FORUMスタッフ
インド太平洋の安全保障環境が急速に変化する中、韓国と米国は、朝鮮半島の安定を確保するため、あらゆる能力を備えた防衛パートナーシップと拡大抑止のコミットメントを強化している。
70年以上前、朝鮮戦争の休戦協定によって半島での敵対関係が終結して以来、韓米同盟は地域の安全保障の要となってきた。北朝鮮が核による挑発を続ける中、米韓連合司令部（CFC）は、侵略を抑止し、必要であれば撃退するために、二国間の能力を活用している。一方、国連軍（UNC）は、休戦協定を守り、同盟国への支援を維持することで、紛争を防ぐという国際社会の長年のコミットメントを示している。
韓国が地域全体で安全保障上のパートナーシップを確立し、軍を近代化し、二国間および多国間訓練で戦闘態勢を強化するにつれ、この同盟は北東アジア全域および世界全体の平和と安定を維持する。
FORUMは、米韓連合司令部の3人のリーダー、（写真左から）韓国陸軍のウ・ソクジェ（Woo Suk Jae）准将（統合・合同計画担当参謀長）、キム・ヨンイル（Kim Yong Il）大佐（演習担当）、チョン・ヒヒョン（Jung Hee Hyoung）大佐（戦略担当）に、朝鮮半島が直面する脅威と永続的な韓米同盟の意義について話を聞いた。
発言はFORUMのフォーマットに合わせて編集されている。
朝鮮半島における主要な安全保障上の脅威と、その脅威を抑止するためのCFCの最も重要な取り組みとは？
ウ准将：朝鮮半島は様々な安全保障上の脅威に直面しているが、最も深刻な脅威は北朝鮮による核ミサイルの脅威だ。国際社会の制裁と国民の経済的没落にもかかわらず、北朝鮮はミサイル技術の開発と常備軍の育成を続けている。このような行動は、明らかに国際法に違反し、朝鮮半島のみならず、北東アジアを越えて国際社会の安全と秩序を破壊するものだ。CFCは韓米同盟の中核として、北朝鮮の脅威に備えた合同準備態勢を堅持しており、その圧倒的な能力こそが、北朝鮮の挑発を抑止する力の基盤であると考えている。在韓米軍、政府機関、国連軍が参加する年2回の韓米合同演習は、CFCが準備態勢を維持するための中核的な手段である。（2023年と2024年には）過去最大規模の演習を実施し、韓米連合軍の強い意志と能力を見ることができた。
米国空軍のB-52 ストラトフォートレスの韓国上陸や、数十年ぶりの米国海軍弾道ミサイル潜水艦の寄港など、最近の韓米関係はどの程度重要な意味を持つのか？
ウ准将：韓国は北朝鮮の核ミサイルの脅威にさらされており、それを抑止するためには、韓米同盟に基づく米国の拡大抑止へのコミットメントが基本である。したがって、戦略爆撃機や原子力潜水艦などの戦略的資産の定期的な配備は、拡大抑止のコミットメントを視覚化し、国民の安心感を高めるという意味で極めて重要である。また、韓米同盟は、日本やオーストラリアなど地域の主要国との連携を強化し、北朝鮮に対する抑止力を強化している。
認識されるべきは、韓国が核兵器の直接的な脅威に直面しているにもかかわらず、核不拡散を遵守していることだ。また、拡大抑止のおかげで、韓国はこのような信条を持ち続けていられる。米国の積極的な関与は、北朝鮮の核抑止力だけでなく、国際秩序にとっても不可欠
である。
2023年に発足した韓米核協議グループ（NCG）は、朝鮮半島と韓米同盟にとって何を意味するのか？
チョン大佐：同盟70周年を記念して、韓米両大統領はワシントン宣言に合意し、そこで初めて（韓米核協議グループが）発足した。韓米核協議グループは韓米統合拡大抑止の重要な基盤であり、核戦略の相互計画を通じて北朝鮮に対する拡大抑止を強化するための二国間協議機関でもある。さらに、核兵器の使用（の可能性）における両国の役割を制度化することで、拡大抑止に信頼性を与えるという点で非常に重要なものだ。
2024年4月にワシントンで開催された第24回韓米統合防衛対話で、両国は北朝鮮の核使用シナリオを想定した机上演習を実施することに合意し、米国の常備軍、ミサイル能力、核戦力のすべてを統合し、戦略資産を視覚化し定期的に展開し、韓国を防衛するコミットメントを再確認した。
これは、同盟そのものの実行力が前進したと同時に、この同盟が新たなパラダイムへとシフトしたことの証明でもある。
日韓米の三国間の協力関係は勢いを増しており、ワシントン宣言の後、複数年にわたる演習計画と、ミサイル警報情報をリアルタイムで共有するシステムの稼働を開始した。なぜそれが朝鮮半島やその他の地域にとって意味があるのか？
チョン大佐：キャンプ・デービッド日米韓首脳会談 （2023年）は、三国が共有する共通の価値観に基づき、地域の平和と自由のための新たな枠組みについて議論した大変有意義な機会だった。三か国は、協議のコミットメントを確認し、一国に対する脅威が三か国全体に影響を及ぼす可能性があることを認識した上で、安全保障協力を強化し、北朝鮮への対応における連携を強化することで合意した。
さらに、リアルタイムのミサイル警報データの共有と、三国間の複数年合同訓練計画に合意した。（各国の）国防長官は、北朝鮮の完全な非核化に向けた三国間および国際協力の双方を強調した。
この三国間の協力関係は、北東アジアの地域安全保障を促進し、我々が直面する課題に効果的に対応するものであり、インド太平洋を越えた国際社会の平和にとっても有意義である。
フリーダム・シールドのような最近の演習や、今後予定されている演習は、抑止やその他の共有目標に対してどのような役割を果たすのか？
キム大佐：フリーダム・シールドのような多国間合同軍事演習や訓練は、今や全盛期を迎えており、韓米連合軍とUNCの態勢を維持するために、演習の規模と頻度を増やし、より複雑なシナリオを検討している。このような演習や訓練は、朝鮮半島の安全保障だけでなく、インド太平洋の安全保障にも貢献すると私は信じている。
フリーダム・シールドは、確固たる統合防衛態勢のための世界最大の合同演習である。この演習は、最近の戦争や脅威と安全保障環境の変化から得られた教訓を応用し、マルチドメイン作戦と北朝鮮の核の脅威の無力化に焦点を当て開発されたシナリオに基づいて実施される。さらに、（2024年の）演習では、同盟の相互運用性と統合作戦能力を向上させるため、より大規模な実地訓練を実施した。
戦闘準備態勢は朽ちるものだという考えについては？この原則は、またその原則が求める行動は、今日の安全保障状況においてどれほど重要なのか？
キム大佐：戦闘準備態勢を維持するためには、多くの労力が必要だ。そのため、米韓連合軍は合同演習や訓練を日常的に行っている。このような努力により、我々は北朝鮮の核挑発を効果的に抑止し対応する能力を身につけ、この地域において我々に有利な安全保障環境を形成する機会を得られるだろう。演習と訓練は軍隊の基本的な任務であり、それらによってのみ我々は強く、準備態勢を保つことができる。米国との合同演習や訓練を継続する一方で、志を同じくする他の国々との訓練機会を拡大していく必要があると考えている。
人工知能（AI）などの先端技術を活用して脅威に対処する韓国の戦略とは？
チョン大佐：韓国軍は近代化プロセスの真っ只中にあり、社会・防衛・安全保障環境の変化に対応するための方策として、最先端技術の導入やAI技術能力の強化に努めている。AIなどの技術の進歩は、防衛の革新に大きな役割を果たしている。韓国軍は、有人・無人戦闘システム、宇宙、サイバー、電磁スペクトル、統合全領域指揮統制の開発に重点を置いている。これらの努力はすべて、あらゆる次元の戦争と安全保障上の脅威の変化に、軍が積極的かつ包括的に対応するための備えなのだ。
2023年5月、韓国軍は国家レベルでの国防研究開発（R&D）能力を確保するための「国防科学技術革新基本計画」を発表した。
韓国国防AIセンターでは、民間および政府部門と協力して、軍は技術の研究開発を行い、AI政策と戦略の確立を支援している。
CFCはどのように朝鮮半島の安定を維持しているのか？
キム大佐：北朝鮮の常備軍の一部は衰えているものの、脅威であることに変わりはない。さらに、核とミサイルの脅威は常に進化している。（2023年に）北朝鮮は憲法を改正し、さらなる核開発の意図を明確に盛り込むことで脅威の水準を引き上げた。
CFCは韓米同盟の象徴として、朝鮮半島の安定に貢献している。北朝鮮は、韓国全土に共産主義を押し付ける企みの最大の課題としてCFCを挙げた。これは抑止力としてのCFCの価値を証明するものであり、
また、CFCは韓米連合作戦計画の策定を主導する司令部でもある。我々は新たな脅威の分析を継続し、最新のインテリジェンスに基づき計画を策定している。また、韓米全軍が参加する年2回の二国間合同訓練を通じて、新たな作戦計画を検証し、精緻化に努めている。
北朝鮮がさらに攻撃的になった場合、どのような対応が必要なのか？
キム大佐：北朝鮮の核・ミサイル計画は、同国の攻撃的核戦略と兵器開発から明らかなように、韓米同盟が直面している差し迫った脅威だ。真の平和は、強固な安全保障によってのみ達成されることを歴史が証明している。我々はそのことを認識することが必要だ。また、半島の持続可能な平和のためには、北朝鮮の脅威に対処する圧倒的な能力を構築する必要がある。このような脅威に効果的に対応するためには、韓米は拡大抑止の実施の再確認、同盟に適した抑止戦略の調整、ミサイル対応戦略の策定を行う。韓米の両国は、北朝鮮の核攻撃がいかなるものであれ、圧倒的かつ決定的な反撃に直面することになると断言し、北朝鮮の核ミサイルの脅威を抑止するために連携する努力を継続することを約束した。
