Aliansi dan inovasi kunci bagi operasi militer masa depan

Jenderal Robert B. Brown, komandan jenderal Angkatan Darat A.S. di Pasifik, berbicara dengan FORUM di sela-sela latihan Yama Sakura pada Desember 2018. Dia berbicara tentang pentingnya latihan semacam itu, operasi multi-ranah, Pacific Pathways 2.0, berkembangnya pengaruh regional India, dan hiperkompetisi dengan Tiongkok.

Staf FORUM

FORUM: Bagaimana Yama Sakura tahun ini berbeda dari iterasi sebelumnya?

BROWN: Yama Sakura (YS) merupakan latihan utama yang kami lakukan dengan salah satu sekutu terpenting kami, Jepang. Ketika Anda melihat aliansi A.S.-Jepang, aliansi itu benar-benar menjadi landasan keamanan di kawasan Indo-Pasifik. Di YS, kami bisa berlatih di level setinggi mungkin. Tahun ini, kami membuatnya jauh lebih kompleks. Kami menyertakan beberapa aspek operasi multi-ranah. Kami telah menyertakan semua ranah, tidak hanya darat, udara, dan laut, tetapi juga siber dan ruang angkasa. Anda harus siap untuk apa pun yang mungkin terjadi di mana saja di dunia, dan Anda memiliki sekutu karena suatu alasan. Mereka adalah mitra terdekat Anda. Anda ingin memastikan bahwa Anda mengembangkan hubungan-hubungan itu sebelum krisis terjadi. Berita baiknya adalah bahwa Yama Sakura merupakan latihan terbaik yang pernah saya lihat, dan saya berpartisipasi lebih dari 20 tahun yang lalu di YS.

FORUM: Jelaskan konsep operasi multi-ranah dan bagaimana hubungannya dengan Angkatan Darat.

BROWN: Sebenarnya sudah cukup lama konsep baru itu pertama kalinya kami cetuskan mengingat bagaimana dunia ini telah berubah, dan itu merupakan operasi multi-ranah, yang benar-benar merupakan proses evolusi, dengan potensi revolusioner. Pertempuran udara-darat sangat efektif di masa lalu, tetapi beberapa hal telah berubah. Kami tidak lagi memiliki dominasi di semua ranah atau di ranah apa pun untuk jangka waktu yang lama. Teknologi telah menyesuaikan berbagai hal sehingga mereka yang akan membahayakan kami, dalam beberapa hal, dapat bergerak lebih cepat daripada kami. Operasi multi-ranah menghadirkan banyak dilema kepada musuh Anda dan memberi Anda opsi, dan Anda tidak dapat diprediksi. Operasi itu membutuhkan manuver di semua ranah. Dan manuver merupakan pergerakan posisi untuk mendapatkan keuntungan relatif. Kami bahkan melihat hal itu di sini dalam latihan ini dengan memanfaatkan operasi multi-ranah untuk membuat musuh lengah dan mencapai sukses. Dalam hal ini, skenarionya adalah pertahanan Jepang, tetapi bisa berupa skenario apa pun. Anda ingin menjadi kurang dapat diprediksi, menghadirkan banyak dilema kepada musuh Anda, dan menempatkan mereka di tanduk dilema, dan membuat mereka membuat keputusan, bukan Anda.

FORUM: Rotasi angkatan darat untuk Pacific Pathways akan berubah menjadi lebih sedikit rotasi tetapi tinggal lebih lama untuk memungkinkan pemahaman yang lebih besar tentang bagaimana setiap orang bekerja bersama-sama. Bicarakan manfaat yang dapat diharapkan untuk dilihat oleh negara-negara mitra dari perubahan ini.

BROWN: Pacific Pathways dimulai sekitar lima tahun yang lalu, dan latihan itu merupakan salah satu program keterlibatan paling inovatif dan efektif yang pernah kami miliki di seluruh Pasifik dan benar-benar di seluruh dunia. Anda dapat berbicara tentang kemampuan ekspedisioner, dapat disesuaikan, terukur, dan siap mengatasi konflik atau situasi, tetapi kecuali jika Anda mempraktikkannya, hal itu sekadar pembicaraan. Di Pacific Pathways, kami berlatih menerapkan cara yang akan kami lakukan secara nyata. Kami benar-benar berkonsentrasi dalam lima tahun pertama pergi ke tiga atau empat negara dan mempraktikkan prinsip-prinsip itu. Di masa depan, kami melihat Pacific Pathways 2.0 dan menyesuaikan Pathways untuk tinggal lebih lama di negara-negara utama guna membangun kemitraan dan aliansi yang lebih kuat. Kami tinggal hingga enam bulan di beberapa negara. Itu akan memungkinkan kami untuk benar-benar membantu negara itu dengan apa yang mereka butuhkan saat kami bekerja bersama-sama. Kami selalu belajar dari mereka, dan mereka belajar dari kami. Ada beberapa hal yang kami lakukan dengan lebih baik; ada beberapa hal yang mereka lakukan dengan lebih baik. Hal itu akan memberi kami lebih banyak waktu untuk membangun aliansi dan kemitraan. Kehadiran di kawasan itu merupakan hal yang sangat penting. Jika sesuatu terjadi, komandan USINDOPACOM (Komando Indo-Pasifik A.S.) menginginkan pilihan. Unit Pathways, brigade lebih kecil berada di suatu negara, memberinya pilihan di sebelah barat garis tanggal internasional, lebih dekat dengan apa pun yang mungkin terjadi di kawasan Indo-Pasifik. Program ini benar-benar inovatif yang sekarang bergerak ke fase yang lebih inovatif yang akan membangun mitra dan aliansi utama, yang merupakan bagian penting dari strategi pertahanan nasional kami.

FORUM: A.S. telah mempertimbangkan dengan lebih cermat untuk memasukkan India ke dalam kemitraan di masa depan. Apa yang dapat Anda katakan tentang evolusi peran India di kawasan ini dan kemitraannya dengan Amerika Serikat?

BROWN: A.S. memiliki tujuh aliansi di dunia. Lima dari aliansi itu ada di Pasifik yaitu Jepang, Korea Selatan, Filipina, Thailand, Australia. Aliansi sangat penting, tetapi mitra juga sangat penting. Dan hubungan yang sedang berkembang. Hubungan kami dengan India terus tumbuh dengan cepat. India merupakan negara demokrasi terbesar di dunia. Mereka memiliki dampak besar di kawasan ini. Salah satu alasan Komando Pasifik berubah menjadi Komando Indo-Pasifik adalah pengaruh India dan Samudra Hindia di kawasan tersebut, ketika dalam beberapa kasus, kami tidak memberikan perhatian yang cukup padanya. Kami telah memanfaatkan rencana lima tahun untuk meningkatkan kompleksitas latihan dan meningkatkan keterlibatan kami dengan India. India akan menjadi pemain kunci di kawasan Indo-Pasifik selama bertahun-tahun yang akan datang. Bekerja bersama-sama secara lebih erat dan lebih multilateral merupakan jalan di masa depan. Satu hal yang merupakan keuntungan besar adalah ketika Anda memiliki sekutu dan mitra, lima atau enam negara membantu menyelesaikan masalah, itu jauh lebih baik daripada satu. Dan itu akan membantu menjaga Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka untuk kepentingan semua negara.

FORUM: Anda mengatakan dalam sebuah wawancara baru-baru ini bahwa A.S. berada dalam hiperkompetisi dengan Tiongkok, yang telah menghasilkan hubungan multilateral yang lebih besar yang sedang dibangun A.S. Harap jelaskan hal itu secara terperinci.

BROWN: Saya telah berada di Pasifik selama lebih dari 30 tahun pada berbagai penugasan yang berbeda di semua level yang berbeda, dari seorang perwira junior hingga level saya sekarang. Apa yang saya lihat adalah bahwa kami dulunya memiliki apa yang kami sebut fase nol, ketika tidak banyak yang terjadi, dan itu sudah lama berlalu. Sekarang ini adalah kompetisi tiada henti dan kompetisi itu terjadi di banyak bidang. Kompetisi ekonomi. Tentunya kompetisi keamanan. Banyak yang menyebutnya hiperkompetisi. Anda harus mampu bersaing, dan sekutu dan mitra merupakan kuncinya. Lima dari tujuh aliansi kami ada di Pasifik, dan kami sedang berupaya mendapatkan mitra dan teman tambahan. Saat Anda mengatasi masalah sulit, semakin banyak negara yang terlibat, akan semakin baik bagi Anda. Kami telah melihatnya dalam respons bencana. Kami telah melihatnya dalam berurusan dengan Korea Utara. Seluruh dunia, Perserikatan Bangsa-Bangsa, mengatakan hentikan upaya untuk memiliki senjata nuklir ini. Multilateral, multinasional adalah masa depan. Dalam fase kompetisi itu, sangat penting bagi Anda untuk mendapatkan mitra dan teman guna membantu Anda. Sasaran kami adalah Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka. Kawasan ini memiliki pertumbuhan tercepat di dunia. Kawasan ini memiliki ekonomi terbesar dan kesuksesan luar biasa karena didasarkan pada tatanan berbasis peraturan internasional dan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka yang tersedia untuk setiap negara — bukan yang bermanfaat bagi beberapa negara saja, tetapi yang bermanfaat bagi semua negara.