中国がプレゼンス拡大を目指す中、ルールに基づく秩序を推進するインド洋諸国

マンディープ・シン（Mandeep Singh）

インド洋地域（IOR）における共通の安全保障上の懸念を軽減するための多国籍の協力枠組みを構築することは、2023年10月下旬に開催された第4回隔年ゴア海事会議において国防・安全保障当局者らの包括的な目標となった。

インド南西部のゴア州にあるインド海軍大学が主催した3日間のイベントには、バングラデシュ、コモロ、インドネシア、マダガスカル、マレーシア、モルディブ、モーリシャス、ミャンマー、セイシェル、シンガポール、スリランカ、タイからの参加者が集まった。この計画は、インド洋地域内での存在感を強め、ますます自己主張を強める中華人民共和国に対する懸念の高まりを背景に実施された。

インドのラジナート・シン（Rajnath Singh）国防大臣は基調講演で次のように述べた。「自由でオープン、ルールに基づいた海洋秩序は私たち全員にとっての優先事項であり、このような海洋秩序には『力は正義だ』という言葉は存在しない」

同氏は、地域の安全と繁栄を維持するために、法の支配と「合法的な海上交戦規定」への協力的な取り組みの必要性を強調した。「協力を促進し、一国が他国を覇権主義的に支配することがないようにするためには、公正な関与ルールが極めて重要だ」と同氏は語る。

インド洋地域における中国政府の基本的な目標は、沿海諸国に新たな秩序を築き、中華人民共和国を支配力として確立するために、他国、特にインドと対決することである、とインド政府の統合情報委員会の元委員長であるS.D.プラダン（S.D. Pradhan）博士は2023年10月にタイムズ・オブ・インディア紙で述べている。

インド海軍司令官ハリ・クマール（Hari Kumar）提督はコンクラーベでの演説の中で、国際海事法遵守のためのメカニズムの確立、訓練と能力開発のためのプロトコルの開発、地域にセンター・オブ・エクセレンスを開設するなど、インド洋地域諸国間の協力を深めるための4つの原則を提案した。

同氏は、こうしたセンターは海洋安全保障情報のハブとなり、インドのグルグラムにあるインド洋地域情報融合センターを反映する可能性があると述べた。2018年に設立されたこのセンターは、海上テロ、海賊行為や武装強盗、人身売買や密輸品、違法・無報告・無規制（IUU）漁業などの課題に関する協力と専門知識の開発を促進している。

同氏は、IUU漁業が食糧安全保障と海洋生態系を脅かしていると述べ、「監視データの編集と共有のための多国間協力の取り組みが今必要とされていることだ」と語った。

オーストラリア国立大学国家安全保障学部（Australian National University’s National Security College）によると、インド洋地域における中国製の大型トロール船の存在感が増しており、中国籍の船舶がIUU漁業の世界の主な犯行者となっている。

モーリシャス警察本部長のアニル・クマールシン・ディップ（Anil Kumarsing Dip）氏は、インド洋地域の航路を利用した最近の違法麻薬密売の急増を別の海洋脅威だと指摘した。同氏はゴアでのイベントで「莫大な利益率を誇る麻薬密売は、地域内で増え続けるテロ活動や反乱を煽る資金を生み出す最も儲かる手段だ」と述べた。

シン氏は、信頼と協力を構築し、リスクを軽減する手段として、コンクラーベやベンガル湾多分野技術経済協力イニシアチブ（BIMSTEC）などのフォーラムを挙げた。同氏はまた、同グループのメンバーであるバングラデシュ、ブータン、インド、ミャンマー、ネパール、スリランカ、タイが2018年と2021年に実施したBIMSTEC防衛演習にも言及した。

シン氏は、気候変動に取り組むためには協力的枠組みも必要であり、それには炭素排出削減、持続可能な慣行への移行、技術移転や資本移転を通じたグリーン経済への投資に向けてインド洋地域の諸国が協力することも含まれる可能性があると述べている。

マンディープ・シンは、インド・ニューデリー発信のFORUM寄稿者。