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中国共産党は2024年9月初旬、世界中で3,000人の警察官を訓練し、自国の法と秩序モデルを世界各国で展開する計画を発表した。
中国共産党の公共サービス省からの提案は、装備の提供と組み合わせると表面的には魅力的に思えるかもしれない。特に、強固な体制の安全保障が国家としての安全と存続を可能にするという主張を掲げ、中国共産党の絶対的な党支配のモデルを模倣しようとしている他の権威主義体制にとっては、なおさらである。
ニュース報道によると、中国共産党は連雲港市で毎年開催される警察フォーラムにおいて、この計画は外国人警察官を「迅速かつ効果的に法執行能力を向上させる」よう訓練することで、世界をより「安全で合理的かつ効率的」なものにするだろうと主張した。 この種のフォーラムは3回目で、2022年に導入された中国共産党の習近平総書記によるグローバル・セキュリティ・イニシアチブの一環である。
しかし、実際には中国共産党の法執行モデルは軍や警察の専門性、さらには国民の安全に対する概念を損なうものであるとアナリストらは指摘している。 この訓練パッケージには、中国共産党のモデルに基づく政治的・イデオロギー的原則が含まれており、これらはしばしば受け入れ国の憲法と矛盾しているのだ。
さらに、警察の提供には数多くの内部的な矛盾が伴うとアナリストらは指摘する。 例えば、中国共産党は、個人の安全だけでなく国家の主権を脅かす行為によって、国際的に法の支配を弱体化させようとしている。
アメリカ進歩センター(Center for American Progress)が2022年に発表した報告書「拡大する中国警察の国際的影響力」によると、中国共産党は、国内外で自国民を統制するために、監視、誘拐などの超法規的処罰、弾圧、恐怖を利用しているという。
2012年に習近平主席が政権を握って以来、中国共産党は、中国系ディアスポラへのスパイ行為や脅迫、多数のムスリム少数派の強制収容所への移送など、こうした強圧的な戦術の使用を増やしていると、報告書は詳細に述べている。
近年、中国共産党は、特にインド太平洋地域やアフリカの発展途上国において、自国の警察活動の規範を推進するために、法執行活動を世界的に拡大している。 2023年には、中国は2,700人の外国人警察官を訓練したとみられる。
例えば、ワシントンD.C.に拠点を置くアフリカ戦略研究センター(Africa Center for Strategic Studies)が2023年5月に発表した報告書によると、2018年から2021年の間に、2,000人を超えるアフリカの警察官や法執行機関の職員が中国で訓練を受けた。
この警察官訓練プログラムは主に、中国が推定約144兆円(1兆ドル)に上る海外投資を保護するための手段である可能性がある。その大半は、一帯一路インフラ計画の対象となっている。 その大半は、一帯一路インフラ計画の対象となっている。中国商務省によると、中国政府は190の国や地域で約4万7,000社の企業を設立している。
スペクテイター(Spectator)誌の2024年9月の記事によると、このようなプロジェクトは、中国政府の略奪的な融資慣行や、中国企業や労働者に経済的機会と支配権を与える一方、受け入れ企業や労働者をないがしろにするなど、関連する不公平な政策に対する憤りが高まっているため、ますます危険にさらされている。
その結果、反発が巻き起こっている。 例えば、パキスタンの分離独立派は、約8兆9,400万円(620億ドル)を投じて建設中の中国・パキスタン経済回廊の一部であるグワダル港をほぼ制圧した。 同記事によると、コンゴ民主共和国では、反政府勢力が中国が管理する採掘事業を標的にしているとのことだ。
「党は、現在悪化しつつある多くの世界的な投資の行方と、その多額の支援の最大の受益国の一部が中国資産を守る能力について深く懸念している」と記事は指摘し、さらに次のように伝えている。 「中国政府は現在、特に経済的ストレスと地政学的緊張が高まっているこの時期に、これらの資産が危険にさらされており、それに見合った現地の安全対策が必要であると結論付けたようだ」
だが、ブルーパシフィックから東南アジアに至る国々は、中国共産党の疑わしい警察体制に反発している。
ソロモン諸島と中国が2022年に法執行と安全保障に関する協力の強化に合意した後、少なくとも他の12か国の太平洋島嶼国は、中国が推し進める同様の地域協定への参加を拒否した。
一方、タイ政府当局者が、この計画は国家の主権を損なうと主張したため、タイは中国警察との共同パトロール計画を中止した。 また、タイが監視国家になるのではないかという国民の懸念がソーシャルメディアに殺到したとスペクテイター誌は報じた。