Cobra Gold 2024

Staf FORUM

Cobra Gold 2024 membawa kerja sama multilateral ke level baru dengan 30 negara yang terlibat dalam atau mengamati kegiatan pelatihan utama mulai dari latihan darat, maritim, dan udara hingga latihan ruang angkasa dan siber, upaya kemanusiaan, dan pertukaran budaya.

“Kami telah memperluas cakupan operasi militer untuk mengatasi spektrum penuh ancaman di semua ranah,” demikian kata Jenderal Songwit Noonpackdee, kepala pertahanan Angkatan Bersenjata Thailand (RTARF), saat upacara pembukaan di Rayong, Thailand. 

Lebih dari 9.500 personel menghadiri iterasi ke-43 acara tersebut, yang diselenggarakan bersama oleh Thailand dan Amerika Serikat dari 27 Februari hingga 8 Maret, untuk memperkuat hubungan di antara Sekutu dan Mitra dan meningkatkan komitmen keamanan regional. 

Untuk mempertunjukkan peningkatan interoperabilitas, Cobra Gold menampilkan operasi semua ranah gabungan bersama (CJADO) yang mencakup lebih dari 2.200 personel militer dari Pasukan Marinir dan Angkatan Laut Korea Selatan (ROK), Angkatan Laut dan Angkatan Udara Thailand (RTAF), serta Angkatan Udara, Angkatan Darat, Pasukan Marinir, dan Angkatan Laut A.S. Tentara menggelar latihan amfibi dan serangan udara yang hampir bersamaan, mengalahkan simulasi blokade; melakukan intelijen, pengawasan dan pengintaian (ISR) udara dan maritim; melatih penembakan gabungan; dan menggabungkan komunikasi taktis dari pasukan gabungan. Latihan CJADO mengintegrasikan ISR lintas udara, pasukan khusus, dan maritim; penyisipan kapal kecil oleh pasukan khusus dan pengintaian; evakuasi medis; perebutan lapangan udara; keamanan infrastruktur kritis; dan pemeliharaan logistik.

Personel dari Indonesia, Jepang, Malaysia, dan Singapura terlibat dalam latihan dan gladi tempur lainnya. Australia dan India berpartisipasi dalam latihan bantuan kemanusiaan dan bantuan bencana. Personel militer dari 21 negara lain juga bergabung dengan Cobra Gold, termasuk sebagai pengamat dan perencana. Kolonel RTAF Tawatchai Makpanich, yang telah menghadiri lebih dari 10 iterasi Cobra Gold, mengatakan dia menghargai bagaimana “kemampuan bersama dapat saling memberdayakan untuk mencapai misi.”

Sejak didirikan pada tahun 1982, Cobra Gold telah berevolusi dari latihan maritim bilateral antara Thailand dan A.S. menjadi salah satu latihan militer multinasional terlama di dunia, mewujudkan kerja sama dan kemitraan selama puluhan tahun di Indo-Pasifik.

Ketika Makpanich pertama kali menghadiri Cobra Gold pada tahun 2006, itu adalah latihan antar matra militer tunggal. Penyelenggara memperluas ke latihan gabungan sebelum memasukkan operasi multiranah dan, yang terbaru, CJADO dengan komando dan kontrol gabungan semua ranah. Format CJADO memungkinkan beberapa matra militer dan pasukan multinasional untuk bekerja sama secara lebih efektif. “Jika kita tidak dapat bersinkronisasi, kita tidak dapat bersinergi,” demikian kata Makpanich.

Dia mengatakan latihan itu meningkatkan keyakinannya bahwa mitra seperti Indonesia, Jepang, Malaysia, Korea Selatan, Singapura, dan A.S. akan mendukung Thailand selama kesulitan. 

Dia mengatakan dia juga menghargai kesempatan yang diberikan Cobra Gold kepada RTARF untuk meningkatkan pengalamannya dengan operasi multiranah, yang mulai diterapkan Angkatan Bersenjata negara itu beberapa tahun lalu. “Sangat bermanfaat bagi RTARF untuk mempelajari teknik, taktik, dan prosedur canggih, dan tentang teknologi yang digunakan oleh A.S., untuk memastikan RTARF lebih siap untuk melakukan operasi.” 

Masa damai, ujarnya, “adalah waktu yang tepat untuk pelatihan dan berlatih guna memastikan bahwa Thailand siap ketika negara ini terancam.” 

Dia mengatakan Cobra Gold terus berkembang dan menjadi semakin baik. “Negara-negara berkumpul untuk berbagi nilai-nilai bersama yang membuat latihan ini lebih baik dari tahun ke tahun.” 

Integrasi Ruang Angkasa

Di antara sorotan latihan, Cobra Gold meningkatkan kerja sama dan interoperabilitas dalam operasi ruang angkasa. Personel utama dari Australia, Indonesia, Jepang, Malaysia, Korea Selatan, Singapura, Thailand, dan A.S. mengintegrasikan kemampuan ruang angkasa ke dalam operasi tanggap kemanusiaan dan krisis. Diorganisir di bawah Pusat Koordinasi Angkatan Ruang Angkasa Gabungan, militer memberikan dukungan ruang angkasa untuk skenario latihan. 

“Anda benar-benar tidak akan melihat ini di tempat lain selain latihan NATO, dengan begitu banyak negara … berkumpul bersama,” demikian kata Kolonel Angkatan Darat A.S. Jeff Duplantis, yang menjabat sebagai direktur bersama integrasi ruang angkasa gabungan latihan itu dengan Kolonel Yuta Onda dari Pasukan Bela Diri Udara Jepang, yang melakukan operasi udara dan ruang angkasa, serta perang siber dan elektronik. “Acara terakhir di mana kami benar-benar menjalankan sesuatu seperti ini, di bawah resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa, adalah Operasi Badai Gurun [dari tahun 1990-91], dan itu begitu besar di mana Anda perlu memberikan dukungan tersebut di seluruh operasi yang lebih besar itu,” demikian kata Duplantis. “Itu sebabnya kami membutuhkan 30 profesional ruang angkasa dari negara mitra untuk mendukung operasi sebesar itu guna mengusir agresor keluar dari negara damai yang diserang.”

Dia mengatakan pasukan multinasional menyelesaikan dua tugas utama selama Cobra Gold: memastikan kebebasan akses ke kemampuan ruang angkasa gabungan dan menumbuhkan pemahaman bersama tentang cara mengeksploitasi, mengganggu, atau menolak kemampuan ruang angkasa musuh. 

Petugas ruang angkasa juga menciptakan mekanisme koordinasi di antara pasukan militer, demikian kata Duplantis. Kegiatannya termasuk perencanaan ruang angkasa gabungan, koordinasi dan pelaksanaan operasi, menilai efek cuaca dan ancaman ruang angkasa, dan memberikan peringatan rudal. 

Peserta mempelajari struktur komando ruang angkasa negara mitra untuk menentukan cara mengatur pasukan ruang angkasa multinasional yang menyediakan kemampuan defensif dan ofensif di seluruh ranah. Petugas ruang angkasa, misalnya, membahas bagaimana pasukan gabungan akan memanfaatkan komunikasi satelit dan memitigasi upaya musuh untuk mengganggu GPS. “Kita tidak bisa hanya mengatakan jika mereka menyalakan pengacau GPS, kita tidak bisa bertempur. Kita harus berjuang melewati hal itu, dan ini sangat mirip untuk komunikasi satelit,” demikian kata Duplantis.

Sebagai bagian dari CJADO latihan itu, anggota Garda Nasional Udara Hawaii menunjukkan kemampuan A.S. yang dikenal sebagai Honey Badger System, yang menyediakan operasi ruang angkasa pertahanan, dan memungkinkan operator ruang angkasa dari militer mitra untuk merasakan teknologi tersebut. Petugas ruang angkasa menggunakan sistem ini untuk memantau sinyal satelit geosinkron dan membantu mengatasi gangguan komunikasi satelit. 

Petugas ruang angkasa mempelajari doktrin untuk operasi ruang angkasa ofensif multiranah, meskipun mereka tidak melakukan operasi semacam itu selama latihan. Mereka juga meningkatkan kesadaran ranah ruang angkasa: pemahaman, pengetahuan, dan karakterisasi kemampuan kawan dan lawan di orbit. Kegiatan ini meningkatkan pemahaman bersama tentang operasi ruang angkasa yang aman dan bertanggung jawab, berkontribusi pada lingkungan ruang angkasa yang lebih stabil, demikian kata Duplantis.

“Latihan ini adalah kesempatan besar, sangat penting dan memungkinkan kita untuk berkomunikasi dan berdampak pada operasi ruang angkasa,” demikian kata Onda. “Kami sangat menghargai hal ini dan kesempatan lain untuk berkolaborasi dan melakukan latihan seperti ini serta latihan bilateral dan trilateral lainnya.”

Duplantis mengatakan dia berharap kemampuan integrasi ruang angkasa yang dicapai di Cobra Gold 24, yang dibangun di atas keterlibatan ruang angkasa yang lebih kecil pada tiga latihan Cobra Gold sebelumnya, akan menjadi model untuk kerja sama ruang angkasa. “Penting untuk memperkuat hubungan dengan Sekutu dan Mitra guna meningkatkan interoperabilitas dan menjaga lingkungan ruang angkasa yang aman, terjamin, dan berkelanjutan,” ujarnya.

Pemimpin Skuadron RTAF Chakrit Chantamit, peserta integrasi ruang angkasa, setuju. “Saya telah belajar banyak dari tiap negara, terutama A.S., tentang ruang angkasa. Saya merasa bahwa operasi ruang angkasa tidak dilakukan sendirian. Anda harus terhubung dengan negara lain untuk menyelesaikan tugas. Itu adalah satu pelajaran yang harus diambil oleh Angkatan Bersenjata Thailand atau negara lain, dan cara berkolaborasi dengan bagian lain … serta unit dan elemen lain di semua ranah. Ini adalah kemampuan terbaik dan mendukung Operasi Khusus Angkatan Darat, Angkatan Laut, Marinir, dan Operasi Khusus bersama dan gabungan.”

Latihan lain seperti Yama Sakura di Jepang dan Talisman Sabre di Australia juga telah mengintegrasikan kemampuan ruang angkasa. “Ruang angkasa adalah sesuatu yang perlu diangkat dalam latihan,” demikian kata Duplantis. “Kami ingin memastikan informasi operasi ruang angkasa kami yang dapat dirilis secara publik diberikan kepada negara mitra kami yang sedang mengembangkan profesional ruang angkasa sendiri dan kemampuan ruang angkasa sendiri untuk membangun kapasitas mitra tersebut guna membantu mendukung jika kita harus membentuk pasukan multinasional seperti ini.”

Kemajuan Siber

Cobra Gold juga mendorong kerja sama pertahanan siber. Untuk pertama kalinya, petugas Sekutu dan Mitra memimpin tim multinasional selama bagian siber dari latihan ini. Sekitar 165 operator siber defensif dari Australia, Indonesia, Jepang, Malaysia, Korea Selatan, Singapura, Thailand, dan A.S. berkolaborasi untuk meningkatkan kemampuan defensif dan mempromosikan interoperabilitas di lingkungan pelatihan yang realistis dan menantang. Operator jarak jauh dari Korea Selatan, Thailand, dan A.S. juga berpartisipasi.

Pasukan multinasional menggunakan Deployable Cyber Range Komando A.S. di Indo-Pasifik untuk melakukan operasi defensif dan juga menerapkan prosedur operasi standar (SOP). Letnan Kolonel Yutapong Sodcharoen dari Markas Besar Angkatan Bersenjata Thailand dan Mayor Will Shockley dari Garda Nasional Udara Washington memimpin latihan siber di Camp Red Horse di U-Tapao, Thailand. “Ini adalah pertama kalinya kami memiliki tim multinasional dengan kemampuan untuk bekerja berdampingan bersama dan [ini] merupakan kesempatan besar bagi mereka untuk bertukar pengetahuan dan semakin banyak berbicara satu sama lain,” demikian kata Sodcharoen.

Australia, Indonesia, Korea Selatan, dan Singapura masing-masing memimpin tim multinasional selama latihan, dengan Korea Selatan memimpin pengelompokan terbesar, yang mencakup Jepang, Malaysia, Thailand, dan A.S. Thailand memimpin tim pasukan lawan bilateral. 

“Kami ingin mitra kami merasa memiliki dan memimpin tim untuk mendapatkan visibilitas dan pemahaman tentang konstruksi dan fungsi mereka serta memberdayakan mitra kami untuk memimpin tim ini,” demikian kata Mayor Angkatan Udara A.S. Paul Lucero, yang memimpin latihan siber Cobra Gold 2023. 

Untuk meningkatkan sinergi, para pemimpin mengintegrasikan upaya di bawah Pusat Pertahanan Operasi Siber, yang memungkinkan efek urutan kedua dan ketiga diperhitungkan dalam latihan, termasuk bagaimana infrastruktur sipil seperti kereta api, pelabuhan, layanan darurat, dan kontrol lalu lintas udara mengalami kerusakan dalam serangan siber. 

Tim mengidentifikasi dan melindungi medan utama dan infrastruktur penting, serta memvalidasi SOP pasukan multinasional, di antara kegiatan lainnya untuk meningkatkan kemampuan pertahanan. 

“Bagi A.S., ini adalah kesempatan belajar yang bagus untuk memahami bagaimana cara kerja pasukan siber lainnya dan perbedaan di antara berbagai praktik siber,” demikian kata Lucero. “Di A.S., kami diatur oleh begitu banyak otoritas dan undang-undang berbeda yang mengatur praktik, struktur, dan organisasi kami. Namun, dengan pasukan yang lebih kecil, Anda dapat melihat struktur organisasi yang lebih ramping dan datar dengan penugasan yang lebih langsung ke tim taktis.” 

Singapura, misalnya, menciptakan Layanan Digital dan Intelijen dengan mengkonsolidasikan personel siber dari semua matra militernya. Di bawah pengaturan tersebut, Lucero berkata, “Anda dapat menanamkan intel untuk meningkatkan dan mendorong operasi siber dan sebaliknya. Memiliki identitas dan budaya tersebut secara internal akan bermanfaat ketika mereka menjadi bagian dari atau melakukan formasi dan operasi yang lebih besar.”

Mitra dan matra lain juga memberikan kontribusi unik. “Anda dapat melihat kami semua mengenakan seragam yang berbeda dan dari matra yang berbeda. Inilah yang membuat latihan ini menarik,” ujarnya. “Ini adalah kuali peleburan siber.”

Menjalin Hubungan

Pemimpin latihan siber Sodcharoen dan Shockley menekankan bahwa hubungan yang terbentuk selama Cobra Gold di antara negara, pemimpin, dan anggota militer di setiap tingkatan tidak hanya penting untuk interoperabilitas, tetapi juga untuk memperdalam komitmen keamanan. “Tujuan Cobra Gold tidak hanya untuk bekerja sama atau memperkuat kemitraan, tetapi juga forum tempat kami dapat bertukar pengetahuan dan belajar dari satu sama lain, dan tentu saja, kami telah menjalin lebih banyak persahabatan,” demikian kata Sodcharoen. 

Melihat hubungan semacam itu berkembang selama latihan “menunjukkan bahwa negara-negara mulai bekerja sama dan mulai menikmatinya,” demikian kata Shockley.

Kontingen Cobra Gold Jepang, yang berpartisipasi dalam bagian siber latihan ini untuk pertama kalinya, menghargai semangat kerja sama yang melampaui bahasa, budaya, dan perbatasan. “Sebelum latihan ini, kami tidak memiliki hubungan apa pun dengan negara lain atau unit lain. Namun di sini kami sudah menjalin begitu banyak hubungan, tidak hanya untuk masalah teknis, tetapi juga persahabatan,” demikian kata Kapten Masahito Nakajima, kepala operasi siber untuk Pasukan Bela Diri Darat Jepang, yang mendirikan siber sebagai matra terpisah pada tahun 2019. “Operasi multinasional sangat kuat. Sangat penting bagi kami untuk mampu mengelola apa pun dengan pasukan multinasional. Ini sangat penting bagi kami.”