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東南アジアの指導者たちは2022年11月、ミャンマーの軍事政権に対し、クーデターで政権を奪取し、民主化運動の蜂起を鎮圧するために流血の弾圧を繰り広げてから約2年経った今でも停滞している平和計画を進めなければ、地域ブロックからさらに孤立することになると警告を発した。
カンボジアのプノンペンで数日間行われた一連の首脳会議で発表された声明で、締め出されたミャンマーを除く10か国の東南アジア諸国連合（ASEAN）は、2021年4月に合意した停戦を含む5項目の平和提案の下で「ミャンマー軍にはその約束を遵守する責務がある」と述べた。 (写真：2022年11月にカンボジアで開催された東南アジア諸国連合の首脳会議で、参加を認められず、空席のままとなっているミャンマー代表団の椅子)
タイのバンコク・ポスト紙によると、インドネシアのレトノ・マルスディ（Retno Marsudi）外相は、この共同声明は「この軍事政権に対する強いメッセージ、あるいは警告」を送ったと述べた。 同外相は以前、流血を終わらせることができなかったのは、正真正銘、この政権に責任があるとした。
ミャンマーの軍事政府は、ASEANの勧告を即座に拒否した。
2021年2月に民主的に選出された政府を退陣させて以来、元国会議員や民主化運動家を含む4人の政治犯の処刑を含む、残虐行為が軍事政権によって行われていると、国連人権高等弁務官事務所は2022年10月に報告している。
「これらの非道な行為は、ミャンマーの人々に対する軍事政権の容赦ない暴力的姿勢と一致している。 ここ数か月、軍部は村々を組織的に爆撃し焼き払い、9月に軍部が学校を攻撃した際に射殺されたサガイン地方の11人の子どもたちを含め、罪のない市民を虐殺した」と同機関は述べている。 さらに、「クーデター以来、軍は数千人を殺害し、約100万人が避難を余儀なくされた。 12,000人以上の政治犯の多くが拷問を受け、未確定数が拘留中に死亡した」と述べている。
ミャンマーにおける深刻な人道的危機に対して、活動家らはカナダ、英国、米国などの国が行ったようにASEANが政権とその支持者に制裁を課すよう要求しており、これは同連合が掲げている加盟国の内政不干渉の原則を試すものとなっている。
人権団体フォーティファイ・ライツのパトリック・ポンサトーン（Patrick Phongsathorn）氏はロイターに対し、「ASEANが依然として、ASEANのシステム全体を通じて、同政権の参加を停止していないという事実は、この問題に対するリーダーシップの欠如を意味し、同政権が犯罪を続けることを黙認していることになる」と述べた。
シンガポールのリー・シェンロン（Lee Hsien Loong）首相は、サミット参加者に対し、ASEANは地域の平和と安定の維持に貢献してきたが、不安定な地政学的状況には引き続き警戒が必要だと述べた。 これには、航行と上空飛行の自由を守ることや、複数のASEAN加盟国が中国の恣意的で広く不当とされた領有権主張をめぐって領土紛争に巻き込まれている南シナ海の行動規範を確定させることなどが含まれる。
「国際法に裏打ちされた法治的な世界秩序を支持し続けなければならない」とリー首相は語ったと、ザ・ストレート・タイムズ紙は伝えている。
今年、ASEANは設立55周年を迎え、1999年のカンボジア以来11番目の加盟国として東ティモールの加盟に合意するなど、拡大への道筋が示された。 独立からわずか20年、人口140万人の東ティモールは、正式加盟を待たずにオブザーバーの地位を与えられる。
また、同連合は、最大のパートナーであるインドと米国との関係を包括的戦略パートナーシップに格上げしたが、これはさらなる投資と貿易の活性化につながるとザ・ストレート・タイムズ紙は報じている。 ジョー・バイデン（Joe Biden）米国大統領は、ASEAN・米国首脳会議で「自由で開かれた、安定と繁栄、そして弾力性と安全性を備えたインド太平洋」の構築に貢献すると述べ、「南シナ海からミャンマーにいたるまでの様々な問題で協力し、共通の課題に対する革新的な新しい解決策を見出すことを約束する」と述べた。
カンボジアのフン・セン（Hun Sen）首相は開会の辞で、ASEANを「進化する地域アーキテクチャの中心であり続けるコミュニティであり、地域と世界の平和、安全、持続可能な成長のために相互信頼と尊重に基づいて外部とのパートナーシップを構築するコミュニティ」と呼んだ。
また、同首相は、新型コロナのパンデミックに耐えた加盟国は2023年に向けて経済成長を予測しているが、社会経済環境は「脆弱で分裂している」と警鐘を鳴らした。
プノンペン・ポスト紙によると、同首相はさらに、「我々は今、最も不確実な岐路に立っている。我々の知恵と先見性、正しい決断と政策、そして我々全員が直面する戦略的課題への現実的な取り組みに、この地域の何百万もの人々の命がかかっている」とした上で、 「平和と安定と地域の向上のために、相互の発展という共通の目標に集中しよう」と付け加えた。
画像提供：ロイター通信
