パートナーシップ東南アジア違法活動

フィリピン、テロ資金供与と闘う取り組みを強化

マリア・T・レイエス(Maria T. Reyes)

フィリピンは、国内のテロ組織への資金提供と闘い、特に違法な武器拡散の資金源として利用されるマネーロンダリングへの取り組みを強化している。 マニラは、オーストラリアや米国などの国際機関やパートナーと協力して、国内機関を強化し、訓練と協力を強化している。

フィリピン政府は、アブサヤフ・グループ、バンサモロ・イスラム自由戦士(BIFF)、フィリピン共産党新人民軍、イスラム国などのテロ組織による脅威の軽減を目指している。 近年、テロ攻撃は減少しているものの、各グループは政府軍と衝突を続けている。 例えば、2023年12月初旬、フィリピン軍は南マギンダナオ州南部でアブサヤフ・グループ、バンサモロ・イスラム自由戦士およびイスラム国と戦闘し、過激派とみられる11人が死亡した。

2023年5月にフィリピンで行われた年次演習バリカタンには、1万7,600人以上のオーストラリア軍、フィリピン軍、米軍が参加し、テロ対策、海上警備、水陸両用作戦、実弾射撃訓練、都市および航空作戦、人道支援と災害救援に重点が置かれた。
動画提供:マイケル・オヘイガン(MICHAEL O’HAGAN)/米国空軍

2023年7月、フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領(President Ferdinand Marcos Jr.)は、2027年までのマネーロンダリング、テロリズム、拡散金融に対抗する国家戦略の導入を命じた。 この計画では、政府およびその他の利害関係者がそのような取り組みを強化し、国際的な評価によって特定された課題に対処するための目的と優先事項を概説している。

2023年9月、米国司法省の国際犯罪捜査訓練支援プログラムはマニラでテロ資金対策とマネーロンダリング捜査に関する5日間のコースを実施した。 米国国務省テロ対策局と協力して実施されたこの講座には、フィリピン国家警察の幹部らが参加した。

1か月後、同大統領は国家戦略を実行するための計画とプログラムを策定するよう政府機関に指示する覚書を発行した。 優先事項の中には、フィリピンを、パリに本拠を置く金融活動作業部会(Financial Action Task Force)の「グレーリスト」から外すことも含まれている。同国は、マネーロンダリングやテロ資金供与対策の取り組みにおけるギャップに十分な対処がなされておらず、2021年からリストに掲載されている。

覚書には「フィリピンはいかなる違法行為の収益を目的としたマネーロンダリングの場として利用されてはならない」と記され、特に「大量破壊兵器の拡散、テロリズム、テロ資金供与」が挙げられている。 同政府は、2001年に発足した政府機関であるマネーロンダリング対策評議会(AMLC)に、リスクを評価し、予防・軽減策を開発する全国作業部会を主導する任務を与えた。

マネーロンダリング対策評議会は11月下旬、2023年マネーロンダリング・テロ資金対策サミットを主催した。 このオンライン・イベントはオーストラリアと米国のパートナー機関と共同で開催され、協力関係の強化とコンプライアンスの強化を目指すものであった。

マネーロンダリング対策評議会のニュースリリースでは、「この関係者の結集は、財務上の脅威を軽減し、プロフェッショナルとしての卓越性を擁護し、統一戦線を築くという集団的な取り組みを反映している」と述べられている。

マリア・T・レイエス(Maria T. Reyes)は、フィリピン・マニラ発信のFORUM寄稿者。

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