ទស្សនវិស័យ និងលទ្ធភាព
កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើផ្នែកសន្តិសុខឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក
បណ្ឌិត Ng Eng Hen/រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិប្រទេសសិង្ហបុរី
លើកចុងក្រោយដែលខ្ញុំបាននិយាយនៅវេទិកា Putrajaya Forum គឺកាលពីបួនឆ្នាំមុន។ វាមិនមែនជាការនិយាយបំផ្លើសទេក្នុងការបញ្ជាក់ថា ចាប់តាំងពីយើងបានជួបគ្នាកាលពីបួនឆ្នាំមុន ពិភពលោកបានផ្លាស់ប្តូរ បានកើតឡើងមិនមែនតែមួយទេ ប៉ុន្តែជាព្រឹត្តិការណ៍ពីរសម័យកាល — គឺ កូវីដ និងការលុកលុយប្រទេសអ៊ុយក្រែនដោយប្រទេសរុស្ស៊ី។ បញ្ហាប្រឈមឯកវចនៈទាំងនេះមានការរៀបចំដែលមានស្រាប់ដែលបានធ្វើតេស្តដោយភាពតានតឹង សម្ព័ន្ធភាព និងភាពជាដៃគូ ដោយបង្ហាញពីចន្លោះប្រហោង និងភាពងាយរងគ្រោះ។ យើងគួរតែដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះជាសមូហភាព ព្រោះតែគ្មានប្រទេសណាមួយអាចធ្វើវាតែម្នាក់ឯងបានឡើយ។ បញ្ហាប្រឈមឆ្លងដែនផ្សេងទៀត ដែលសមភាគីរបស់ខ្ញុំ លោក Dato Seri Hishammuddin Hussein នៅប្រទេសម៉ាឡេស៊ី បានចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវ ដូចជា អំពើភេរវកម្ម បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ប្រហែលជាបានធូរស្បើយឡើងវិញ នៅក្នុងការផ្តោតអារម្មណ៍មួយចំនួន នៅពេលដែលយើងបានដោះស្រាយជាមួយនឹងព្រឹត្តិការណ៍ទាំងពីរនេះ ប៉ុន្តែវាអាចធ្វើឱ្យប្រទេសរបស់យើងមានការភ្ញាក់ផ្អើលក្នុងពេលអនាគត។
កូវីដ និងជម្លោះរវាងប្រទេសអ៊ុយក្រែន និងប្រទេសរុស្ស៊ីបានជះឥទ្ធិពលជាសកល ហើយលើសពីវិស័យសន្តិសុខទៅទៀត។ មានការគំរាមគំហែងទូទៅពីរឿងទាំងពីរដែលយើងអាចទាញមេរៀន ដើម្បីអភិវឌ្ឍ ឬពង្រឹងគំនិតផ្តួចផ្តើមដែលមានស្រាប់ ដើម្បីធ្វើឱ្យតំបន់របស់យើង ឬអាស៊ាន [សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍] យ៉ាងហោចណាស់កាន់តែមានភាពធន់។ មានបញ្ហាប្រឈមមួយចំនួន ប៉ុន្តែខ្ញុំនឹងផ្តោតលើបញ្ហាប្រឈមចំនួនបី។
ទីមួយ ការរំខាននៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ដោយសារតែជំងឺកូវីដ ខ្ញុំគិតថាយើងទាំងអស់គ្នាធ្លាប់មានបទពិសោធន៍នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង យើងបានមើលឃើញពីអ្វីដែលបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃការបិទប្រទេស ដែលចាប់ហ្វ្រាំងលើលំហូរនៃវត្ថុធាតុដើម និងផលិតផលសម្រេច។ ខ្ញុំប្រាកដថា បញ្ហានេះបានកើតឡើងក្នុងបណ្ដារប្រទេសជាច្រើនផ្សេងទៀត។ បញ្ហានេះបានបណ្ដាលឱ្យមានកង្វះខាតផលិតផល និងទំនិញប្រើប្រាស់សំខាន់ៗ គ្រឿងបន្លាស់អេឡិចត្រូនិច ដូចជាសឺម៊ីកុងឌុចទ័រ និងសូម្បីតែសម្ភារផ្គត់ផ្គង់ផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្តសំខាន់ៗ ដូចជាឧបករណ៍ការពារផ្ទាល់ខ្លួនជាដើម។ ជម្លោះរវាងប្រទេសអ៊ុយក្រែន និងប្រទេសរុស្ស៊ីក៏មានឥទ្ធិពលស្រដៀងគ្នាដែរ។ តម្លៃទំនិញ និងឥន្ធនៈបានកើនឡើងខ្លាំងរួចទៅហើយ។ រុស្ស៊ីគឺជាប្រទេសនាំចេញស្រូវសាលីលំដាប់កំពូលរបស់ពិភពលោក ហើយរួមផ្សំជាមួយនឹងអ៊ុយក្រែនដែលជា «កន្ត្រកនំប៉័ងរបស់អឺរ៉ុប» មានចំនួនជិតមួយភាគបីនៃការនាំចេញស្រូវសាលីរបស់ពិភពលោក។ រុស្ស៊ីក៏ផ្គត់ផ្គង់ប្រហែល ៤០% នៃឧស្ម័នធម្មជាតិដល់អឺរ៉ុប និងប្រហែលមួយភាគបួននៃការនាំចូលប្រេងឆៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
ក្នុងកម្រិតសរុប អាស៊ានជាអ្នកនាំចេញផលិតផលកសិកម្មសុទ្ធ។ យើងគួរតែស្វែងរកយន្តការក្នុងការប្រមូលផ្តុំធនធាន ដើម្បីបង្កើតភាពធន់ និងកាត់បន្ថយការរំខាននៅក្នុងតំបន់របស់យើងក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិ។ អាស៊ានបានប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមរបស់រដ្ឋមន្ត្រីស្ដីពីវិស័យកសិកម្ម និងរុក្ខាប្រមាញ់ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ និងអាហារូបត្ថម្ភក្នុងតំបន់ខណៈពេលមានជំងឺកូវីដ ព្រមទាំងតាមរយៈមូលនិធិឆ្លើយតបរបស់អាស៊ានចំពោះជំងឺកូវីដ-១៩ ដែលជួយរដ្ឋជាសមាជិកក្នុងការផ្គត់ផ្គង់សម្ភារវេជ្ជសាស្រ្ត និងបរិក្ខាចាំបាច់ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺរាតត្បាត។ អាស៊ានក៏កំពុងតែធ្វើការដើម្បីពង្រីកការលើកលែងពន្ធសម្រាប់បញ្ជីទំនិញសំខាន់ៗ ហើយថែមទាំងពង្រីកការលើកលែងពន្ធដើម្បីរួមបញ្ចូលមុខទំនិញអាហារសំខាន់ៗ និងផលិតផលដែលទាក់ទងនឹងវ៉ាក់សាំង។ វិធានការទាំងនេះគឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏ល្អ ប៉ុន្តែយើងត្រូវធ្វើបន្ថែមទៀត។
បញ្ហាប្រឈមទីពីរដែលយើងជួបប្រទះគឺការប្រជែងគ្នាផ្នែកភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងសម្ព័ន្ធភាព។ នៅក្នុងពិភពលោកដ៏ល្អឥតខ្ចោះមួយ ការប្រយុទ្ធរបស់យើងប្រឆាំងនឹងជំងឺកូវីដ ដែលជាបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសុខភាពសាធារណៈ គួរតែជាបញ្ហារួមមួយ ដោយមិនគិតពីមនោគមវិជ្ជានយោបាយ ឬសម្ព័ន្ធភាព សេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍ ឬសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងរីកចម្រើននោះទេ។ យើងទាំងអស់គ្នាដឹងថា យើងមិនរស់នៅក្នុងពិភពលោកដ៏ល្អឥតខ្ចោះនោះទេ ប៉ុន្តែទោះបីជាដូច្នេះក៏ដោយ ស្ថាប័នពហុភាគីប្រឈមមុខនឹងភាពលំបាកក្នុងការបង្កើតសកម្មភាពសម្របសម្រួលនៅក្នុងពិភពលោកមួយដែលបែកខ្ញែកជាពីរប៉ូល។ សូម្បីតែការចែកចាយ និងជម្រើសនៃវ៉ាក់សាំងក៏អាចមានលក្ខណៈនយោបាយ ហើយបណ្តាលឱ្យមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងនៅក្នុងជម្រើសវ៉ាក់សាំង ការចែកចាយ និងការទទួលយក ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត ភាពគ្រប់គ្រាន់នៃអុកស៊ីសែន និងផលិតផលវេជ្ជសាស្ត្រ។ ជម្លោះរវាងអ៊ុយក្រែន និងរុស្ស៊ីដែលកំពុងបន្តធ្វើឱ្យមានហានិភ័យដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាក់ទងនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ដូចជាការកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូន និងការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសបៃតង និងហិរញ្ញប្បទាន កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាក់ទងនឹងសន្តិសុខតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត ការបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងការលើកកម្ពស់បទដ្ឋានឌីជីថល។ បញ្ហាទាំងអស់នេះនឹងពិបាកដាក់ក្នុងរបៀបវារៈសកល នៅពេលដែលប្រណាំងប្រជែងទាំងនេះកាន់តែមានភាពមុតស្រួច។
បញ្ហាប្រឈមទីបីគឺការបន្ត ឬការធ្វើឱ្យការគំរាមកំហែងដែលមានស្រាប់កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ ខ្ញុំសំដៅទៅលើភេរវកម្ម និងការវាយប្រហារតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត។ ទោះបីជាមានការរឹតបន្តឹងនៃកូវីដ-១៩ លើការផ្លាស់ទីក៏ដោយ ក៏ក្រុមភេរវករនៅតែសកម្មក្នុងការរៀបចំ ញុះញង់ និងធ្វើការវាយប្រហារ រួមទាំងនៅក្នុងតំបន់របស់យើងផងដែរ។ ក្រុមភេរវករសកលដូចជា ISIS [ក្រុមឧទាម អាយស៊ីស (IS)] និងអាល់កៃដា បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីភាពធន់ និងអាចសម្របខ្លួនបាន។ ពួកគេបានរក្សាយុទ្ធសាស្រ្តជ្រើសរើស និងមូលវិវដ្ដនិកម្មរបស់ពួកគេនាពេលបច្ចុប្បន្ន ហើយកំពុងកេងប្រវ័ញ្ចអ៊ីនធឺណិត ដើម្បីទទួលបានប្រសិទ្ធិភាពដ៏អស្ចារ្យ។ ដោយមានការលុបចោលនូវការរឹតបន្តឹងនៃជំងឺកូវីដលើការធ្វើដំណើរ យើងអាចរំពឹងថានឹងមានការកើនឡើងនៃសកម្មភាពភេរវករ។
ចំពោះការគំរាមកំហែងពីដែនអ៊ីនធឺណិត ទាំងករណីកូវីដ និងជម្លោះរវាងអ៊ុយក្រែន និងរុស្ស៊ីក៏បង្ហាញពីផលប៉ះពាល់ដែលព័ត៌មានមិនពិតមានលើពិភពរូបវន្តផងដែរ។ ដោយសារតែជំងឺកូវីដ ការរួមគំនិតធ្វើអំពើទុច្ចរិត និងចលនាប្រឆាំងវ៉ាក់សាំងបានបង្កឱ្យមានការភ័យស្លន់ស្លោហួសហេតុ ការបែងចែកប្រជាជន និងរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងផ្នែកសុខភាពសាធារណៈទូទាំងពិភពលោក។
ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗអាចទទួលរងផលប៉ះពាល់តាមរយៈដែនឌីជីថល។ កាលពីខែឧសភា [ឆ្នាំ ២០២១] កន្លងទៅនេះ ការវាយប្រហារ ransomware នៅលើប្រព័ន្ធបំពង់បង្ហូរប្រេងដ៏ធំរបស់អាមេរិក ឈ្មោះថា ក្រុមហ៊ុន Colonial Pipeline បានធ្វើឱ្យកកស្ទះរំហូរនៃផលិតផលនៅតំបន់ឆ្នេរសមុទ្រខាងកើតរបស់អាមេរិក។ នៅខែតុលា [ឆ្នាំ ២០២១] មានការវាយប្រហារតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតលើប្រព័ន្ធប្រេងឥន្ធនៈរបស់អ៊ីរ៉ង់។ ថ្មីៗនេះ ការវាយប្រហារតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតបានប៉ះពាល់ដល់ការដឹកជញ្ជូនប្រេងពីស្ថានីយនានាក្នុងប្រទេសបែលហ្ស៊ិក និងអាល្លឺម៉ង់។ ឧប្បត្តិហេតុទាំងនេះគឺជាឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់នៃការបែងចែកមិនពិតរវាងពិភពនិម្មិត និងពិភពរូបវន្ត។
ទាំងតួអង្គរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋនឹងត្រូវបានទទួលស្គាល់អំណាចនៃដែនឌីជីថល ហើយការគំរាមកំហែងដែលចេញមកពីដែននេះអាចតែកើនឡើងប៉ុណ្ណោះ។
ភាពឆ្ពោះទៅមុខសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសុវត្ថិភាព
អាស៊ានអាចដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះជាសមូហភាព ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍អន្តរជាតិដែលប្រទេសនីមួយៗអាចព្រមព្រៀងគ្នាបាន។ ខ្ញុំសូមលើកយកចំណុចសំខាន់ៗចំនួនបី។
ទីមួយ យើងត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអធិបតេយ្យភាព និងបូរណភាពដែនដីរបស់ប្រទេសនីមួយៗ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ នៅកន្លែងដែលមានជម្លោះ យើងត្រូវបដិសេធការឈ្លានពានដោយបង្ខំ និងខុសច្បាប់ដោយប្រទេសណាមួយ ហើយជំនួសមកវិញនូវការបន្តការដោះស្រាយជម្លោះដោយសន្តិវិធី។ នៅទីនេះ យើងមានឧទាហរណ៍ល្អៗ រួមទាំងអំឡុងពេលមានជម្លោះរវាងម៉ាឡេស៊ី និងឥណ្ឌូនេស៊ីអំពីកោះ Sipadan និងកោះ Ligitan រវាងម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរីអំពីកោះ Pedra Branca, Middle Rocks និង South Ledge ក៏ដូចជាការទាមទារដីមកវិញដោយសិង្ហបុរីនៅក្នុង និងជុំវិញច្រកសមុទ្រ Straits of Johor ដែលជាកន្លែងមានជម្លោះទាំងនេះត្រូវបានដោះស្រាយដោយសន្តិវិធី និងផ្អែកលើច្បាប់អន្តរជាតិ ឬការអនុវត្តដែលទទួលយកបានយ៉ាងល្អ។
ចក្របាលត្រី លោក JULIO RIVERA/កងទ័ពជើងទឹកអាមេរិក
ទីពីរ ខណៈពេលដែលប្រទេសនីមួយៗត្រូវតែអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន មានយន្តការរួមគ្នាដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមឆ្លងដែន និងចូលរួមក្នុងវិធានការកសាងទំនុកចិត្ត ដើម្បីកាត់បន្ថយភាពតានតឹង និងកាត់បន្ថយផលវិបាកមិនល្អ។ ជាថ្មីម្តងទៀត យើងមានឧទាហរណ៍វិជ្ជមានអំពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅក្នុងតំបន់របស់យើង — ប្រទេសម៉ាឡេស៊ី និងប្រទេសសិង្ហបុរីគឺជាផ្នែកមួយនៃការល្បាតច្រកសមុទ្រម៉ាឡាកា ដែលបានចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ ហើយម៉ាឡេស៊ីក៏ជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការត្រីភាគីនៅក្នុងសមុទ្រ Sulu-Celebes ដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០១៧ ដើម្បីដោះស្រាយការគំរាមកំហែងដូចជាភេរវកម្ម និងការលួចចម្លង។ យើងមានគំនិតផ្តួចផ្តើមកសាងទំនុកចិត្ត ដូចជាក្រមសម្រាប់ការជួបប្រជុំគ្នាដោយមិនបានគ្រោងទុកនៅសមុទ្រ ដែលកងនាវាចរនៃកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាស៊ានទាំង ១៨ បូក (ADMM-Plus) បានអនុវត្ត និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការជួបប្រជុំយោធាផ្លូវអាកាស។ យើងគួរតែប្រើក្របខណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការស្រដៀងគ្នា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមឆ្លងដែន រួមទាំងការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់វត្ថុធាតុដើមសំខាន់ៗ និងសូម្បីតែថាមពល។
ទីបី នៅក្នុងវិស័យសន្តិសុខ យើងត្រូវបង្កើនកិច្ចសន្ទនា និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ កសាងទំនុកចិត្ត និងបង្កើនការយល់ដឹងតាមរយៈវេទិកាដែលបានបង្កើតឡើង។ ADMM និង ADMM-Plus — រួមមានប្រទេសចំនួន ១៨ ដែលបង្កើតបានជិត ៩០% នៃកងកម្លាំងយោធារបស់ពិភពលោក — ឥឡូវនេះគឺជាការរៀបចំសន្តិសុខជាក់ស្តែងរបស់អាស៊ី។ យើងក៏មានការរៀបចំការពារថាមពលទាំងប្រាំ រវាងប្រទេសអូស្ត្រាលី ម៉ាឡេស៊ី នូវែលសេឡង់ សិង្ហបុរី និងចក្រភពអង់គ្លេស យើងសហការគ្នាតាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើមរួមមាន មជ្ឈមណ្ឌលឧត្តមភាពសន្តិសុខតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត និងព័ត៌មានរបស់ ADMM បណ្តាញការពារតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតអាស៊ាន និងមន្ទីរផ្តល់ព័ត៌មានប្រឆាំងភេរវកម្ម។ វេទិកាពហុភាគីទាំងនេះជួយសម្រួលដល់ការចែករំលែកព័ត៌មាន ពង្រឹងទំនុកចិត្តរវាងយោធា និងបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសម្រាប់តំបន់របស់យើង ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរួមរបស់យើង និងកាត់បន្ថយការគំរាមកំហែងរួម។
តាមរយៈការពង្រឹងភាពធន់ និងការឆ្លើយតបក្នុងតំបន់អាស៊ាន និងដោយសមាគមន៍អាស៊ាន ចំពោះបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះ យើងនឹងផ្តល់ភាពជឿជាក់កាន់តែខ្លាំងដល់មជ្ឈិមអាស៊ាន។
ព្រឹត្តិការណ៍ពីរសម័យកាលបានផ្លាស់ប្តូរពិភពលោករបស់យើងចាប់តាំងពីយើងបានជួបគ្នាចុងក្រោយម្ល៉េះ។ ភាពងាយរងគ្រោះ និងកង្វះខាតត្រូវបានលាតត្រដាង ហើយយើងត្រូវតែចាត់វិធានការរួមដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនោះ ដើម្បីធានាថាសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងវឌ្ឍនភាពបន្តនៅក្នុងតំបន់របស់យើង និងលើសពីនេះទៀត។
បណ្ឌិត Ng Eng Hen ជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិសិង្ហបុរីបានថ្លែងសុន្ទរកថានេះកាលពីថ្ងៃទី ២៩ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២២ នៅក្នុងវេទិកា Putrajaya Forum លើកទីប្រាំមួយ នៅប្រទេសម៉ាឡេស៊ី ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយវិទ្យាស្ថានការពារជាតិ និងសន្តិសុខម៉ាឡេស៊ី ដើម្បីប្រមូលផ្តុំរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ មន្ត្រី និងអ្នកសិក្សាដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាការពារ និងសន្តិសុខ។ របាយការណ៍នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីឱ្យត្រូវនឹងទម្រង់របស់ទស្សនាវដ្ដី FORUM។
ទស្សនាវដ្តី FORUM បានផ្អាកការបកប្រែអត្ថបទប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់គេហទំព័រជាភាសាខ្មែរ។ សូមមើលភាសាដទៃទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារប្រចាំថ្ងៃ។
