ベトナムの人工島建設、フィリピンなど近隣諸国からは慎重な反応

FORUMスタッフ

ベトナムは係争中の南シナ海で人工島建設プロジェクトを急ピッチで進めており、これは中国に対抗する狙いがあるとアナリストは指摘する。 ワシントンD.C.に拠点を置く戦略国際問題研究所のアジア海洋透明性イニシアチブの報告によると、ベトナム政府は南沙諸島の海底を浚渫して岩礁に堆積物を積み上げることで、2023年11月から2024年6月の間に280ヘクタール以上の土地を追加したという。 これは、ベトナムが過去2年間に造成した土地の合計よりも多い。

中国は少なくとも10年前から人工島の建設を進めており、領有権を争う水路にある地形を徹底的に軍事化してきた。 中国政府は、他国が人工島付近を航行するには許可が必要だと主張しているが、 この主張には法的根拠がなく、米国を含む各国は南沙諸島付近の国際水域で日常的に航行の自由作戦を実施している。

国際法と2016年の国際法廷判決を無視して、中国は南沙諸島を含む南シナ海の大半の領有権を主張している。南沙諸島は、豊かな漁業資源と潜在的な石油・ガス鉱床に囲まれた100以上の戦略的小島と岩礁群であり、 フィリピンとベトナムのほぼ中間に位置し、中国本土からは数百キロ離れている。

中国の南沙諸島の領有権は、ベトナムだけでなく、マレーシア、フィリピン、台湾の領有権とも重なっている。

中国は、尖閣諸島に国際的に認められた排他的経済水域 （EEZ）を有するフィリピンを筆頭に、領有権を主張する他国に対して攻撃的な姿勢を強めており、 尖閣諸島の領有権を主張する他の国々は、より外交的なアプローチをとっている。

ラジオ・フリー・アジアによると、フィリピン海軍のロイ・ヴィンセント・トリニダード（Roy Vincent Trinidad）提督は、当局はベトナムの人工島建設を監視しているが、慎重な対応を示していると語ったという。

フィリピンとベトナムは「友好的な関係」にあると、同提督は述べており、「ベトナムは中国とは異なり、我々に対して違法、強圧的、攻撃的、欺瞞的な行動を起こさない」と付け加えた。

フィリピン沿岸警備隊のジェイ・タリエラ（Jay Tarriela）提督は記者団に対し、ベトナムは「我が国の漁師に嫌がらせをしたり、我が国の占領海域の周辺海域に沿岸警備隊の船舶や海上民兵を違法に配備したりすることはない」と述べた。

中国は複数の東南アジア諸国に圧力をかけており、南シナ海でフィリピンを威嚇する活動を強化している。 フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア（Ferdinand Marcos Jr.）大統領は、米国と長年相互防衛条約を結んでいる自国は、領土を譲らないと宣言している。

フィリピン軍によれば、フィリピン政府が前哨基地を置くセカンド・トーマス礁付近で最近起きた衝突では、中国海警局員がフィリピンのゴムボートに刃物を使って損傷を与えた後、船に乗り込んで略奪したという。 報道によれば、この攻撃でフィリピン船員8人が負傷した。

中国は10年以上にわたり、ベトナム政府の海域でベトナムの掘削リグを妨害していると、フォーリン・ポリシー誌は報じている。 同様に、マレーシアが領有権を主張し、石油とガスが埋蔵されている海域でも、中国はほぼ常時その存在感を示していると、ワシントン・ポスト紙は報じている。

対照的に、フィリピンとベトナムは対話を育み、ホットラインなどの信頼醸成メカニズムを設置することで合意している。 アナリストらは、2024年1月にこの両国が署名した覚書は、2022年にインドネシアとベトナムが南シナ海のEEZの境界を画定することで合意したような中間目標につながる可能性があると指摘している。

海はこの地域全体の生活を支えるだけでなく、国際海運に不可欠であり、年間推定750兆円（5兆ドル）の貿易が行われている。

航行の自由を支持し、世界中の海上交通路を保護する米国は、この地域における拘束力のある行動規範を支持している。 東南アジア諸国連合と中国政府の正式な交渉は2002年に始まった。 しかし、中国共産党は、中国の広大な領有権を制限する可能性のある合意を遅らせている。