सफलता की राह

स्पेंसर पीटरसन /यू.एस. डिफ़ेंस इंटेलीजेंस एजेंसी

स क्रिय युद्ध और क्षेत्रीय संघर्ष। दक्षिणी चीन सागर में बढ़ता तनाव। महामारी की प्रतिध्वनियाँ। विश्व की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच प्रतिस्पर्धा। शरणार्थी और प्रवासी प्रवाह में रिकॉर्ड वृद्धि। इंडो-पैसिफ़िक और विश्व के सामने मौजूद जटिल और उभरती सुरक्षा चुनौतियों के लिए नए समाधानों की आवश्यकता है, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) के युग में।

क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा दुविधाओं को सुलझाने के लिए इंटेल कूटनीति एक उपयोगी उपकरण हो सकती है। उदाहरण के लिए, यह इस बारे में अभिनव दृष्टिकोण प्रस्तुत कर सकता है कि किस प्रकार खुफ़िया समुदाय स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक को बनाए रखने में मदद कर सकता है।

इंटेल कूटनीति को सरकारों, राष्ट्रीय कूटनीतिक, सूचनात्मक, सैन्य या आर्थिक शक्ति के लीवरों, और/या निजी संस्थाओं के बीच सहयोगात्मक प्रयास के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसका उद्देश्य अधिकतम सार्वजनिक लाभ के लिए अनुकूलित और सामान्य उत्पाद बनाने हेतु डेटा को एकत्रित करना, उसका विश्लेषण और प्रबंधन करना है। इंटेल कूटनीति एक व्यवस्थित तथा अनुकूलनीय प्रक्रिया के रूप में कार्य कर सकती है, जो अत्यधिक जटिल सुरक्षा समस्याओं के लिए समग्र, संपूर्ण समाज का दृष्टिकोण प्रदान करती है। 

लोकतांत्रिक सरकारों और समाजों को तीन प्राथमिक तरीक़ों का उपयोग करके मज़बूत इंटेल कूटनीति में निवेश करना चाहिए:

इंटेल उत्पादों को साझा करने की धारणा से आगे बढ़कर संस्थागत ज्ञान विकसित करना।

सार्वजनिक वस्तु के रूप में खुफ़िया जानकारी उपलब्ध कराने के लिए पारदर्शिता और सार्वजनिक-निजी भागीदारी को अपनाना।

लोकतंत्र के शस्त्रागार में प्रौद्योगिकी को अपनाना तथा मिशन की शीघ्रता पर लोकतांत्रिक अधिकारों को प्राथमिकता देना।

समुद्री क्षेत्र जागरूकता (MDA) के लिए इंटेल कूटनीति का अनुप्रयोग, जो इंडो-पैसिफ़िक सुरक्षा के लिए केंद्रीय है, इसके मूल्य के बारे में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।

संस्थागत ज्ञान का संवर्धन

जून 2024 में सिंगापुर में शांगरी-ला डायलॉग सुरक्षा मंच पर, तत्कालीन संयुक्त राज्य अमेरिका के रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन (Lloyd Austin) ने ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका की क्वाड साझेदारी द्वारा इंडो-पैसिफ़िक पार्टनरशिप फ़ॉर मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (IPMDA) के ज़रिए अन्य देशों के “अपने विशेष आर्थिक क्षेत्रों की सैन्य कार्रवाइयों के चित्र” को बढ़ाने के प्रयासों पर प्रकाश डाला। व्हाइट हाउस ने IPMDA को प्रशांत द्वीप समूह, दक्षिण पूर्व एशिया और हिंद महासागर क्षेत्र में साझेदारों के लिए “लगभग वास्तविक समय, एकीकृत और लागत प्रभावी समुद्री डोमेन जागरूकता चित्र” की पेशकश करने वाला बताया। 

प्रतिक्रिया नीति के लिए अमेरिकी तटरक्षक बल के सहायक कमांडेंट (सेवानिवृत) रियर एडमिरल स्कॉट क्लेंडेनिन (Scott Clendenin) के अनुसार, अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने जैसे ख़तरे दुनिया भर में बदतर होते जा रहे हैं, जिससे सभी देशों की आर्थिक और खाद्य सुरक्षा को ख़तरा पैदा हो रहा है। इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में, MDA को शिपिंग यातायात की भारी मात्रा के बीच तेज़ी से विकसित हो रहे कारकों के विरुद्ध विश्लेषणात्मक विशेषज्ञता लागू करने की आवश्यकता है। संदर्भ के लिए, 2024 बॉस्टन कंसल्टिंग ग्रुप के विश्लेषण के अनुसार, वैश्विक व्यापार का 30% मलक्का जलडमरूमध्य से होकर गुज़रता है और वैश्विक शिपिंग कंटेनर यातायात का 40% ताइवान जलडमरूमध्य से होकर गुज़रता है।

IPMDA को इससे और अधिक लाभ होगा, क्योंकि यह अपना ध्यान लगभग वास्तविक समय की आसूचना उपलब्ध कराने से हटाकर, विशेष रूप से किसी भी समय वाणिज्यिक, सैन्य और अज्ञात समुद्री यातायात से संबंधित आँकड़ों की विशाल मात्रा को देखते हुए बहुपक्षीय संस्थागत ज्ञान विकसित करने पर केन्द्रित करेगा। 

IPMDA जैसी पहलों के आधार पर, लोकतांत्रिक सरकारों को साझा डेटाबेस या ज्ञान उद्यानों का विकास और प्रबंधन करके अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। इससे न केवल निर्णयकर्ताओं को यह बताने की क्षमता मिलेगी कि क्या हुआ, बल्कि यह भी गहन समझ मिलेगी कि गतिविधियाँ, लोग, स्थान और चीज़ें व्यापक संदर्भ में कैसे फ़िट होती हैं — और वे क्यों महत्वपूर्ण हैं। 

गहन संस्थागत ज्ञान वास्तविक समय की आसूचना के विपरीत नहीं है। इसके बजाय, इंटेल कूटनीति — जो विभिन्न देशों और संगठनों के बीच साझा डेटाबेस, मानकों और प्रक्रियाओं के दीर्घकालिक कार्य पर केंद्रित है — वास्तविक समय में आसूचना उत्पन्न करने के लिए आधारभूत है। संस्थागत ज्ञान को विकसित करने का यह दृष्टिकोण अमेरिकी रक्षा नेताओं के वक्तव्यों के अनुरूप है, जैसा कि ऑस्टिन के “अतिव्यापी और पूरक पहलों और संस्थानों” को बनाने के आरोप से स्पष्ट होता है, जो “साझा दृष्टिकोण और पारस्परिक दायित्व की साझा भावना से प्रेरित होते हैं।” 

अमेरिका और अन्य लोकतांत्रिक राष्ट्र सही दिशा में आगे बढ़ रहे हैं, लेकिन उन्हें और अधिक नवोन्मेष करने, गहन ज्ञान अर्जित करने तथा साझा दृष्टिकोण के साथ उस ज्ञान को और अधिक साझेदारों तक पहुँचाने की आवश्यकता है। 

सर्वजन हिताय के रूप में खुफ़िया जानकारी उपलब्ध कराना

इंटेल कूटनीति बाह्य-उन्मुख (अंतरराष्ट्रीय) और घरेलू-उन्मुख (सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र, और इसके विपरीत) होनी चाहिए। इंटेल में शामिल लोग केवल सरकार या सैन्य प्रतिनिधियों तक ही सीमित नहीं हैं; उन्हें राष्ट्रीय शक्ति के अन्य स्रोतों, विशेष रूप से सूचनात्मक और आर्थिक क्षेत्रों, तथा लाभेतर और निजी क्षेत्रों से भी आना चाहिए।

एडमिरल सैमुअल पापारो, यू.एस. इंडो-पैसिफ़िक कमांड (USINDOPACOM) के कमांडर ने 2024 शांगरी-ला वार्ता में “सैन्य साधनों से परे सहयोगात्मक प्रयासों” के लिए एक सम्मोहक तर्क दिया। उन्होंने सेनाओं, नागरिक संस्थाओं और निजी क्षेत्र से “संसाधनों, विशेषज्ञता (और) योजनाओं को एजेंसियों के बीच साझा करने” का आग्रह किया। यह दृष्टिकोण उचित है: राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए कोई भी ख़तरा अंततः नागरिक समाज के लिए ख़तरा बन जाता है। यह वास्तविकता उन समाजों में और भी अधिक स्पष्ट हो जाती है जो साझा प्रौद्योगिकियों से जुड़े हुए हैं, जहाँ नागरिक साइबर हमलों, सूचना अभियानों में हेराफेरी और कमज़ोर आपूर्ति शृंखलाओं के अग्रिम मोर्चे पर हैं। 

इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में MDA के लिए, खुफ़िया राजनयिकों को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध, डेटा-समृद्ध डैशबोर्ड को बढ़ावा देना चाहिए, तथा सरकारी एजेंसियों, निगमों और निजी नागरिकों द्वारा उत्पादित घटनाओं, प्रवृत्तियों, रिपोर्टों और आकलनों को प्रदर्शित करने के लिए सर्वोत्तम व्यावसायिक रूप से उपलब्ध समाधानों का उपयोग करना चाहिए।

प्रौद्योगिकी और लोकतांत्रिक अधिकारों को अपनाना

मानव-कम्प्यूटर टीमिंग बेहतर सुरक्षा परिणाम प्राप्त करने की बड़ी संभावना दर्शाती है। अमेरिकी रक्षा विभाग (DOD) के रक्षा नवोन्मेष एकक ने हाल ही में एक चुनौती की अगुआई की, जिसके तहत कंप्यूटर-विज़न एल्गोरिदम का उपयोग करके मिनटों में बड़ी मात्रा में उपग्रह चित्रों को खंगालने के लिए संभावित IUU फ़िशिंग की पहचान की गई। USINDOPACOM के अंतर्गत, संयुक्त मिशन एक्सेलरेटर निदेशालय, सहयोगियों और साझेदारों के साथ मिलकर काम करने की अमेरिका की क्षमता को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन की गई क्षमताओं के आशाजनक समूह पर काम कर रहा है। इनमें संयुक्त फ़ायर नेटवर्क शामिल है, जो थिएटर में लक्ष्यों और हथियारों का मिलान करता है, और एकीकृत मिशन नेटवर्क, जो सेना के चार सितारा कमानों के बीच नियोजन डेटा साझा करता है। साथ मिलकर वे तेज़ी से घटित होने वाले भावी संघर्षों में भूमि, समुद्र, वायु, अंतरिक्ष और साइबरस्पेस क्षेत्रों में अमेरिकी और सहयोगी सेनाओं की वैश्विक कमान और नियंत्रण के लिए एक नवजात प्रणाली की नींव तैयार करेंगे। रक्षा विभाग (DOD) ऐसे डेटा के लिए प्रयास करता है जो “दृश्यमान, सुलभ, समझने योग्य, संबद्ध, भरोसेमंद, इंटरॉपरेबल और सुरक्षित हो,” तथा “जिम्मेदार AI के लिए अनुशासित दृष्टिकोण” द्वारा समर्थित हो। इसके अतिरिक्त, रक्षा विभाग (DOD) ने नई प्रौद्योगिकियों के विकास और उपयोग में सुरक्षित और जिम्मेदार नेतृत्व के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए हथियार प्रणालियों में स्वायत्तता पर अपने निर्देश को अद्यतन किया है। MDA पर लागू, बहुपक्षीय साझेदारी, AI और कंप्यूटर विज़न में ये विकास दर्शाते हैं कि सहयोगी और साझेदार मशीन कंप्यूटिंग शक्ति को मानवीय रचनात्मकता और अंतर्दृष्टि के साथ संयोजित करने की नई संभावनाओं के शिखर पर हैं। 

जनरेटिव AI, कंप्यूटर विज़न और बड़े भाषा मॉडल पहले से अकल्पनीय मात्रा में डेटा एकत्रित और उसका विश्लेषण कर सकते हैं। हालाँकि, ये उपकरण प्राथमिकताएँ निर्धारित करने, मूल्य निर्णय लेने और गठबंधन बनाने में मनुष्यों का स्थान नहीं ले पाएँगे। नई प्रौद्योगिकी को अपनाते समय, खुफ़िया राजनयिकों को इसकी सीमाओं और संभावित दुरुपयोग पर भी ध्यान देना चाहिए। रूसी प्रचार के मामले में, एक शोधकर्ता ने कहा कि जनरेटिव AI ऐसे अभियानों की लागत को कम कर सकता है, लेकिन यह कोई “जादुई गोली” नहीं है। आज जिसे विघटनकारी माना जाता है, वह शायद जल्द ही सामान्य या अप्रभावी भी हो सकता है। खुफ़िया राजनयिकों को लगातार नई तकनीक अपनानी चाहिए, सरकारी टीमों के साथ मिलकर काम करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि AI और स्वायत्त प्रणालियाँ लोकतांत्रिक मूल्यों और क़ानूनों को बनाए रखें, न कि उन्हें कमज़ोर करें।

भविष्य की रूपरेखा

क्षेत्र की सबसे गंभीर चुनौतियों से निपटने के लिए अमेरिका तथा उसके मित्र राष्ट्रों व साझेदारों के बीच अनेक पहल चल रही हैं। MDA के क्षेत्र में, इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में राजनीतिक इच्छाशक्ति और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि देखी जा रही है। समान विचारधारा वाले देशों को इनका लाभ उठाना चाहिए तथा इन्हें विस्तृत करना चाहिए, ताकि सभी इच्छुक प्रतिभागियों को स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक को बनाए रखने के लिए आमंत्रित किया जा सके।

राष्ट्रीय संप्रभुता, क्षेत्रीय सुरक्षा और मानवाधिकारों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध इंटेल कूटनीति के माध्यम से, मित्र राष्ट्र व साझेदार नई प्रौद्योगिकियों के बारे में भ्रम को कम कर सकते हैं और उनके लाभों का दोहन करने की संभावना बढ़ा सकते हैं। संस्थागत ज्ञान का संवर्धन, सार्वजनिक हित के रूप में खुफ़िया जानकारी प्रदान करना तथा लोकतांत्रिक अधिकारों को प्राथमिकता देते हुए प्रौद्योगिकी को अपनाना,ऐसा ढाँचा प्रदान करता है जो आज के सुरक्षा परिदृश्य की बढ़ती जटिलताओं के बीच आत्मविश्वास के साथ आगे बढ़ने के लिए पर्याप्त रूप से व्यवस्थित और अनुकूल है।  

फ़ोरम ने दैनिक वेब कहानियों का हिंदी में अनुवाद करना निलंबित कर दिया है। कृपया दैनिक सामग्री के लिए अन्य भाषाएँ देखें।