ការប្រឆាំងតទល់ទៅនឹង ការគំរាមកំហែងផ្នែកសន្តិសុខបែបថ្មី

លោកស្រី Sreeparna Banerjee និងលោកស្រី Pratnashree Basu/មូលនិធិស្រាវជ្រាវអ្នកសង្កេតការណ៍

ការ ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការយល់ឃើញនៃសន្តិសុខចាប់តាំងពីចុងបញ្ចប់នៃសង្រ្គាមត្រជាក់បានបណ្តាលឱ្យមានការស្នាក់នៅដែលមិនមែនបែបយោធា — ដោយហេតុនេះ — ការគំរាមកំហែងបែបថ្មីដល់សន្តិសុខ។ សន្តិសុខបែបថ្មី (NTS) រួមមានរាល់កង្វល់ផ្នែកសន្តិសុខរបស់មនុស្ស ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ កង្វះខាតធនធានដូចជាថាមពល និងអាហារ ជំងឺឆ្លង គ្រោះធម្មជាតិ ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន ការជួញដូរមនុស្ស និងគ្រឿងញៀន និងការធ្វើចំណាកស្រុកយ៉ាងច្រើន។ អ្នក​វិភាគ​ចាត់​ទុកកិច្ចការ​នេះ​ថា​ជា​ទំនាក់ទំនង​អភិវឌ្ឍ​សន្តិសុខ​រវាងមនុស្ស។ ផ្នែក NTS ទាំងនេះជាធម្មតាធ្លាក់នៅខាងក្រៅកិច្ចពិភាក្សាអំពីការគំរាមកំហែងភ្លាមៗបន្ថែមទៀតដល់សន្តិសុខជាតិ ដូចជាការទន្ទ្រានទឹកដី។ ជារឿយៗ ការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះក៏អំពាវនាវឱ្យមានការចូលរួមពីតួអង្គឆ្លងជាតិប្រទេសផងដែរ។

របាយការណ៍នេះស្វែងយល់ពីរបៀបដែលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខបែបថ្មីអាចជាកាតាលីករសម្រាប់ការកសាងភាពជាដៃគូកាន់តែរឹងមាំនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ របាយការណ៍នេះឆ្លុះបញ្ចាំងអំពីផ្នែកពីរផ្សេងគ្នា ប៉ុន្តែទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ទីមួយ របាយការណ៍នេះកំណត់អត្តសញ្ញាណបញ្ហាសំខាន់ៗដែលប៉ះពាល់ដល់បណ្ដាប្រទេសនៅតំបន់អាស៊ីខាងត្បូង និងអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ក៏ដូចជាបណ្ដាប្រទេសនៅកោះប៉ាស៊ីហ្វិកផងដែរ។ ទីពីរ របាយការណ៍នេះវិភាគពីរបៀបដែលវេទិកានៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដូចជា កិច្ចសន្ទនាសន្តិសុខចតុភាគី ឬ Quad វេទិកាតំបន់សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) បណ្តាញ Blue Dot Network និងសមាគម​ជាយ​សមុទ្រ​ឥណ្ឌា (IORA) អាចកាត់បន្ថយបញ្ហា NTS និងផ្តល់ឱកាសសម្រាប់ រដ្ឋនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអភិបាលកិច្ចសន្តិសុខកាន់តែប្រសើរឡើង និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមនៅក្នុងតំបន់។

បញ្ហាសន្តិសុខបែបថ្មី៖ ទិដ្ឋភាពទូទៅ

តំបន់អាស៊ីខាងត្បូង 

តំបន់អាស៊ីខាងត្បូងបានជួបប្រទះនឹងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិជាបន្តបន្ទាប់។ ជាឧទាហរណ៍ នៅឆ្នាំ ២០០៤ ការរញ្ជួយដី និងរលកយក្សស៊ូណាមិ បានបំផ្លិចបំផ្លាញតំបន់នៅតាមមាត់សមុទ្រនៃមហាសមុទ្រឥណ្ឌា។ នៅក្នុងឆ្នាំ ២០០៧ ព្យុះស៊ីក្លូន Sidr បានវាយប្រហារប្រទេសស្រីលង្កា ឥណ្ឌា ប៉ាគីស្ថាន អាហ្វហ្គានីស្ថាន និងប្រទេសបង់ក្លាដែស ហើយនៅពេលនោះវាបានបន្សល់ទុកនូវមហន្តរាយមួយ។ នៅក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ព្យុះស៊ីក្លូន Amphan បានបង្កឱ្យមានការជម្លៀសប្រជាជនជិត ៥ លាននាក់នៅទូទាំងប្រទេសបង់ក្លាដែស ប៊ូតាន ឥណ្ឌា និងភូមា។ វាស្ថិតក្នុងចំណោមការជម្លៀសដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោកដែលបណ្តាលមកពីគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។ គ្រោះ​មហន្តរាយ​ទាំង​នេះ​បាន​បង្កឱ្យ​មាន​ការ​ខាត​បង់​ផ្នែក​សេដ្ឋកិច្ច និង​មាន​មនុស្ស​ស្លាប់ និង​របួស​ជា​ច្រើននាក់។ ជាញឹកញាប់ ផលប៉ះពាល់មានភាពធ្ងន់ធ្ងរដោយសារតែភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃប្រព័ន្ធព្រមានជាមុន និងការឆ្លើយតបមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ 

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ បណ្ដាប្រទេសក្នុងតំបន់បានប្រឈមមុខនឹងការគំរាមកំហែងនៃ NTS ដែលកំពុងកើនឡើងទាក់ទងនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។ អ្នកវិទ្យាសាស្រ្តនៃក្រុមការងារអន្តររដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ បានព្យាករណ៍ថា ការកើនឡើងនៃកម្រិតទឹកសមុទ្រនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងតំបន់ទំនាបក្នុងតំបន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្លាក់ចុះនៃផ្ទាំងទឹកកកដែលបានឃើញនៅជួរភ្នំហិម៉ាឡៃយ៉ា អាចបង្កការគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ប្រព័ន្ធទន្លេ។ 

លើពីនេះទៅទៀត ការធ្វើចំណាកស្រុកដែលបណ្ដាលមកពីបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុកំពុងតែកើនឡើង។ នៅក្នុងរបាយការណ៍ឆ្នាំ ២០១៨ ធនាគារពិភពលោកបានព្យាករណ៍ថាមានមនុស្សជាង ១៤០ លាននាក់នឹងធ្វើចំណាកស្រុកពីប្រទេសកំណើតរបស់ពួកគេនៅត្រឹមឆ្នាំ ២០៥០ ដោយសារតែបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។ ការធ្វើចំណាកស្រុកដែលបង្កឡើងដោយបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុមិនត្រឹមតែបង្កើនភាពតានតឹង និងវិសមភាពប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានផលប៉ះពាល់ដល់ការទទួលបានសេវាសំខាន់ៗដូចជា ការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាពជាដើម។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសបង់ក្លាដែស បានក្លាយជាចំណុចក្តៅសម្រាប់បាតុភូតនេះ។ ការសម្រុះសម្រួលបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ប្រទេសបង់ក្លាដែស គឺជាការហូរចូលនៃជនភៀសខ្លួនជនជាតិភាគតិចរ៉ូហ៊ីងយ៉ាពីប្រទេសភូមា។ យោងតាមឧត្តមស្នងការអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកជនភៀសខ្លួន ក្នុងចំណោមជនភៀសខ្លួន ជនជាតិរ៉ូហ៊ីងយ៉ាចំនួន ១ លាននាក់ និងអ្នកស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោនពីប្រទេសភូមា នៅក្នុងប្រទេសជិតខាង មានចំនួន ៨៦០ ០០០ នាក់នៅក្នុងប្រទេសបង់ក្លាដែស។

ក្នុងន័យនេះ វិធានការចំណាកស្រុកជាច្រើនអាចត្រូវបានពិចារណា រួមទាំងការបញ្ជ្រាបការធ្វើចំណាកស្រុកទៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមអភិវឌ្ឍជាតិ ការពង្រឹងក្របខណ្ឌស្តីពីការធ្វើចំណាកស្រុក និងជំនួយមនុស្សធម៌ និងបង្កើតកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលការឆ្លើយតបមនុស្សធម៌ដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងតំបន់។ យុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងទៀតអាចរួមបញ្ចូលការលើកកម្ពស់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ការធានាឱ្យមានការចូលរួមពីក្រុមសង្គមស៊ីវិល និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ជនចំណាកស្រុក និងសហគមន៍ជនភៀសខ្លួន។ 

តំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ 

តំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍នៅតែជាចំណុចក្តៅសម្រាប់ក្រុមជួញដូរគ្រឿងញៀនខុសច្បាប់ដែលប្រតិបត្តិការនៅទូទាំងតំបន់ត្រីកោណមាស ដែលត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាតំបន់ផលិតគ្រឿងញៀនធំជាងគេលំដាប់ទីពីរនៅក្នុងពិភពលោក និងជាកន្លែងផលិតអាភៀនឈានមុខគេ។ 

អង្គការសហប្រជាជាតិបានប៉ាន់ប្រមាណថា ការដាំដុះអាភៀននៅក្នុងប្រទេសភូមាបានកើនឡើងបីដងចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៦ ហើយឥឡូវនេះគ្របដណ្តប់លើផ្ទៃដីទំហំ ៦០ ៧០៣ ហិកតា។ ទោះបីជាមានកំណើនសេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួននៅមុនរដ្ឋប្រហារនៅប្រទេសភូមាក៏ដោយ ក៏តំបន់ជុំវិញនៅតែមិនត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយគម្រោងអភិវឌ្ឍ ដូច្នេះហើយ សកម្មភាពដូចជាការដាំដុះអាភៀននៅតែបន្តរីកចម្រើន។ ខណៈពេលដែលអង្គការសហប្រជាជាតិបានព្យាយាមធ្វើអន្តរាគមន៍តាមរយៈការណែនាំដំណាំជំនួសនៅក្នុងប្រទេសភូមា ក៏ដូចជានៅក្នុងប្រទេសឡាវ ការជួញដូរគ្រឿងញៀនបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលបង្កឱ្យមានបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ប្រទេសផ្សេងទៀតផងដែរ។ 

ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសវៀតណាម ដែលមានច្បាប់គ្រឿងញៀនមួយចំនួនដ៏តឹងរ៉ឹងបំផុតនៅក្នុងពិភពលោក គឺជាមជ្ឈមណ្ឌលដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ហេរ៉ូអ៊ីន និងមេតំហ្វេតាមីន។ ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា ប្រទេសជប៉ុន សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន និងប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង រួមជាមួយនឹងបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន កំពុងឃើញការផ្លាស់ប្តូរពីការប្រើប្រាស់ហេរ៉ូអ៊ីនទៅជាថ្នាំរំញោចប្រភេទអំហ្វេតាមីនដែលត្រូវបានរត់ពន្ធ និងជួញដូរពីតំបន់ត្រីកោណមាស។

ដូចនៅតំបន់អាស៊ីខាងត្បូង បណ្តាប្រទេសនៅតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ — ជាពិសេសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ភូមា ហ្វីលីពីន ថៃ និងវៀតណាម កំពុងតែជួបប្រទះការគំរាមកំហែងទាក់ទងនឹងមប្រែមប្រួលអាកាសធាតុ។ អង្គការសហប្រជាជាតិព្យាករណ៍ថា ហានិភ័យនៃទឹកជំនន់ និងគ្រោះរាំងស្ងួតនឹងកើនឡើងសម្រាប់តំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខនេះ ដែលបណ្ដាលឱ្យមានការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ចដែលតំណាងឱ្យ ៣% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់ប្រទេសហ្វីលីពីន ២% សម្រាប់ប្រទេសឡាវ និងជាង ១,៥% សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា។

ការ​គំរាម​កំហែង​ផ្សេង​ទៀត​គឺ​ធ្ងន់ធ្ងរដូច​គ្នា៖ គម្របព្រៃឈើនៅប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីបានធ្លាក់ចុះពី ៦៥,៤% ក្នុងឆ្នាំ ១៩៩០ មកនៅត្រឹម ៥០,២% ក្នុងឆ្នាំ ២០១៣ ដោយសារតែការកេងប្រវ័ញ្ចប្រេងដូងច្រើនពេក កាកសំណល់ប្លាស្ទិកពីបណ្តាប្រទេសមួយចំនួននៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ (រួមជាមួយ សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន) មានចំនួនពាក់កណ្តាលនៃកាកសំណល់ប្លាស្ទិកទាំងអស់នៅក្នុងមហាសមុទ្រក្នុងពិភពលោក និងប្រទេសមួយចំនួនដូចជា ប្រទេសឥណ្ឌូណេស៊ី និងប្រទេសហ្វីលីពីន ទទួលរងនូវការគំរាមកំហែងជាយូរឆ្នាំដោយការរញ្ជួយដី និងគ្រោះមហន្តរាយដែលពាក់ព័ន្ធ ធ្វើឱ្យទីតាំងរបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ខ្សែក្រវាត់ភ្លើង​នៃមហាសមុទ្រ​ប៉ាស៊ីហ្វិក។ 

បណ្ដាប្រទេសនៅកោះប៉ាស៊ីហ្វិក 

ទោះបីជាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ពីបណ្តាប្រទេសនៅកោះប៉ាស៊ីហ្វិកនៅតែមានកម្រិតទាបក៏ដោយ ប៉ុន្តែការគំរាមកំហែងនៃការឡើងកម្ដៅផែនដីចំពោះកោះទាំងនេះ ជាពិសេសការកើនឡើងនៃកម្រិតទឹកសមុទ្រគេមិនអាចប៉ាន់ស្មានបានឡើយ។ រដ្ឋទាំងនេះក៏ជួបប្រទះនូវឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន គ្រោះធម្មជាតិ និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានដោយខុសច្បាប់ និងគ្មាននិរន្តរភាពផងដែរ។ ជារឿយៗ ធនធានរបស់ពួកគេមានកម្រិតក្នុងការទប់ទល់នឹងការគំរាមកំហែង ដូច្នេះហើយ ត្រូវការជំនួយពីភាពជាដៃគូពហុភាគី។

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើការគំរាមគំហែងប្រភេទថ្មី

មិនមានកង្វះខាតនៃភាពជាដៃគូដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីពង្រឹងសន្តិសុខធម្មតានោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពចាំបាច់គឺត្រូវពង្រីកវិសាលភាពនៃយន្តការដែលមានស្រាប់ ដើម្បីរួមបញ្ចូលការកាត់បន្ថយការគំរាមកំហែងនៃ NTS និងដើម្បីបង្កើតក្របខណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការថ្មី។

ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ក្របខណ្ឌសន្តិសុខក្នុងតំបន់របស់អាស៊ានត្រូវបានធ្វើតេស្តជាបន្តបន្ទាប់ដោយបញ្ហាប្រឈមនៃ NTS។ ទាំងនេះរួមមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីឆ្នាំ ១៩៩៧ ការផ្ទុះរោគសញ្ញាផ្លូវដង្ហើមស្រួចស្រាវដ៏ធ្ងន់ធ្ងរក្នុងឆ្នាំ ២០០២-០៣ ការរាតត្បាតនៃជំងឺផ្តាសាយបក្សីក្នុងឆ្នាំ ២០០៧ និងថ្មីៗនេះ ការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ ដែលបានរីករាលដាលជាសកលនៅឆ្នាំ ២០២០។ 

អាស៊ាន​បាន​បង្កើត​យន្តការ​មួយ​ចំនួន ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ប្រឈម​បែប​នេះ។ ជាឧទាហរណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងអាស៊ានស្តីពីការគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយ និងការឆ្លើយតបក្នុងគ្រាអាសន្ន គឺជាឆ្អឹងខ្នងនៃគោលនយោបាយសម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិក ដើម្បីបង្កើនកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នា ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃគ្រោះមហន្តរាយ និងឆ្លើយតបទៅនឹងគ្រោះមហន្តរាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វេទិកាតំបន់អាស៊ាន គឺជាកន្លែងដែលសមាជិកពិភាក្សាអំពីបញ្ហាសន្តិសុខ និងបង្កើតវិធានការសហប្រតិបត្តិការ ដើម្បីបង្កើនសន្តិភាព និងសន្តិសុខក្នុងតំបន់ តាមរយៈការបង្កើតគោលនយោបាយ។ សម្រាប់ផ្នែករបស់ខ្លួន សហគមន៍នយោបាយ-សន្តិសុខអាស៊ានបានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់រដ្ឋនានា ដើម្បីធ្វើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសន្តិសុខ និងបន្តការតម្រែតម្រង់នយោបាយ។ 

ផែនការសកម្មភាពរបស់អាស៊ានប្រឆាំងនឹងការជួញដូរមនុស្ស ជាពិសេសស្ត្រី និងកុមារ បង្ហាញពីជំហានជាក់លាក់នៅក្នុងព្រំដែននៃច្បាប់ និងគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់ប្រទេសសមាជិកនៃអាស៊ាន ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ គោលបំណងគឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនៅក្នុងតំបន់ទូទៅសម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់។ 

នៅដើមឆ្នាំ ២០២០ រដ្ឋជាសមាជិកអាស៊ានបានឆ្លើយតបទៅនឹងការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ តាមរយៈការចេញបទបញ្ជារឹតបន្តឹងការផ្លាស់ទី និងចាប់ផ្តើមការចែករំលែកព័ត៌មាន។ 

អាស៊ានក៏ធ្វើការជាមួយបណ្ដាប្រទេសផ្សេងទៀតនៅលើវេទិកាផ្សេងៗគ្នា ឧទាហរណ៍ គំនិតផ្តួចផ្តើមអាស៊ានបូកបីជាមួយប្រទេសជប៉ុន សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន និងប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង។ ប្លុកនេះក៏ធ្វើការជាមួយប្រទេសឥណ្ឌាក្នុងលំហាត់សមយុទ្ធសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយនៃវេទិកាតំបន់អាស៊ានផងដែរ។ ជាការពិតណាស់ ឥណ្ឌាប្រាថ្នាចង់បង្កើតទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយមជ្ឈមណ្ឌល​សម្របសម្រួល​អាស៊ាន​សម្រាប់​ជំនួយ​មនុស្សធម៌​ស្តី​ពី​ការ​គ្រប់គ្រង​គ្រោះ​មហន្តរាយ។ ចំពេលមានការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ ឥណ្ឌាក៏បានបង្ហាញពីឆន្ទៈក្នុងការធ្វើការជាមួយអាស៊ានក្នុងការផលិតឱសថទូទៅ និងបច្ចេកវិជ្ជាវេជ្ជសាស្ត្រផងដែរ។ 

បណ្ដាញ Blue Dot Network 

ប្រទេសអូស្ត្រាលី ប្រទេសជប៉ុន និងសហរដ្ឋអាមេរិកបានដាក់ដំណើរការបណ្តាញ Blue Dot Network ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ដោយមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយនឹងបណ្តាប្រទេសដូចជាប្រទេសឥណ្ឌា បណ្តាញនេះសង្កត់ធ្ងន់លើគម្រោងប្រកបដោយនិរន្តរភាព រួមទាំងតាមរយៈវិញ្ញាបនបត្រផងដែរ។ កិច្ចព្រមព្រៀងបណ្តាញសំខាន់មួយទាក់ទងនឹងគម្រោង “ទីក្រុងឆ្លាតវៃ” នៅក្នុងបណ្ដាប្រទេសអាស៊ាន។ អ្នកខ្លះក៏បានស្នើសុំទីផ្សារ Blue Dot Marketplace ដើម្បីជួយប្រទេសនានាឱ្យសម្រេចបាននូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រកបដោយនិរន្តរភាព តាមរយៈការកំណត់អត្តសញ្ញាណផលប៉ះពាល់ដែលអាចកើតមានលើសន្តិសុខស្បៀង គ្រោះមហន្តរាយ និងសុខភាព។ 

សមាគម​ជាយ​សមុទ្រ​ឥណ្ឌា 

IORA មានគោលបំណងពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព តាមរយៈរដ្ឋជាសមាជិកចំនួន ២៣ និងដៃគូសន្ទនាចំនួន ១០។ ក្រុមនេះដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមលើសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខបែបប្រពៃណី និងបែបថ្មីជាច្រើនដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងសមាជិករបស់ខ្លួន រួមទាំងការលួចចម្លង ការប្លន់ប្រដាប់អាវុធនៅសមុទ្រ អំពើភេរវកម្ម ការជួញដូរមនុស្ស ការធ្វើចំណាកស្រុកដោយគ្មានឯកសារ និងការជួញដូរសត្វព្រៃ គ្រឿងញៀន និងអាវុធ។ វាក៏មានបញ្ហាប្រឈមផងដែរ ដូចជាការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ភាពចុះខ្សោយនៃសុខភាពមហាសមុទ្រ និងការកេងប្រវ័ញ្ចដោយខុសច្បាប់នៃធនធានសមុទ្រ ដែលទាំងអស់នេះរួមផ្សំឡើងដោយបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។ 

នៅខែមករា ឆ្នាំ ២០២១ កិច្ចប្រជុំក្រុមអ្នកជំនាញ IORA លើកដំបូងស្តីពីការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃគ្រោះមហន្តរាយបានកំណត់ផែនទីផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតក្រុមការងារ IORA ស្តីពីការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃគ្រោះមហន្តរាយ។

រដ្ឋជាសមាជិកក៏បានសម្រេចបញ្ចប់គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការជំនួយមនុស្សធម៌ និងប្រតិបត្តិការសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយ (HADR) នៅមហាសមុទ្រឥណ្ឌាផងដែរ។ IORA គួរតែពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងផ្នែកសន្តិសុខបែបថ្មី ដោយបង្កើតលើសំណើផែនការសកម្មភាពរបស់ IORA សម្រាប់ក្រុមការងារអចិន្ត្រៃយ៍ស្តីពីសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខដែនសមុទ្រ។

BIMSTEC 

គំនិតផ្តួចផ្តើមឈូងសមុទ្របេងហ្គាល់សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ចពហុវិស័យ (BIMSTEC) — រួមមានប្រទេសបង់ក្លាដែស ប៊ូតង់ ឥណ្ឌា ភូមា នេប៉ាល់ ស្រីលង្កា និងថៃ — បានកំណត់អត្តសញ្ញាណការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម និងឧក្រិដ្ឋកម្មអន្តរជាតិដែលត្រូវបានរៀបចំជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយសម្រាប់និរន្តរភាពនៃភាពរីកចម្រើន និងការរក្សាសន្តិភាពក្នុងតំបន់។ អនុសញ្ញា BIMSTEC ស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ ឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំឆ្លងដែន និងការជួញដូរគ្រឿងញៀនខុសច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ គឺជាវិធានការកសាងទំនុកចិត្តសម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិក ដើម្បីទប់ទល់នឹងបញ្ហាប្រឈមទាំងនោះរួមគ្នា ដោយស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុករបស់ពួកគេ។ 

ទោះបីជាអនុសញ្ញាចំនួន ១៥ មិនបាននិយាយអំពីការជួញដូរមនុស្ស ឬការធ្វើចំណាកស្រុកដោយគ្មានឯកសារក៏ដោយ ក៏ទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិនៃសមាជិក BIMSTEC បានប្រជុំជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយបណ្ដាប្រទេសទាំងនោះកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការនៃការផ្តល់សច្ចាប័នលើយន្តការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែរ។ បន្ទាប់មក ទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិនឹងបង្កើតវិធានការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការសម្របសម្រួលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ ការស៊ើបការណ៍ និងសន្តិសុខ។ នេះអាចជំរុញការកសាងសមត្ថភាពនៃឧបករណ៍សុវត្ថិភាព និងបើកការចែករំលែកព័ត៌មានតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។ ក្នុងការគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយ BIMSTEC អាចជួយសម្រួលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងការកសាងសមត្ថភាព តាមរយៈការចែករំលែកចំណេះដឹង និងជំនាញបច្ចេកទេស ការរៀបចំប្រតិបត្តិការស្តង់ដារ និងការបង្កើត និងផ្តល់មូលនិធិដល់កម្លាំងឆ្លើយតបនឹងគ្រោះមហន្តរាយ។ 

វេទិកាខ្នាតតូច 

The Quad 

កិច្ចសន្ទនាសន្តិសុខចតុភាគី ឬ Quad គឺជាភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងចំណោមប្រទេសអូស្ត្រាលី ឥណ្ឌា ជប៉ុន និងសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍រួមគ្នារបស់សមាជិកក្នុងការធានាភាពរីកចម្រើននៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ របៀបវារៈ Quad គ្របដណ្តប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើផ្នែកដូចជា បច្ចេកវិទ្យា និងសម្ភារសំខាន់ៗ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលអាចទុកចិត្តបាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការស៊ើបការណ៍សិប្បនិមិត្ត កុំព្យូទ័រកង់ទិច បញ្ហាអ៊ីនធឺណិត ការឆ្លើយតបនឹងជំងឺកូវីដ-១៩ ការផលិតវ៉ាក់សាំង និងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ហើយអាចរួមបញ្ចូលប្រទេសអាស៊ានលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្អែកលើបញ្ហា។

Quad ក៏កំពុងអភិវឌ្ឍស្ថាបត្យកម្មដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយ និងការកសាងសមត្ថភាពនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកផងដែរ។ 

សម្ព័ន្ធត្រីភាគី អូស្ត្រាលី-ឥណ្ឌា-ជប៉ុន 

សារៈសំខាន់នៃភូមិសាស្ត្ររបស់តំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកអាចជាចំណុចល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ប្រទេសអូស្ត្រាលី ឥណ្ឌា និងជប៉ុនក្នុងការកសាងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងជំរុញឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្អែកលើច្បាប់។ 

ប្រទេសទាំងបីប្តេជ្ញាផ្តល់ HADR ដល់គ្នាទៅវិញទៅមក និងប្រទេសជិតខាងរបស់ពួកគេ។ បន្ថែមពីនេះទៅទៀត ប្រទេសឥណ្ឌា និងជប៉ុនបានធ្វើសមយុទ្ធរួមគ្នា ដោយផ្តោតលើប្រតិបត្តិការ HADR។ ការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ ក៏បានអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសទាំងបីធ្វើការលើការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងសមត្ថភាពស្រាវជ្រាវតាមរយៈការចែករំលែកការផ្គត់ផ្គង់ផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត និងប្រតិបត្តិការ HADR ផងដែរ។ 

បញ្ហា​ប្រឈម​ផ្សេង​ទៀត​គឺ​ការ​នេសាទ​របស់ IUU ដែល​បាន​កើន​ឡើង​ដោយ​សារ​តម្រូវ​ការ​អ្នក​ប្រើ​ប្រាស់ និង​គំរាម​កំហែង​ដល់​ភាព​ខ្វះខាត​ធនធាន​កាន់​តែ​អាក្រក់។ វាក៏មានការគំរាមកំហែងនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែនសមុទ្រ ដូចជាការលួចចម្លង ការជួញដូរ និងការរត់ពន្ធ និងការបង្ខំលើកម្លាំងពលកម្មផងដែរ។ ក្នុងនាមជាផ្ទះសម្រាប់សហគមន៍នេសាទធំៗ ប្រទេសអូស្ត្រាលី ឥណ្ឌា និងជប៉ុនគួរតែពង្រីកលទ្ធភាពរបស់ពួកគេដោយការធ្វើការរួមគ្នាតាមរយៈ IORA ក៏ដូចជាវេទិកាគោលដៅផ្សេងទៀតដូចជា គណៈកម្មការត្រីធូណាប្រចាំមហាសមុទ្រឥណ្ឌា។

សណ្ដាប់ធ្នាប់នៃតំបន់ថ្មី

ការលេចឡើងនៃក្រុមត្រីភាគី ខ្នាតតូច និងពហុភាគី ក៏ដូចជាការបង្កើនការរួមផ្សំទ្វេភាគីក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានគំនិតដូចគ្នា គឺជាការអភិវឌ្ឍដ៏សំខាន់ដែលបង្កើតឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងតំបន់ថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះដែរ ជម្រើសយុទ្ធសាស្ត្រដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមផលប្រយោជន៍ជាតិ និងគោលបំណងនឹងបន្តកំណត់លក្ខណៈនៃតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ 

ប្រទេសនានាគួរតែបន្តយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការសកម្មភាពក្នុងតំបន់ ដែលដោះស្រាយការគំរាមកំហែងសន្តិសុខបែបថ្មីផ្សេងៗ។ តួអង្គរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋអាចបង្កើតក្របខណ្ឌ និងគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងតំបន់ដែលមានស្រាប់ និងបង្កើតផែនការសកម្មភាពគោលដៅបន្ថែមទៀត។ 

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្អែកលើមុខងារដែលផ្តោតលើគោលដៅជាក់ស្តែង និងអាចវាស់វែងបាន កំពុងក្លាយជារបៀបនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលពេញចិត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស បន្ថែមពីលើទម្រង់ប្រពៃណីនៃភាពជាដៃគូដោយផ្អែកលើតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ច ឬសន្តិសុខ។ វេទិកាខ្នាតតូចដែលបានលេចឡើងនៅតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ កំពុងតម្រង់ឆ្ពោះទៅរករចនាសម្ព័ន្ធកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្អែកលើមុខងារ។ សម្រាប់វឌ្ឍនភាពនៅក្នុងតំបន់នៃសន្តិសុខបែបថ្មី នេះអាចមានប្រយោជន៍។  

មូលនិធិស្រាវជ្រាវអ្នកសង្កេតការណ៍ ដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុង New Delhi ប្រទេសឥណ្ឌា ដើមឡើយបានបោះពុម្ពរបាយការណ៍នេះក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ ២០២២។ របាយការណ៍នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីឱ្យត្រូវនឹងទម្រង់របស់ទស្សនាវដ្ដី FORUM។ ចូលទៅកាន់របាយការណ៍ដើមទាំងស្រុងតាមរយៈ https://www.orfonline.org/research/strengthening-partnerships-to-counter-non-traditional-security-threats-in-the-indo-pacific/។ 

ទស្សនាវដ្តី FORUM បានផ្អាកការបកប្រែអត្ថបទប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់គេហទំព័រជាភាសាខ្មែរ។ សូមមើលភាសាដទៃទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារប្រចាំថ្ងៃ។