
マリア・T・レイエス(Maria T. Reyes)
2024年2月、フィリピン南部のダバオ地方で壊滅的な地滑りが発生し、少なくとも85人が死亡し、元反政府勢力が救援活動で中心的な役割を果たした。
社会経済問題に取り組むために元反政府勢力によって設立された非営利団体「協力とエンパワーメントのための人々の提唱(PeaCE)」の一環として、ボランティアにより自然災害で被災した人々のために衣類、米、飲料水、その他の必需品が集められた。 このボランティアの取り組みは、複数のフィリピン軍部隊による援助物資の配給を支援した。
この協力的な試みは、強化された包括的な地域統合プログラム(E-CLIP)の成功を示しており、E-CLIPは、かつての共産主義反政府勢力やその他の反政府勢力を社会復帰させることで平和を目指す政府のイニシアティブであり、彼らの移行を促進するための便益と支援の包括的な政策の試みが含まれている。
E-CLIPは、「元反政府戦闘員の社会復帰と復興を図り、政府の社会全体のアプローチの実現を目指す」取り組みにおいて重要な役割を担っている、と安全保障アナリスト兼マニラを拠点とする国際開発・安全保障協力(International Development and Security Cooperation)の創設者であるチェスター・カバルサ(Chester Cabalza)氏はFORUMに語った。 このプログラムは、元反政府勢力に「国のために尽くす2度目のチャンス」を提供するものであり、
フィリピン政府の恒久的な平和を得るための戦略の一環として、元反政府勢力と暴力的過激派の社会復帰を監督する省庁間グループである機動部隊バリク・ループ(Task Force Balik-Loob)によると、この災害救援活動はE-CLIPの多くの成果の一つであるという。
フィリピンは世界で最も長く続いた反政府勢力のひとつを抱えており、その歴史は50年以上に及ぶ。 軍の推定によれば、約2,000人の活動中の反乱軍が残っているという。
「AFP(フィリピン国軍)が対外防衛に移行し、国内治安活動を警察主導の公安要員に委ねる可能性がある中、国内の反乱は減少傾向にあることが記録されている」とカバルサ氏は言う。 さらに、E-CLIPが「フィリピンが50年にわたる共産主義反政府勢力との戦いの後、反乱のない国であることを宣言するための強固な国家安全保障の達成にさらにつながる」と同氏は述べている。
さらに、反乱の終結は、貧困、歴史的不公正、社会サービスの欠如などの要因の結果として「かつて反乱の発祥地となった遠隔地の沿岸部や山間部の農村地域にさらなる発展をもたらすため」経済的な安全保障の向上にもつながる、と同氏は語る。
PeaCEは、E-CLIPに協力している多くの非政府組織(NGO)の一つであり、 2024年1月には、いくつかのNGOが国の労働雇用省と協力し、リサール州アンティポロ市の元共産主義反政府勢力を支援した。
民間部門の利害関係者も、元反政府勢力に雇用機会や教育・職業訓練プログラムを提供することで、社会復帰の取り組みを支援できるとカバルサ氏は言う。
続けて同氏は次のようにも述べている。「彼らは官民連携プログラムで働くことができ、 政府や企業は、効果的な社会復帰の一環として、彼らを雇用することができる。 このプロセスは、長期的な平和と秩序、社会的結束、紛争解決を達成する上で、人間中心のプログラムを継続的に普及させるために、持続可能でなければならない」
マリア・T・レイエス(Maria T. Reyes)は、フィリピン・マニラ発信のFORUM寄稿者。