購買 力

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諸国は他国の装備やテクノロジーを購入する際 購入プロセスの安全性を考慮する必要がある

FORUM スタッフ

インド太平洋地域の多くの軍事組織 にとって、軍事力を近代化 するには外国の軍事機器の購入がある程度必要であり、米国ではそのためのハードウェアおよびテクノロジーの購入を求める声が高まってきている。ストックホルム国際平和研究所(SIPRI)によると、2014 年から 2018 年の間に、米国、ロシア、フランス、ドイツおよび中国がこの順で上位 5 位にランクインした。合わせて、これらの国はこの期間中の総武器輸出量の 75% を占めた。そのうち、輸出の 3 分の 1以上、つまりは約 36% が米国からのものだ。

政府間の武器輸送や米国製の防衛装備・技術の商業輸出認可の大半を監督している米国国務省の政治軍事局による、2019 年 5 月号の声明によると、「米国は、世界中の同盟国やパートナーを強化し、合法的な自衛のニーズを満たし、共有のセキュリティの課題に対処するために、米軍の傍らで活動する能力を向上させると約束している」という。

武器の販売と防衛取引は外交政策の主要なツールであり、地域の安全保障に長期的な影響を与える可能性がある。それゆえに、米国国防総省(DOD)は、いかなる国に対しても軍事装備やテクノロジーを提供することを決定する際政治的、軍事的、経済的、軍備管理、人権などの諸条件を考慮するのだと、国防総省は述べている。

タイ陸軍司令官 アピラット・コンソンポン(Apirat Kongsompong)大将(左)と米国海 軍司令官米国インド太平洋軍の フィリップ・S・デビッドソン (Philip S. Davidson)司令官は、2019 年 8 月、ストライカー車両を運ぶC−17グローベマスター航空機をバンコクのドンムアン軍事空港で出迎えた。

ドナルド・トランプ大統領がより多くの武器をより迅速に海外に販売することを承認したため、米国は 2018 会計年度に 556 億ドル相当の武器契約を同盟国と締結し、2017 年と比べて 33% 増加した。2019 会計年度の最初の第3四半期の終わりまでに米国の対外武器販売契約は 441 億ドルに達した。

SIPRI の報告書では、世界の武器供給国上位 2国の格差も拡大していると指摘している。米国の武器の輸出は、2014 年から 2018 年の間にロシアの 75% 増加したが、過去 4 年間では 12% しか増加しなかった。

「米国は、世界の主要な武器供給国としての地位をさらに固めた」と、SIPRI の武器軍事支出プログラム(Arms and Military Expenditure Programme)の責任者であるオード・フルラント(Aude Fleurant)博士は述べ、米国の輸送は、戦闘機、短距離巡航、弾道ミサイル、誘導爆弾などの先進兵器で構成されているという。

SIPRI のデータによると、中国は上位 5 位を占めているが、武器輸出の割合は近年大幅に減少している。2004 年から 2008 年の間、中国の武器輸出は 195% 増加した。2014 年から 2018 年の間、中国の輸出の増加はわずか2.7% だった。対外有償軍事援助(FMS)は複雑なシステムであると、米国陸軍安全保障支援軍(USASAC)の司令官を務めるジェフリー W.ドルシャル(Jeffrey W. Drushal)少将はコメントしている。同氏は 2019 年にハワイのホノルルで開催された LANPAC(Land Forces of the Pacific)のシンポジウムと博覧会において、このテーマについて講演した。

ストライカー戦闘車両の到着後、そのうちの 1 台を点検するタイ陸軍司令官アピラット・コンソンポン(Apirat Kongsompong)大将

米国は、適切な種類のサービスに適切な入札を行うためにパートナーと段階的に協力しており、USASAC は米国陸軍のFMS の約 95% を実行している。プロセスの完全性を維持することとまったく同じであり、それによって米国はそのような需要の高いパートナーになる。

「米国から購入すれば、すぐに壊れてお蔵入りになるヘリコプターを購入することはないでしょう。完全なパッケージを手に入れることになります。」と、ドルシャル氏は LANPAC 期間中に語った。「完全なパッケージにはスペアパーツが含まれます。出版物も含まれます。保守訓練も含まれます。購入した最終品目の使用方法に関する訓練も含まれます。これらすべては 1 つにまとめられ、国が検討する総合パッケージに含まれています。」と述べる。

USASAC は、購入希望者が必要な機器の詳細とその目的を具体化できるよう、依頼書のチェックリストを使って FMS プロセスをわかりやすくする。依頼書は次の条件を満たす必要がある:

• 資金源の特定
• 依頼書を提出している国内兵役(陸軍、海軍、または空軍)の特定
• 依頼されている機器またはサービスの種類の特定

機器の使用目的や希望する期間、サービスの場所に関する追加の詳細も提出する必要がある。

ドルシャル氏は、USASAC が受け取る フィードバックの第 1 位は、FMS プロセスが遅すぎることだと認めた。

「契約には非常に長い時間がかかります」「米国 FMS を利用する利点の 1 つは、契約 プロセスの完全性です。」同氏はまた、相手国が購入プロセスをスピードアップ する方法がないかとしばしば質問してくるという。「少し時間はかかるが、最終的には 正しい結果が得られ、その結果は、論争の余地 がなく、汚職の影響がない」という。

南シナ海を含むインド太平洋地域での緊張の高まりや、太平洋地域やその他の地域での影響力拡大を目指す中華人民共和国の動きによって、米国はインド太平洋地域のパートナーに対して FMS の継続的な増加を促す可能性が高い。

Military Embedded Systems 誌によると、「南シナ海での緊張の高まりと、老朽化した 軍装備品の資本構成を改める必要性によって、東アジアおよび太平洋地域からの航空機および 防空設備の購入が推進されています。」という。「近東および南アジアでは、より高度な空軍および地上部隊に対する一般的な需要があり、米国製品を貪欲に求めている。」と述べる。

市場調査会社フロスト・アンド・サリバン(Frost&Sullivan)は、米国国防総省の FMS 市場が 2015 年から 2021 年の間に年平均で約 3.4% 成長し、最も需要が高く納入された アイテムは、地上配備の防空兵器、戦闘機、訓練サービス、戦術車両であると予測している。

この需要に応えるため、USASAC は各同盟国にカントリー・プログラム・マネージャーを割り当てている。チェックリストが完了 すると、特定の行動要件を満たしてテクノロジーを移転することが可能である。USASAC の代表者らは、ドルシャル氏が「操作性の塊」と呼ぶ言語、手順、トレーニングのニーズに対処する。

ドルシャル氏は地政学的な情勢がさらなる要求に拍車をかけることを承知しており、彼のチームは、パートナー諸国が新たな能力を構築するのを引き続き支援する用意がある。「米国の防衛製品の需要は下がらないでしょう。」と、ドルシャル氏は LANPAC でコメントしている。「ますます上がっていくだけだ。

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