរដ្ឋ) និង 5.2% បំណុលរដ្ឋ (ពីរដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋាភិបាល)។ របាយការណ៍ក៏បានរកឃើញថាការប្តេជ្ញាផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនទៅកាន់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានធ្លាក់ចុះបន្ទាប់ពីប្រទេសបានចូលរួមក្នុងគម្រោង BRI ដែលមានលទ្ធផលដូចគ្នាទៅនឹងការវិភាគរបស់ McMahon ផងដែរ។

ការរកឃើញទាំងនេះគឺពិបាកយល់ ប៉ុន្តែក៏បង្ហាញពីជម្រើសសម្រាប់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ផងដែរ។ ទោះបីជាមានបញ្ហាបំណុលក៏ដោយ ប្រសិនបើគម្រោង BRI នៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ភាគច្រើនត្រូវបានផ្ដល់ហិរញ្ញប្បទានដោយប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដែលមិនមែនជារបស់ចិនដូចជា ADB នោះប្រការនេះផ្តល់ឱ្យប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) នូវសេរីភាពកាន់តែច្រើនក្នុងការធានានូវការអភិវឌ្ឍដែលត្រូវការក្នុងតម្លៃទាបដោយមិនត្រូវបានជំពាក់គុណសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិននោះទេ។ មានភស្តុតាងកាន់តែច្រើនឡើងដែលនេះជាករណី ដែលជាផ្នែកមួយនៃនិន្នាការទូលំទូលាយដែលកំណត់ដោយលោក George Carter និងលោក Stewart Firth ថាជា «ការអះអាងថ្មីរបស់ប្រជាជនមេឡាណេស៊ី» និងដោយលោក Greg Fry និងលោកស្រី Sandra Tarte ជា «ការទូតប៉ាស៊ីហ្វិកថ្មី»។

ថ្លៃចំណាយដែលមិនទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ច

រដ្ឋាភិបាលប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានស្វែងរកផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ខ្លួនកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ នៅឆ្នាំ 2020 លោក Marape បានបដិសេធមិនបន្តការជួលអណ្តូងរ៉ែមាស Porgera នៅក្នុងខេត្ត Enga ដែលក្រុមហ៊ុន Zijin Mining Group របស់ប្រទេសចិនមានកម្មសិទ្ធិ 47.5%។ ក្រោយមកនៅឆ្នាំនោះ អ្នកគ្រប់គ្រងជំងឺរាតត្បាតនៃប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) លោក David Manning បានបញ្ជូនកម្មករចិនចំនួន 180 នាក់ពីសហគ្រាសរដ្ឋដែលឈានមុខគេរបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិននៅក្នុងប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ត្រឡប់ទៅកាន់់ប្រទេសចិនវិញបន្ទាប់ពីបានកំណត់ថាពួកគេជាផ្នែកមួយនៃការសាកល្បងវ៉ាក់សាំងចិនដ៏សម្ងាត់។ នៅក្នុងឆ្នាំ 2022 កងកម្លាំងអន្តរទីភ្នាក់ងាររបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) បានវាយឆ្មក់ប្រតិបត្តិការរុករករ៉ែ MCC Ramu Nico ដែលគ្រប់គ្រងដោយចិន ដោយរកឃើញថា បណ្ណការងារ និងទិដ្ឋាការរបស់បុគ្គលិកចំនួន 260 នាក់មិនអនុលោមតាមច្បាប់។ សំខាន់បំផុត ដៃគូនៅកោះប៉ាស៊ីហ្វិកទាំង 10 របស់ចិនបានច្រានចោល «ចក្ខុវិស័យនៃការអភិវឌ្ឍរួម» របស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសលើកទីពីររបស់ពួកគេនៅក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2022។ ក៏មានប្រតិកម្មចំពោះវត្តមានរបស់ចិនដោយរចនាសម្ពន្ធអំណាចកុលសម្ពន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលធ្វើសកម្មភាពដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេផងដែរ។

តាមទស្សនៈរបស់ប្រជាជនប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ គំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ បាននាំមកនូវលទ្ធផលចម្រុះ។ គំនិតនេះបានបង្កើតឱកាសសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ពន្ធដែលមានតំលៃធូរថ្លៃ ផលិតបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស រួមជាមួយនឹងឱកាសពាណិជ្ជកម្ម និងអាជីវកម្មផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មន្ត្រីរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) មានការប្រុងប្រយ័ត្នថា ឱកាសទាំងនេះបានមកជាមួយនឹងហានិភ័យ ការខកចិត្ត និងថ្លៃចំណាយមិនទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ច ដោយសារចេតនារបស់សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិនបានបង្ហាញកាន់តែច្បាស់។ ស្របពេលដែលប្រទេសប៉ាពូ

អាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG) ចរចាអំពីទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងប្រទេសចិន រដ្ឋាភិបាលរបស់ខ្លួនកាន់តែមើលឃើញអំពីគោលបំណងនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ (BRI)៖ យុទ្ធសាស្ត្រភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចដែលប្រើការវិភាគស្ថិតិសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីផ្តល់នូវយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ធំរបស់ប្រទេសចិន។ ដូច្នេះ អត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានគេមើលឃើញពីគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ (BRI) បង្កើតឱ្យមានថ្លៃចំណាយដែលមិនទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ច។ វាមិនមែនជាយុទ្ធសាស្រ្តឈ្នះ-ឈ្នះនោះទេ បើទោះបីជាលក់បានបែបនេះក៏ដោយ។ ចំណេះដឹងនេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការវាយតម្លៃជម្រើសក្នុងការស្វែងរកផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ (PNG)។  o

អត្ថបទនេះត្រូវបានកែសម្រួលពីអត្ថបទ «ខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវមកដល់ប្រទេសប៉ាពូអាស៊ីនូវែលហ្គីណេ៖ ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចចិនដែលមានលក្ខណៈមេ​ឡា​ណេ​ស៊ី?» បានចុះផ្សាយក្នុង «ការប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខ» វ៉ុលទី 16 លេខ 4 ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក (ឆ្នាំ 2020) ទំព័រទី 41-64។ វាត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីឱ្យសមនឹងទម្រង់របស់ទស្សនាវដ្តី FORUM។ ដើម្បីមើលអត្ថបទទាំងស្រុង សូមចូលទៅកាន់គេហទំព័រ https://www.jstor.org/stable/10.2307/26976257។

ទស្សនាវដ្តី FORUM បានផ្អាកការបកប្រែអត្ថបទប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់គេហទំព័រជាភាសាខ្មែរ។ សូមមើលភាសាដទៃទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារប្រចាំថ្ងៃ។