航行の自由を守るインド太平洋の同盟国とパートナー

FORUMスタッフ

世界の海洋コモンズ（海の公共財）を守るため、米国とその同盟国およびパートナーは、この長期的な戦略的競争の時代において、国際水域を防衛する準備を整えている。

米国軍は同盟国やパートナーと協調しながら、世界の主要な海上交通路（SLOC）を通じて戦争を支援する貨物の輸送を合法的に拒否することにより、国家の自由を守り、敵対国に負担を課す予定だ。

効果的な制海権は、航行権の保全、不法な妨害の防止、敵対者による海峡や海域間の狭隘な通路、貿易・軍事・その他の目的での主要な海路の使用を潜在的に拒否するための、あらゆるドメインにわたる行動の自由を実現する。

海上交通路の保護は、重要な水路が貿易と航行の自由のためにすべての国に開かれ、敵対行為や非中立的な貿易から守られることを目指すものだ。

例えば、海上自衛隊のミッションでは、「日本は貿易の90％以上を海上交通路に頼る海外資源、海外食料、海外市場に大きく依存しているため、我々の貿易には海上安全保障と国際秩序の安定が必要である。 しかし、既存の国際秩序と相容れない国の一方的な権利主張、海賊の頻発、テロ、海上での密輸など、海洋の自由な利用や航行の自由に対する課題が（存在）している」 と述べられている。

さらに、「海上自衛隊は、海に囲まれた日本の生命線である海洋の安全で自由な利用を守るため、日々、巡視・監視や訓練を行っている」と述べている。

同様に、オーストラリアの国際貿易の95％以上は海上輸送が占めている。 オーストラリア海軍の基本方針では、制海権は「海上戦力の投射、特に水陸両用作戦や海上輸送作戦の実施、陸上作戦の支援に不可欠な前提条件」であると強調されている。 オーストラリア海軍によれば、制海権は、航空、海面、海底水柱、沿岸、電磁領域の制御を含むという。

一方、米国の陸・海・空軍海洋戦略は、海軍、海兵隊、沿岸警備隊を含む米国海軍が、日々の競争、危機、紛争に打ち勝つために、全ドメインを統合した海軍力の開発を加速させると位置づけている。

共通の価値観を持つ同盟軍とパートナー軍は、国際的な海洋統治を侵し、物流拠点へのアクセスを拒否し、海洋の自由を阻害しようとする企てに対抗するため、共に活動している。

特に、中国は、南シナ海で過剰な海洋権益を主張し、紛争海域に人工地形や軍事基地を建設することで、東南アジアの沿岸諸国を威圧し、威圧し続けている。 中国はまた、ベトナムの漁船や、フィリピンの排他的経済水域にあるスカボロー礁へのフィリピンの物資補給任務を繰り返し妨害してきた。 南シナ海は、インドネシア、日本、シンガポール、韓国にとって重要な貿易ルートとなっている。

違法行為を厳しく指摘することは、海洋コモンズの崩壊を防ぐことにつながる。

制海権を支える国際法を理解することは、制海権の行使が国際法に反する場合、例えば、他国の排他的経済水域の権利を不法に妨害する場合、過度の海洋権主張をする場合、国際水域や空域を合法的に運航する外国船舶や航空機と危険な接触を引き起こす場合を特定し、明らかにする上で役立つ。

米インド太平洋軍は同盟国やパートナーと共に、中国の脅威に対抗するため、防衛協力強化協定や共有活動を通じて海上協力を強化してきた。 マラバール、環太平洋合同演習（RIMPAC）、東南アジア協力訓練（SEACAT）などの多国間海軍演習は、相互運用性とパートナーシップを強化している。 (写真：マラバール2022の一環として、横須賀で乗船・捜索・押収の訓練を実施するインド、日本、米国の隊員たち)

志を同じくする国々は、マラッカ海峡や台湾海峡、東シナ海や南シナ海で定期的に航行の自由を確保し、チョークポイントや海上交通路を不法に支配しようとする企てを抑止するなど、航行の安全を確保するためにも協力している。 過去1年間、中国は台湾海峡を含む領域で挑発的な軍事演習を行い、航行の自由を妨げ、商船の運航を妨害してきた。

海上交通路を保護することにより、重要な水路を、敵対行為や禁制品や禁止された軍事物資などの不正取引から守ることにつながる。

米国軍は、国際的な海洋ガバナンスを侵食し、海の自由を阻害する動きや戦略に対抗するため、同盟国やパートナーとともに活動している。 制海権を支える国際法の理解を深めることは、他国の海洋権益を不法に妨害したり、国際水域や領空を合法的に運航する外国船舶や航空機と危険な接触を引き起こそうとしたりする行為に歯止めをかけることにつながる。

画像提供：マカダム・ケイン・ワイスマン（MAKADAM KANE WEISSMAN) 三等兵曹/米国海軍