ガスティ・ダ・コスタ（Gusty Da Costa）
包括的戦略的パートナーシップに格上げされたインドネシアとベトナムの関係は、インド太平洋における中国の海洋進出に対抗する極めて重要な力として浮上している。 防衛協力と海洋協調の強化に軸足を置くこのパートナーシップは、国際法を強化し、紛争が続く南シナ海での一方的な行動に異議を唱える米国の戦略的努力とますます結びついている。
2025年3月に締結されたパートナーシップの戦略的転換は、国連海洋法条約に基づく国際法廷による2016年の裁定に反する、中国の広大な領有権主張に煽られた地域の緊張の高まりを意図的に反映したものだ。 ジャカルタを拠点とする国軍防衛戦略研究所（Lemhannas Strategic Center）の国防アナリスト、マーセラス・ハケン・ジャヤウィバワ（Marcellus Hakeng Jayawibawa）氏はFORUMの取材に対し、「今回の外交的アップグレードは単なる儀礼的な記念ではなく、戦略的な意味を持つ政治的声明だ」と述べた。 中国は両国の排他的経済水域（EEZ）で威圧行動を図っており、連携した対応策が必要だ。
今回の関係格上げは、インドネシアとベトナムが主張する排他的経済水域での違法漁業、地震探査、海上民兵活動など、中国船舶による国際海洋法違反が続いていることを受けたものだ。 両国は技術協力を促進し、海洋主権を主張するため、共同パトロールを開始し、軍事訓練を拡大し、沿岸警備隊訓練を実施してきた。
「共同パトロールや軍事訓練の拡大は……南シナ海における地政学的緊張の動勢に由来する、安全保障上の共通の懸念の具体的な現れである」とマーセラス氏は説明した。 これらの作戦は、船舶インターセプトプロトコルを調和させ、海上保安対応における連携を強化する信頼醸成措置となっている。
2024年10月にインドネシアとベトナムが実施した海上警備訓練は、捜索救助活動、火災予防、海上緊急対応に重点を置いたもので、相互運用性の強化が実証された。
ベトナム国防省によると、ベトナムのファン・ヴァン・ザン（Phan Van Giang）国防相は、2025年3月にジャカルタでインドネシアのシャフリ・シャムスディン（Sjafrie Sjamsoeddin）国防相と会談した後、「情報を共有し、新たな海洋問題に対処するために協力する」ために、海洋執行機関間の協力を継続するよう求めた。
二国間の防衛パートナーシップは、米国と連携した広範な地域的枠組みを強化するものでもある。 インドネシアとベトナムはともに、スーパー・ガルーダ・シールド（Super Garuda Shield）のような米国主導の演習に参加し、米国と防衛対話や能力強化に取り組んでいる。 両国は正式な条約上の同盟国ではないが、両国行動は、航行の自由を守り、国際規範を守るという米国の目標をますます後押ししている。
「協力の形は……国際海洋法に違反する中国の南シナ海での拡張主張の影響を受けている」とインドネシア国防省のプジ・アストゥティ（Pudji Astuti）氏はFORUMに語った。 同氏は、このパートナーシップには、情報交換、防衛教育、戦略的研究、違法漁業や海洋侵犯に対する協調的な取り組みが含まれ、その多くが係争海域での中国の活動に関連していることを強調した。
これらの共同イニシアチブは、東南アジア諸国連合（ASEAN）の役割を中心に据えながら、国益を守るものだ。 ベトナムとインドネシアは、ASEAN国防相会議（ADMM）や拡大国防相会議（ADMMプラス）などのフォーラムを通じて、多国間主義へのコミットメントを表明している。 ベトナムは、米国とともに拡大国防相会議の軍事医学専門家作業部会の共同議長を務めるインドネシアの役割を支援している
マーセラス氏は、米国の戦略目標に沿うことはブロックに基づく分極化を意味するのではなく、国際海洋法を守るためのASEAN中堅国の共同努力を意味すると強調した。 また、「沿岸警備隊の協力は、違法漁業、密輸、海上境界線侵犯の防止と訴追など、海上での法執行能力を実質的に強化するものだ」と述べた。
この協力は、「防衛・海洋協力の強化は、間接的にインド太平洋地域における米国の戦略目標にも合致している」というメッセージを大国に対して発信する、という。
ガスティ・ダ・コスタは、インドネシア・ジャカルタ発信のFORUM寄稿者。
