特集

海中 領域認識

音響能力を構築する 繊細なアプローチが必要

中佐(退役)アーナブ・ダス博士/インド海軍

インドと中華人民共和国の経済的・政治的大国としての台頭は、インド洋と南シナ海の熱帯沿岸海域に戦略的な意義を持たせている。これらの海域では海軍、さらに重要な海中システムにおいて独特の配備がなされている。海中からの脅威が増大し続ける中、インド太平洋の安全保障加盟国は、海中領域認識(UDA)をどのように達成しているかを見直す必要がある。非軍事的利害関係者と資金を競い合う軍隊は、共通の目標を達成するために多様なコミュニティを結集しなければならない。

海域認識(MDA)の概念はアメリカ同時多発テロ事件後、大きく注目されるようになった。世界中のコミュニティが、MDA の制限に対処するためのインフラと能力を構築するために団結し、治安部隊は研究コミュニティと協力してMDA の機能を強化した。インド洋地域では、2008 年 11 月にムンバイで発生した一連のテロ事件を受けてインド政府が MDA の水準を確保するための取り組みを開始した。インド海軍はインフラと能力を開発する野心的な計画に着手した。

新たな視点から UDA を接続し定義しようとする前に、現在の MDA の形態を理解する必要がある。米国土安全保障省が2005 年 10 月に宣言した「国家安全保障戦略のための海事領域認識の達成に向けた国家計画」の中の MDA の枠組みでは、海中の脅威や緩和戦略については言及されていない。アメリカは当時、海中脅威が相当なものであるとは考えていなかった。9/11 以降米国はテロリストが米国の利益を害する他の手段の可能性は認識したが、海中脅威の明確な戦略策定には至らなかった。

米国海軍スティーブン・C・ボラズ (Steven C. Boraz)少佐は 2009 年の報告書は、当時の神話と現実を浮き彫りにし、米軍主導の MDA の限界を認識した。2015 年 2 月の時点ででの学術文献において、海中脅威に対処する米国の能力の限界を認識しました。米国沿岸警備隊は、港湾、水路、沿岸警備の任務を通じて MDA を担当する主要機関であり、地上・航空資産や指揮・制御能力の向上に多大な投資を行ってきた。しかし、海中領域への任務拡大はほとんど行われていない。 

NATO のソナーテストが 1996年にクジラの座礁を引き起こした考えられていることを受けて、米海軍は現在、ソナーテストが海洋生物に与える影響に関する研究に資金援助を行っている。 OURBREATHINGPLANET.COM

国家、テロリスト、犯罪組織からの水中の脅威は増加の一途をたどっており、複数の組織が安全保障機関のリスク軽減戦略を凌駕する能力を獲得している。北朝鮮、中国、ロシアなどの国々は、海洋資産に大規模な損害を与える可能性のある潜水能力を保有している。モロ・イスラム解放戦線、コロンビア革命軍、タミル・イーラム解放のトラなどの非国家活動家は、敵を攻撃するために潜水艦を配備している。

センサーの課題

複数の海中監視アプリケーションに展開される可能性のある水中無線センサネットワークは、低帯域幅、高伝搬遅延、高いビットエラー率といった過酷な水中チャネル環境における独特の課題に直面している。可変性のある音速と水流によるノードの大幅な変化は、別の課題をもたらす。このような水中チャネル歪みと土地特有の課題には、より広範な UDA アプリケーションの展開を制限するための集中的な緩和戦略が必須だ。

水中技術開発、特に音響技術開発は、米国と当時のソ連が深海に多額の投資を行い、ソナー性能の安定化に大きな成功を収めた冷戦期に成熟した。海上での大規模なフィールド実験では、アルゴリズムを検証し、媒体の不確実性を最小限に抑えた。冷戦後、海軍の焦点が沿岸海域に移ったとき、深海でソナー性能を安定化させる原則が適用されず、結果的に最適とは言えない性能となった。浅水音響の独自の課題は、実験に必要な作業は発展途上国では手の届かないものであり、排他的なグループを作り上げている。

冷戦下では、国家安全保障のための軍事投資や技術開発は当然に行われていた。しかし、冷戦が終わると、国家安全保障装置は同じレベルの支援を受けられず、複数のプロジェクトが行き詰まることになった。音響監視システムは、1949 年からアメリカ海軍が推進していた大規模な水中センサーネットワークプロジェクトで、北大西洋の海域である GIUK ギャップ内のソ連艦船を監視するためのものであった。海軍チョークポイントを形成する北大西洋の地域である GIUK ギャップは、グリーンランド、アイスランド、イギリスの頭文字である。冷戦末期には、監視システムの運用・維持費を支えるために、学術研究のための陸上局を開設しなければならなかった。このプロジェクトは、複数の非軍事用途のために深海でのソナー性能を安定させる水中音響フィールド調査を大きく後押しした。

マレーシア航空370 便墜落事故の捜索には、自動運転水中車両が使用されている。 AFP/GETTY 画像

カリフォルニア州のポイントサー海軍実験施設は 1958 年に開設され、1984 年には資金不足のため閉鎖された。SURTASS-LFAとして知られる船舶衝撃試験施設と監視曳航型アレイセンサシステム低周波アクティブプロジェクトは、環境問題を理由に非営利団体である天然資源防衛評議会の反対により、移転と縮小を余儀なくされた。1990 年代初頭に、評議会は海軍に環境影響評価書を提出するよう強制した。1996 年にはギリシャ沖で、座礁することの少
ない深海棲種のクジラ 13 頭が座礁しているのが発見された。アテネ大学の生物学者アレクサンドロス・フランツィス (Alexandros Frantzis)博士は、この座礁をソナーの使用と関連付けた。NATO は座礁時の高動力、低周波ソナーを用いた国際国際実験に関与していた。この出来事は、環境活動家の大規模な結束を呼び起し彼らは実験の禁止を要求した。アメリカ海軍は、このような試験が海洋動物に与える影響に関する研究資金の捻出を余儀なくされた。この事件は、社会経済問題と国家安全保障のバランスをとらなければならない地政学的変化を反映していた。

MDA への対処は、いつも何か出来事が起きてから対策が取られるという「イベント駆動型」であり続けてきた。米国同時多発テロは、MDA への大規模な取り組みを引き起こしたし、インド政府はムンバイ攻撃の後、MDA に向けた重要な措置をとった。どちらの取り組みもセキュリティを重視したものであり、他のステークホルダーからの支持はあまり得られてこなかった。安全保障当局は、国家の安全保障に害を及ぼす可能性のある機密データであることを理由に、情報を固く握っている。インドやインド太平洋地域の多くの国々のような発展途上国では、他の優先事項を考慮すると、安全保障上の要件に多額の資金を割り当てることが政治的に困難であることが、重要な問題となっている。したがって MDA は、リソースの不足と国家全体のアプローチの
欠如のために制限されたままとなっている。UDA は、資源を大量に消費する性質上資金調達が難しく、政治的に支援が困難になる。

水中の脅威が増大し、水中リスク軽減戦略がハイテク能力を持つ国の排他的なグループが掲載されていくという課題を考えると、より繊細なアプローチが必要である。UDA は、MDA の単なる延長線上や、安全保障上の排他的な構造として扱われるのではなく、異なる構造をとるべきである。

音響能力 および能力構築

冷戦後の時代には、2 つの主要な UDA 開発が見られた。1 つ目は、水中警備活動の沿岸海域へのシフトである。2 つ目は、効果的な音響能力と能力構築。21 世紀初頭には、熱帯の沿岸海域の課題を克服するための音響能力と能力構築の著しい復活が見られる。以下の 3 点が主要な項目である。

  1. 認知ーセンサーのネットワークは認識を提供
  2. 判断ー音響分析と解釈
  3. 共有ーネットワークは実用的な情報を リアルタイムで共有

伝統的に、少数の国々だけがセンサーを作り、その能力をコントロールしてきた。水中センサーは自国内製が望ましいが、インド太平洋諸国は輸入センサーを使うことで対処している。

ネットワーキング技術の開発は大きな進歩を遂げてきた。しかしインド洋の沿岸域における音響解析では、サイト固有の媒体の歪みを克服するためのカスタマイズされた取り組みが必要となる。これには、水中チャネルと周囲の騒音をモデル化するための信号処理の取り組みによる音響データを収集するための大規模な浅海域音響測定(SWAM)実験が必要となる。

SWAM 実験には、海底領域の隅々までアクセスするためのプラットフォームと、意味のあるインプットをもたらす信号処理能力という 2 つの主要な入力が必要となる。従来の船上センサの配備では望ましい結果が得られず、研究が必要な巨大な領域をカバーするにはコストがかかる。水中グライダーは、水中音響調査に最適なプラットフォームであることが証明されている。浮力エンジン駆動のグライダーは低速で安価で耐久性があり、騒音が少ないのが特徴だ。広大なエリアをカバーするために大量に配備し、データ分析のために接続することができる。最近の優れた自律型無人潜水機の中でも、プロペラ駆動ではないことから騒音が少なく、耐久性が高いため音響データ収集にも利用可能である。

音響解析能力はオーストラリア、フランス、日本、米国、北欧など音響協会のメンバーを含む少数の国々に限定されています。沿岸部での対潜戦は最近
の現象であり、インド太平洋の一部の国ではこの能力に投資している。米国は 20世紀末にかけて、特に南シナ海における海事分野における中国の支配を懸念し始めた。アジア海洋国際音響実験(ASIAEX)は、今世紀の初めに始まった大規模な SWAMプロジェクトである。当初、ワシントン大学率いる米国 6 大学がプロジェクトの第 1段階を計画した。第2期では中国、台湾などの 20 大学が参加した。 

この構造は、広範囲の地政学的な意味合いを持っていた。米国は南シナ海の熱帯沿岸の課題を克服するためのデータを必要としていたため、実験全体の資金は海軍研究局が提供していたものの、実際は学会が主導していた。ASIAEX は始まりに過ぎず、米国政府は南シナ海に音響アレイを流したり、水中ドローンを配備したりして音響データの収集を日常的に行っていた。中国は、ここまでの大規模実験を独自で行うことの限界を認識し、米国とともに
SWAM 実験に参加し方法を学んだ。それに続く大規模なプロジェクトとして「水中万里の長城プロジェクト」が誕生した。2016 年 12 月、中国は USNS ボウディッチから配備された米国の水中ドローンを押収した。この事件は、中国が独自の音響開発プログラムを進めることへの関心を公式に宣言したものだった。 

2014 年 3 月、マレーシアのクアラルンプールから中国の北京へのフライト中、マレーシア航空 370 便が行方不明になった時、中国は捜索作戦の主導に熱心だった。乗客の9 割以上が中国出身だった。インド太平洋加盟国はオーストラリアにその役割を委ね、3 年間の捜索で培われるであろう能力と音響能力の大規模な開発に中国が関与することを阻止した。 

熱帯沿岸域での音響能力と能力の開発は、大規模な SWAM 実験でのみ可能である。これらの実験は非常にリソースを必要とするため、別次元の規模で資金を提供し、最先端の技術でサポートする必要がある。インド太平洋地域の国々は、これを成功させるために資金をプールし調整する必要がある。

UDA フレームワークは、透明性をもたらす提案である。通常、UDA には 4 つの広範な利害関係者がおり、自らの利益を推進するために海中領域の理解を深めようと試みている。 

国家安全保障装置:海中領域のアクセス性の悪さと不透明さは、海中監視と破壊的要素の識別を難しくさせている。非国家グループの関与はさらに問題を複雑にする。安全保障の観点から海中認識の改善は、海中や沿岸海域へのアクセスを制限するための潜水艦や地雷能力拡散から、通信回線、沿岸海域、多様な海洋資産を守ることを意味する。 

海洋経済実体:貿易と世界とのつながりを維持することは、エネルギーと食品の安全を確保するのに有益だ。海洋は国家の経済的幸福に貢献できる広大な資源の宝庫である。製薬、石油・ガス、海底採掘、物流、海運などの分野では膨大な機会が見込める。 

環境規制当局および災害管理当局:海はまた、複数の自然災害が発生する場所でもある。自然災害を防ぐことは困難だが、早期警戒により、生命や財産の損失を最小限に抑えることができる。海洋分野における人間活動は環境劣化を引き起こしており、持続可能な成長への脅威となっている。規制当局と管理機関は、将来の課題への対応を加速させる必要がある。

科学技術プロバイダー:水中分野では、安全・安心・持続可能な成長が常に求められる。科学技術は、常にそのような努力のための主な推進力となるだろう。海底生態系、生態系の複数の構成要素間の相互作用、人間の介入が生態系に与える影響について理解するには、より多くの研究が必要となる。 

利害関係者が独自の UDA の取り組みを追求する従来のアプローチでは、長期的な資金調達のためのリソース争いが起きるために限界があった。このためUDA の取り組みは少数の国による排他的なグループに限定されている。今こそ紛争を最小限に抑え、平和と調和を国際的にもたらす普遍的なシステムを構築する時である。

図 1 は、UDA フレームワークの包括的な視点を示している。すべての利害関係者に求められる最低限の要件は、海中領域の開発を学び理解し効果的かつ効率的に対応することである。 

包括的な規模での UDA は、その水平および垂直の構造を理解する必要がある。水平構造とは、技術、インフラ、能力、量の観点での資源利用可能性である。4 つの面に代表される利害関係者は、特定の要件を持つことになるが、最も重要な要件は音響能力と能力構築である。垂直構造とは、包括的な UDA を確立するための段階的構造のことである。最初のレベルは脅威、資源、活動のための海底領域のを把握すること。第 2 レベルは安全保障戦略、保全計画、資源利用計画を立案するために生成されたデータを活用すること。次のレベルは地域、国内、およびグローバルなレベルで規制の枠組みと監視メカニズムを策定することである。  

図では、利害関係者が関与し対話するための包括的な方法を示している。個々のキューブは、対処すべき具体的な要件を表す。産官学パートナーシップは、特定のキューブで表されるユーザー要件、学術的なインプット、産業インターフェースに基づいて垣根なく構築することができる。これにより、より焦点を絞られたアプローチを用いて明確に定義された相互的な枠組みを実現できる。適切な推進力があれば、UDA の枠組みは開発途上国が直面している複数の課題に対処することができる。提案された UDA 枠組みでは、すべてのステークホルダーの資源をプールし、利害を調整して安全で持続可能な成長を促進することを推奨している。

インド洋地域では、UDA は海洋対立を防ぐための大きな役割を担っている。非国家グループが加わることは、その非対称により破壊的要素が常に優位となるため、問題をさらに複雑にする。土地固有の物理的な課題を克服するには、特別な努力が求められる。音響能力と能力構築には早急かつ大きな注意を払う必要がある。この地域の経済的、政治的制約は大規模な軍事投資を禁じている。したがって、リソースを共有し相乗効果を発揮させることが前進する唯一の方法なのだ。

途上国には資金の制限、技術的課題、ガバナンスの問題など独自の課題が存在する。体系的かつ包括的な戦略的なアプローチは、長い時間がかかることとなるだろう。提案された UDA 枠組みは、MDA の概念を海中で拡張しただけのものではなく、インド太平洋戦略領域で確実に必要とされる、安全・安心かつ持続可能な成長モデルを包括的に取り上げたものである。

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