A.S. menantang klaim maritim yang berlebihan di Indo-Pasifik dan di seluruh dunia
Staf FORUM
Kapal perusak berpeluru kendali Angkatan Laut Amerika Serikat USS Halsey berpatroli di dekat Kepulauan Paracel di Laut Cina Selatan pada Mei 2024 untuk menegaskan hak dan kebebasan navigasi di bawah hukum internasional. Operasi ini berlangsung kendati adanya klaim tak berdasar Republik Rakyat Tiongkok (RRT) bahwa kawasan maritim tersebut adalah wilayahnya dan bahwa kapal asing harus memperoleh izin transit dari Beijing.
Keangkuhan RRT adalah salah satu dari 29 klaim maritim dari 17 negara di seluruh dunia yang dianggap berlebihan oleh Departemen Pertahanan A.S. (DOD) dan telah ditentang, demikian menurut Laporan Kebebasan Navigasi untuk Tahun Fiskal 2023 yang dirilis baru-baru ini. Sekitar setengah klaim berasal dari negara-negara Indo-Pasifik. Lima klaim RRT — yang paling banyak untuk satu negara — ditentang berulang kali.
USS Halsey memperkuat tentangan DOD dengan melakukan lintas damai dari kepulauan Paracel sesuai dengan ketentuan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tahun 1982 tentang Hukum Laut (UNCLOS) perihal kebebasan navigasi dan penerbangan lintas, perdagangan bebas, dan perdagangan tanpa hambatan. “Anggota komunitas internasional seharusnya tidak diintimidasi atau dipaksa untuk menyerahkan hak dan kebebasan mereka,” demikian pernyataan Angkatan Laut A.S. setelah misi kapal perusak tersebut.
Secara khusus, Laporan Kebebasan Navigasi menentang deklarasi garis dasar lurus RRT tahun 1996 di sekitar Paracel yang disengketakan, yang melanggar hukum internasional yang tecermin dalam Pasal 7 UNCLOS dan meningkatkan ukuran klaim maritim ilegal RRT, demikian pernyataan Angkatan Laut A.S.
Dalam keadaan tertentu, negara-negara dapat menggunakan garis dasar lurus yang ditarik di sepanjang bagian pantai mereka untuk mengukur laut teritorial. RRT, Taiwan, dan Vietnam masing-masing mengeklaim hak kedaulatan atas Paracel.
UNCLOS juga melarang negara menuntut pemberitahuan atau izin atas lintas damai negara lain, demikian menurut laporan tersebut.
Laporan ini mencatat tentangan DOD atas klaim maritim yang berlebihan antara 1 Oktober 2022 dan 30 September 2023. Menyerukan perhatian pada klaim yang tidak valid mencegah klaim tersebut diterima sebagai hukum internasional, demikian pernyataan DOD.
“Klaim maritim yang melanggar hukum dan berlebihan — atau teori hukum yang tidak koheren tentang hak maritim — menimbulkan ancaman terhadap landasan hukum tatanan internasional berbasis aturan,” demikian pernyataan laporan tahunan itu.
Operasi DOD seperti misi USS Halsey “direncanakan dengan cermat, ditinjau secara hukum, dan dilakukan secara profesional,” demikian pernyataan laporan itu. “Tindakan DOD memperkuat hukum internasional dengan cara yang adil dan berprinsip tanpa niat untuk menjadi provokatif.”
Tentangan tidak menargetkan satu pengeklaim mana pun; juga tidak dilakukan sebagai tanggapan atas peristiwa saat ini.
Pasukan A.S. beroperasi secara rutin di Laut Cina Selatan, sering kali dengan Sekutu dan Mitra. Misi semacam itu menunjukkan bahwa pendukung UNCLOS akan berlayar dan terbang di tempat yang diizinkan oleh hukum internasional, demikian pernyataan Angkatan Laut A.S.
A.S. meluncurkan Program Kebebasan Navigasi pada tahun 1979 dan telah berjanji untuk terus membela hak dan kebebasan laut selama negara-negara salah menafsirkan atau berusaha menentang ketentuan UNCLOS.
