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インド太平洋の安全保障と安定を維持する任務を担う軍隊は、技術によりその能力を強化している。急速に近代化を進める国々は、最新鋭の航空機、画期的な潜水艦、無人車両、宇宙認識ツール、サイバー防衛のアップグレードなど、軍備を一新している。そうした中で、安全保障上のパートナーシップは、志を同じくする軍隊間の科学的協力を促し、指導者は自由で開かれたインド太平洋を維持するために、地域の同盟の力に期待している。
この地域の防衛力を近代化する努力を裏付けるように、日本は2022年12月に安全保障戦略の更新を承認し、敵の領土を反撃することであらゆる攻撃に対応する力を持つ兵器を採用するよう求めている。日本は2027年度末までに米国製巡航ミサイル「トマホーク」を最大500基購入し、弾道ミサイルを迎撃できる自衛隊の部隊数を2031年までに3倍にする計画だ。日本の防衛計画では、先進的なミサイルの追加、改良、大量生産、さらにステルス機、極超音速兵器、無人車両の開発などが挙げられている。
AP通信社によると、日本政府は2027年末までにサイバーセキュリティや宇宙を含む領域横断的な防衛に約8兆1000億円(580億米ドル)を支出する予定だ。日本は2022年3月に「サイバー防衛隊」を発足させ、サイバー攻撃の抑止を任務とする人員を4倍以上に増やす予定だとジャパン・ニューズが報じた。日本は2020年に宇宙を監視し、日本の衛星をスペースデブリによる攻撃や損傷から守るために「宇宙作戦隊」を創設している。2023年に運用開始が見込まれる深
宇宙レーダーは、日本だけでなく米国にとっても宇宙認識を強化するものだと、越野結花氏は2020年に国際戦略研究所の「ミリタリーバランスブログ」で書いている。この動きは、2022年日本防衛白書が安全保障上の脅威を抑止し、対抗するための鍵となるとした宇宙とサイバースペースにおける日米の協力関係の強化を表している。
日本の防衛政策の見直しの背景には、中国が日本や地域の平和、安全、安定に対する「最大の戦略的課題」であるとの認識がある。2022年8月の台湾周辺での中国人民解放軍の訓練で、中国が日本の排他的経済水域内の海域に弾道ミサイルを発射するなど、中国が自国の領土と主張する自治領台湾への威嚇は、日本を脅威にさらしている。また、中国の挑発的な行動は、日本やインド太平洋、世界経済にとって重要な海上貿易ルートを巡る懸念を引き起こしている。日本上空にも弾道ミサイルを発射した北朝鮮による前例のないミサイル実験や核の脅威や、ロシアのウクライナ侵攻は、「インド太平洋地域の戦後安定した国際秩序の基盤を揺るがしかねない」と、2022年12月の日本の国家防衛戦略で指摘されている。
同戦略は「どの国も今や自国の安全保障を単独で守ることはできない」とし、さらに、「戦後の国際秩序に対する挑戦が続く中、日本が普遍的な価値や戦略的利益を共有する同盟国や志を同じくする国々との協力・連携を深めることが重要である」と記している。
強制に対する警戒
この地域の小規模な軍隊は中国人民解放軍に後れを取っており、単独ではその進歩に追いつくことはできないだろうと専門家は指摘している。オーストラリアのシドニーにあるマッコーリー大学のベイツ・ギル(Bates Gill)教授(アジア太平洋安全保障研究)は、2022年1月、全米アジア研究所に提出した報告書の中で、「しかし、米国の能力と決意に支えられ、非対称であることが多い主要システムの展開は、中国の脅威を抑止し地域の国益を保護することによって、地域の安定に役立つ」と述べている。
資源が豊富な南シナ海の大半を領有することを目指し、インドネシアのナトゥナ諸島周辺海域に侵入する中国に対して、インドネシアは警戒感を抱いている。ロイター通信によると、中国は2021年、インドネシアに対し、同諸島付近の石油・天然ガスの掘削を中止するよう要求し、同地域は中国の領土であると主張した。中国の主張は、オランダ・ハーグの常設仲裁裁判所が2016年7月に法的根拠がないとの判断を下した、恣意的な九段線の境界線に基づくものだ。
インドネシアは同諸島の近くに潜水艦基地を建設中で、海軍の艦隊を移転させたとブルームバーグニュースが報じている。東南アジア最大の経済大国である島嶼国インドネシアは、2024年までに防衛プロジェクトに約17兆4500億円(1250億米ドル)を費やすことも計画している。インドネシアが最大
6隻のスコルペヌ級戦闘潜水艦の購入交渉を進めていることを、フランス企業ナバル・グループの代表者が2022年11月に明らかにしている。
報道によると、インドネシアのプラボウォ・スビアント(Prabowo Subianto)国防相は、米国製F-15
戦闘機36機の購入計画も同時に進行中であると述べたという。また、フランス製のラファール戦闘機数十機の発注も進んでいると、インドネシアの国防関係者が2022年11月にFORUMに語っている。
戦略国際問題研究所(CSIS)の東南アジアプログラム責任者グレッグ・ポリング(Greg Poling)氏は、2022年12月にブルームバーグに対し、現状を侵食する段階的な侵略行為に言及した上で、「インドネシアの政治指導者全員ではないにしても、治安部門は中国のグレーゾーン強制の脅威に目覚めている」とした上で、「計画中の海軍と空軍の調達は、中国に対する領域認識、哨戒、抑止力を強化することを目的としているとみられる」と述べた。
日本経済新聞によると、ユド・マルゴノ大将(Adm. Yudo Margono)は、2022年12月にインドネシア国軍の司令官に就任した日に、ナトゥナ諸島周辺の国境を確保する計画について言及したという。また、毎年行われている軍事演習「ガルーダ・シールド」が引き続き発展することを期待すると述べた。インドネシアと米国が長年実施してきたこの二国間演習は、2022年に拡大され、オーストラリア、インド、日本を含む十数か国から4,000人の隊員が参加した。
技術競争は極めて重要
オーストラリア、英国、米国の安全保障パートナーシップは、オーストラリアにとってここ数十年で最も重要な安全保障上の発展の中核をなしている。英国の設計と米国の原子力推進技術を共有する計画は、オーストラリアの次期通常型武装潜水艦の開発に役立つもので、浮上せずにより速く、より遠くまで移動できるようにすることで、従来の潜水艦よりもステルス性を高めることができる。パートナーシップによる最初の潜水艦は、2030年代後半に英国で運用開始される可能性がある。オーストラリア海軍は、オーストラリアで建造されたSSNを2040年代前半に受領する予定だ。
また、米国は今後10年以内に、少なくとも3隻の原子力推進バージニア級原子力推進潜水艦をオーストラリアに売却する予定だ。その間、オーストラリアの軍人と民間人が同盟国の海軍に編成されて訓練を受けているほか、英米は原子力潜水艦のオーストラリア寄港を増やし、早ければ2027年からオーストラリアを通過する潜水艦の定期的な巡回を開始する予定だ。米国国防総省によれば、最終的には、高度に相互運用可能な3つの潜水艦艦隊がインド太平洋で活動することになる。
オーストラリア、英国、米国は、サイバーや人工知能(AI)などの先端技術とともに、潜水艦を超えた海底能力で協力することを約束している。専門家によると、これはオーストラリアの戦略的・技術的展望を数十年にわたって盤石なものにする可能性があるという。
オーストラリア戦略政策研究所のファーガス・ハンソン(Fergus Hanson)とダニエル・ケーブ(Danielle Cave)の両氏は、「新興および重要な技術が、社会、経済、国家安全保障にとって極めて重要であるという認識が広がっている」と述べ、さらに、「そのため、こうした技術を使いこなすための競争が、地政学的な問題になりつつある。そして、この競争が、世界の技術革新の多くを生み出し、戦略的技術競争の激戦地となっているインド太平洋地域ほど激しくなっているところはない」と語っている。
2021年、オーストラリア政府は米国と共同で誘導ミサイルの製造を開始すると発表し、その1年後にはオーストラリア国防軍が米国の防衛企業アンドゥリル・インダストリーズ(Anduril Industries)と提携し、超大型自律型海底車両を国産化する計画を明らかにした。米国を拠点とするシンクタンク、全米アジア研究所(National Bureau of Asian Research)は、「中国の軍事的挑戦への対応(Meeting China’s Military Challenge)」と題された報告書の中で、無人化技術と誘導ミサイルシステムを「紛争時に米国軍を支援するためにも、新たな能力と大量生産能力により中国の優位性を逆転する上で不可欠」だと述べている。
「画期的な兵器」
2017年から2021年まで世界第8位の防衛輸出国とランクされた韓国は、長年にわたり新たな能力を開発してきた歴史がある。ブルームバーグによると、韓国の尹錫悦(Yoon Suk Yeol)大統領は2021年後半、「技術的覇権をめぐる競争が激化する中、将来の戦争に向けた画期的な兵器システムの開発に向けて技術的競争力を確保することが極めて重要だ」と述べた。
2022年に巡航ミサイルと弾道ミサイルを90発以上発射するという北朝鮮の相次ぐミサイル発射実験を受け、韓国政府がミサイルを追跡して迎撃するシステムの開発を加速していると英国放送協会は報道している。在韓米軍の報告によると、韓国と米国が2017年に配備した従来の終末高高度防衛ミサイル(THAAD)システムは、米国のパトリオットミサイル防衛との相互運用性を向上させるために2022年後半に最新化された。韓国はまた、潜水艦発射弾道ミサイルも開発しており、海底技術と合わせて、ますます高度化する軍備の布石とアナリストは呼んでいる。さらに、韓国政府は今後数十年の間に、人工知能、ドローン、自律型兵器に数十億ドルを支出することを求めている。
2023年に70周年を迎える米韓相互防衛条約は、両同盟国間の技術開発を重視していると、米国研究・技術担当国防副次官デビッド・A・ハニー(David A. Honey)米国研究・技術担当国防副次官は、戦略国際問題研究所での2022年6月の講演で述べている。
そして「両大統領は、両国の科学者、研究者、技術者が世界で最も革新的であることを十分に認識し」、「この比較優位性を活かし、最先端の半導体、環境負荷の少ない電気自動車バッテリー、人工知能、量子技術、バイオテクノロジー、バイオ製造、自律型ロボットなどの重要技術や新興技術を保護、促進するために官民協力を強化することに同意した」と語った。
2022年12月末に発表された韓国のインド太平洋戦略は、日米とのパートナーシップを強調し、
国際的に認められた規範と規則に基づく地域秩序の構築、安全保障協力の拡大、科学技術における協力の強化を宣言している。
共通のビジョン
安全保障と防衛の動きは、インド太平洋地域を隅々まで変容させている。インドは2022年に国産初の空母を就役させ、長距離巡航ミサイルを空から試射し、国産軽戦闘ヘリを導入した。ベトナムは、ドローン、レーダー、国産対艦巡航ミサイルなどのハイテク防衛資産を披露した。フィリピンは2022年に2隻の高速攻撃型阻止船を就役させ、さらに22隻を追加する計画で、これに加えて、地上型防空システムを新たに取得したほか、フィリピン国防省は多用途戦闘機の新規購入を呼びかけている。
また、各国の首脳は安全保障上の結びつきを強化している。例としては、オーストラリア、カナダ、フランス、インド、インドネシア、日本、マレーシア、ニュージーランド、パプアニューギニア、フィリピン、シンガポール、韓国、東ティモール、米国、ベトナムを含む軍による訓練や軍事演習が挙げられる。
特に、タイと米国が共同で実施している「コブラ・
ゴールド」は、世界で最も長い歴史を持つ多国間演習で、これまでに29か国から1万人もの軍関係者が参加
している。
ロイド・オースティン(Lloyd Austin)米国国防長官は、インド太平洋の平和を維持する上でパートナーシップが果たす役割を強調している。シンガポールで開催された2022年のシャングリラ会合で、オースティン国防長官は「我々はこの地域に対する共通のビジョンに向かって共に歩んできた」と述べ、「この1年間、我々が共に歩んできた道のりは、今日の複雑に交差する世界において力を合わせる方法を見つけることで、我々はより強くなれるという、基本的な真実を浮き彫りにしている」と語った。