ミーミー・ウィン・バード（Miemie Winn Byrd）博士
ミャンマーは、深刻化する国内危機と地政学的圧力の高まり、特に4年以上前に民主的に選出された政府から政権を奪取した軍事政権に対する中国の支援強化によって、重大な岐路に立たされている。
中国の後ろ盾は、正統性や安定を達成する見込みのない政権を支え、ミャンマー国民の望みに真っ向から対立することで、広く怒りを買っている。
中国は明らかに、ミャンマーの人権、主権、国内平和よりも経済的・戦略的利益を優先している。 軍事政権そのものが国の不安定さと広範な苦しみの主な原因であることを考えれば、軍事政権が続く限り、ミャンマーの真の平和は実現しないだろう。
インドは今、その役割を再定義し、ミャンマーと、より広い地域における影響力を強化する極めて重要な機会を迎えている。
ミャンマー軍事政権に対する支配力を強める中国
戦場での深刻な敗北、経済の崩壊、民族武装組織（EAO）や民主化推進勢力からの強固な抵抗にもかかわらず、ミャンマーの軍事政権は、主に中国からの支援の増加により、依然として勢力を維持している。 中国は、軍事政権が崩壊すれば、戦略的投資や広範な一帯一路（OBOR）インフラ構想が脅かされると懸念している。
中国は、ミャンマー北部の民族武装組織への圧力、武器、航空機、無人機、通信技術の供給、パイロット訓練の提供、ミャンマーの防衛産業への技術者の派遣など、さまざまな手段で軍事政権を支援している。 さらに中国は、一帯一路構想の重要な結節点であるラカイン州のチャウピュー港などの戦略的拠点に、民間の警備要員を常駐させている。 これは、軍事政権の支配力が弱まったとしても、重要なインフラを守るという中国の決意を明確に示している。
しかし、中国の援助拡大はミャンマーの軍事政権の安定化につながらず、組織的な腐敗、無能、正統性の欠如など、軍事政権に内在する弱点が露呈した。 ミャンマー北部の国境沿いの少数民族地域は、中国の関与は搾取的であり、中国は地域社会に利益を提供することなく軍事政権の支配を補強するものだと認識するようになっている。
高まる反中感情
中国の強圧的な国境閉鎖、必要物資の途絶、軍事政権の抑圧的な戦術を可能にするあからさまな軍事支援は、ミャンマーの少数民族や多数民族バマーの人々の憤りを大幅に増大させている。 これらの人々は、中国が自分たちの抑圧と苦しみに加担しているとみなす傾向が強まっている。 これはインドにとって重要な戦略的機会を生み出すことになる。
インドが主導権を握る好機
伝統的に、インドはミャンマーの軍事政権と民族武装組織との関係をバランスよく保ち、主に越境安全保障、特にマニプールの安定に重点を置いてきた。 こうした姿勢は、不安定な情勢がインド北東部諸州に波及することへのインドの懸念を反映している。 しかし、軍事政権は依然として地域の不安定化の主因となっており、国際犯罪ネットワークの拡大を可能にしている。
インドは今、目先の安全保障上の利益を超えて、より広範な戦略的役割を担う機会を手にしている。 民主化推進勢力や民族抵抗勢力を巻き込むことで、インドはミャンマーの永続的な安定を促進し、同時に責任ある地域のリーダーとしてのイメージを強化することができる。 ミャンマーの安定は、インドの安全保障、貿易利益、地域の連結性、北東地域の発展につながる。 軍事政権と距離を置き、民主的・民族的グループへの支援を強化することは、対応力のある地域大国としてのインドの姿勢を際立たせることになるだろう。
関与のロードマップ
インドのアプローチは、人道的、経済的、外交的イニシアチブを多角的に組み込んだものであるべきだ。
- 人道支援： 避難民コミュニティに援助を届けるための人道的回廊を設立し、ミャンマー国民の福祉に対するインドの献身姿勢を強調する。
- 戦略的パートナーシップ： 地域の親善と安定を築くため、民主化抵抗勢力や少数民族組織との関係を強化する。
- 経済的関与： 軍事政権を通さず、地元のステークホルダーとの越境貿易やインフラプロジェクトを拡大し、包括的開発への姿勢を示す。
- 外交的擁護： 地域的・国際的なフォーラムにおいて民主主義と人権を擁護し、中国の搾取的手法とインドの原則的手法の違いを明確にする。
インドは、単に中国へのカウンターウェイトとしてではなく、ミャンマーの平和と進歩に尽力する真のパートナーとしての独自の立場にある。 民主主義、人間開発、地域の安定に焦点を当てた先を見据えた戦略を採用することで、インドは地域の影響力を大幅に強化し、民主主義をリードする大国としての役割を改めて示すことができる。
この重要な局面で、インドが下す決断は、ミャンマーや東南アジアとの今後の関わりを大きく左右するだろう。 ミャンマーの人々の望みに沿うことで、インドは権威主義の影響を受けにくく、公正で公平な未来を目指す、安定し繁栄する隣国を醸成することができる。
ミーミー・ウィン・バード（Miemie Winn Byrd）氏は米国陸軍退役中佐で、ハワイにあるダニエル・K・イノウエ・アジア太平洋安全保障研究センターの教授である。
