स्थिरता के लिए सैन्य-बल गुणक

फ़ोरम स्टाफ़

1950 के दशक में, कोरियाई प्रायद्वीप पूर्वोत्तर एशिया में एक संभावित टकराव बिंदु के रूप में उभर कर सामने आया। उत्तर कोरिया के प्रतिबंधित परमाणु और बैलिस्टिक हथियारों के विकास तथा रूस के यूक्रेन के विरुद्ध अवैध युद्ध के कारण अब तनाव बढ़ने का ख़तरा है। 

पारंपरिक सैन्य बल दक्षिण कोरिया में बहुराष्ट्रीय एकीकृत निवारक स्थिति का बड़ा हिस्सा बनाते हैं, जिससे स्थिरता, सुरक्षा और मज़बूत अर्थव्यवस्था सुनिश्चित होती है। तथापि, यदि निवारण विफल हो जाए, तो स्पेशल ऑपरेशन फ़ोर्सेस (SOF) की छोटी और कम प्रत्यक्ष टीमें, विरोधी के संभावित असममित लाभों पर क़ाबू पाने और उन्हें कम करने के लिए उच्च स्तर की तत्परता बनाए रखती हैं।

यदि आवश्यक हो, तो सेना विशेष आक्रामक या टोही मिशन संचालित कर सकती है; साझेदार देशों के लिए आंतरिक रक्षा और सुरक्षा सहायता प्रदान कर सकती है; आतंकवाद, उग्रवाद और सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का मुक़ाबला कर सकती है; अपारंपरिक युद्ध और सैन्य सूचना अभियानों में संलग्न हो सकती है; तथा बंधकों को बचाने और उन्हें वापस लाने के साथ-साथ मानवीय सहायता भी कर सकती है।

70 से अधिक वर्षों से, बहुराष्ट्रीय SOF कर्मियों ने दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच आपसी रक्षा प्राथमिकताओं और एक स्वतंत्र, खुले और स्थिर इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में उनके कई सहयोगियों और साझेदारों के साझा हितों के कारण कोरियाई प्रायद्वीप पर संघर्ष को बढ़ने से रोकने में मदद
की है।

साझेदारी की शक्ति 

कोरियाई युद्ध ने, जो 1950 में साम्यवादी उत्तर कोरिया द्वारा अपने दक्षिणी पड़ोसी पर आक्रमण के साथ शुरू हुआ, क्रांतिकारी और विकासशील SOF अवधारणाओं को प्रदर्शित किया। युद्ध के प्रारंभिक वर्षों में, यूनाइटेड किंगडम और अमेरिकी सलाहकारों ने जापान और कोरियाई प्रायद्वीप में कोरिया गणराज्य (ROK) की विशेष इकाइयों के साथ प्रशिक्षण दिया, तथा खुफ़िया जानकारी एकत्र करने, सामरिक संचालन करने और उत्तर कोरियाई सीमाओं के पीछे छापेमारी करने की तैयारी की। संपूर्ण रूप से, इन टीमों को संयुक्त बलों की पूरक विशेष इकाइयों द्वारा सक्षम और स्थापित किया गया। अमेरिकी सेना के SOF ने पहली बार 1953 में युद्ध देखा था, जब सैनिकों को दुश्मन की सीमाओं के पीछे छापामार बलों के साथ संचालन के लिए तैनात किया गया। इस प्रकार, ROK-U.S. SOF साझेदारी का गौरवशाली और स्थायी इतिहास शुरू हुआ। 

जुलाई 1953 में युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर के बाद शत्रुता समाप्त हो गई, और एक विश्वसनीय निवारक बल के विकास और संरक्षण पर ध्यान केन्द्रित हो गया, जिसमें कोरिया गणराज्य, अमेरिका और अन्य क्षेत्रीय राष्ट्र शामिल थे। यह सहयोग शीत युद्ध के दशकों के दौरान जारी रहा तथा आज बहुराष्ट्रीय अभ्यासों और संयुक्त परिक्रमाओं के माध्यम से और भी मज़बूत हो गया है। विशेष ऑपरेशन प्रयास वरिष्ठ नेताओं को प्रतिस्पर्धा या संघर्ष के सभी चरणों में विकल्प प्रदान करते हैं, पारंपरिक ताक़तों के लिए लाभ प्राप्त करने में मदद करते हैं, तथा निर्णयकों को सबसे अधिक लाभकारी राजनीतिक या कूटनीतिक परिणाम प्राप्त करने के लिए समय प्रदान करते हैं। ये प्रयास विश्वसनीय प्रशिक्षण और संयुक्त संचालन द्वारा भी संभव होते हैं।

1988 में यू.एस. फ़ोर्सेस कोरिया स्पेशल ऑपरेशन्स कमांड के गठन से इस साझेदारी को और अधिक संस्थागत रूप मिला। इसके बाद दोनों देशों के विशेष बलों के बीच सहयोग और भी गहरा हो गया, जिसका प्रमुख फ़ोकस प्रशिक्षण, योजना और कमान एवं नियंत्रण अभ्यास के माध्यम से संयुक्त संचालन करने की क्षमता पर रहा।

अमेरिकी सेना के जनरल ब्रायन फ़ेंटन ने, जो अमेरिकी विशेष अभियान कमान के कमांडर हैं, मार्च 2024 में हाउस आर्म्ड सर्विसस इन्टेलिजेंस एंड स्पेशल ऑपरेशन सब-कमिटि को बताया कि 1942 से SOF रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में शामिल रहे हैं। “ये आठ दशक आपके विशेष अभियानों को इस युग के लिए अनुकूल बनाते हैं। …एकीकृत निवारण और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा हमारे DNA में है,” उन्होंने कहा।

एकीकृत प्रतिरोध 

पिछली बार जब उत्तर कोरियाई पीपल्स आर्मी को लगा कि युद्ध शक्ति में उसकी स्थिति बेहतर है, तो उसके सैनिकों ने दक्षिण में घुसपैठ की और युद्ध छेड़ दिया, जिसमें लाखों लोगों की जान चली गई। यह उदाहरण अद्वितीय नहीं है। आज के सामरिक माहौल में भी रूस सौदेबाजी के साधन के रूप में क्रूर बल का प्रयोग करता है। हालाँकि, यूक्रेनी लोगों की उस सेना का प्रतिरोध करने की क्षमता, जिसे कभी दुनिया की सबसे शक्तिशाली सेनाओं में से एक माना जाता था, दक्षिण कोरिया में विश्वसनीय निवारक बल में निवेश करने का एक कारण प्रदान करती है।

दशकों पुराना ROK-U.S. गठबंधन व्यापक इंडो-पैसिफ़िक स्थिरता के लिए आधारशिला का काम करता है। ज्वाइंट कम्बाइंड एक्सचेंज ट्रेनिंग और एक्सपीडिशनरी डिप्लॉयमेंट रेडिनेस एक्सरसाइज़ जैसे अभ्यास, पारस्परिक रक्षा प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए SOF की द्विपक्षीय क्षमता को मज़बूत करते हैं। अन्य नियमित बहुराष्ट्रीय अभ्यास, जैसे कि उल्ची फ़्रीडम शील्ड और फ़्रीडम शील्ड, पूर्वोत्तर एशिया में तत्परता और प्रतिरोध को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

इंडो-पैसिफ़िक सुरक्षा मामलों के अमेरिकी सहायक रक्षा सचिव एली रैटनर (Ely Ratner) ने मार्च 2024 में अमेरिकी सांसदों को बताया कि इस क्षेत्र में संघर्ष न तो आसन्न है और न ही अपरिहार्य है। “ऐसा इसलिए है, क्योंकि चाहे कोरियाई प्रायद्वीप हो, ताइवान जलडमरूमध्य हो या क्षेत्र में कहीं और, [अमेरिकी रक्षा] विभाग युद्ध-प्रामाणिक प्रतिरोध को मज़बूत करने और यदि आवश्यक हो तो संघर्ष में विजय पाने के लिए पहले से कहीं अधिक प्रयास कर रहा है,” उन्होंने कहा। “हमने जोखिमों को कम करने और अनपेक्षित वृद्धि से बचने के लिए बातचीत के प्रति अपने खुलेपन को भी दोहराया है। कुल मिलाकर, ये प्रयास क्षेत्रीय सुरक्षा में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।”

ROK-U.S. गठबंधन से परे, संयुक्त राष्ट्र कमांड (UNC) युद्धविराम को बनाए रखने के लिए दुनिया भर के 22 मित्र राष्ट्रों और साझेदारों के कर्मियों को एकजुट करता है। इस दीर्घकालिक सहयोग ने जापान जैसे क्षेत्रीय सहयोगियों के साथ साझेदारी बढ़ाने के लिए आधार तैयार किया है, तथा सहयोग का एक मजबूत नेटवर्क तैयार किया है। वर्तमान सुरक्षा परिवेश और भी अधिक घनिष्ठ सहयोग के लिए ज़बरदस्त मामला प्रस्तुत करता है। “सतत [उत्तर कोरियाई] ख़तरा कोरियाई प्रायद्वीप, पूर्वोत्तर एशिया से कहीं आगे, साइबर और अंतरिक्ष सहित कई क्षेत्रों में मंडरा रहा है,” अमेरिकी सेना के जनरल पॉल लाकेमेरा (Paul LaCamera), ROK-U.S. संयुक्त बल कमान, UNC और यू.एस. फोर्सेस कोरिया के कमांडर, ने मार्च 2024 में सीनेट सशस्त्र सेवा समिति को लिखित गवाही में कहा।

लाकेमेरा ने कहा कि उत्तर कोरिया का रूस के साथ हालिया सहयोग, जिसमें यूक्रेन के खिलाफ़ मास्को के युद्ध के लिए तोपखाने और बैलिस्टिक मिसाइलों की आपूर्ति करके संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों की अवहेलना करना शामिल है, क्षेत्रीय सुरक्षा को कमज़ोर करता है। “अमेरिका और दक्षिण कोरिया, कोरियाई प्रायद्वीप में शांति और सुरक्षा तथा पूरे पूर्वोत्तर एशिया में स्थिरता बनाए रखने के लिए एक साथ खड़े रहेंगे,” उन्होंने कहा। “यह प्रतिबद्धता क्षेत्र में स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है और अन्य समान विचारधारा वाले देशों के लिए एक उदाहरण है।”

यह साझा ख़तरे का परिदृश्य निकट सहयोग के लिए उत्प्रेरक बन गया है। दक्षिण कोरिया क्षेत्रीय साझेदारी के विस्तार के प्रति अधिक ग्रहणशील है तथा यह मानता है कि सामूहिक सुरक्षा सर्वोत्तम दृष्टिकोण है। दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति यून सूक येओल ने कोरियाई प्रायद्वीप में शांति बनाए रखने के लिए UNC और ROK-U.S. गठबंधन को मज़बूत करने पर ज़ोर दिया है। इस बीच, अगस्त 2023 में अमेरिका के नेतृत्व में आयोजित कैंप डेविड शिखर सम्मेलन ने उत्तर कोरियाई बैलिस्टिक मिसाइल ख़तरों के जवाब में जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका के बीच त्रिपक्षीय सहयोग और सूचना-साझाकरण समझौतों को सुगम बनाया।

विशिष्ट क्षमताएँ 

SOF विशेष मिशन सेट और क्षमताओं के अद्वितीय मिश्रण के साथ कोरियाई प्रायद्वीप की सुरक्षा में योगदान देता है। एक महत्वपूर्ण कार्य है सुरक्षा बल सहायता, जिसमें अनुभवी SOF कार्मिक आतंकवाद-प्रतिरोध, अपरंपरागत युद्ध और खुफ़िया जानकारी जुटाने जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में साझेदार राष्ट्र बलों को प्रशिक्षण और सलाह देते हैं। यह क्षमता निर्माण साझेदार देशों को आंतरिक और बाह्य ख़तरों से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम बनाता है।

SOF युद्धकालीन परिदृश्यों में भी विशिष्ट लाभ लेकर आता है। उनकी निम्न-घनत्व क्षमताएँ अत्यधिक विशिष्ट हैं और पारंपरिक सैन्य बलों में आसानी से उपलब्ध नहीं हैं। उदाहरणों में शामिल हैं, उच्च-मूल्य वाले लक्ष्यों के विरुद्ध उच्च-जोखिम वाले, प्रत्यक्ष-कार्रवाई मिशनों का संचालन, दुश्मन की सीमाओं के पीछे जाकर टोह लेना तथा अपारंपरिक युद्ध संचालन।

SOF की पूर्ण क्षमता को प्राप्त करने के लिए संयुक्त प्रशिक्षण का विस्तार करना तथा इसमें क्षेत्रीय साझेदारों को शामिल करना महत्वपूर्ण है, जिससे ख़तरों के प्रति अधिक समन्वित प्रतिक्रिया संभव हो सके। ROK और अमेरिकी विशेष बल के जवान नियमित रूप से एक साथ प्रशिक्षण लेते हैं। यू.एस. स्पेशल ऑपरेशन्स कमांड कोरिया (SOCKOR) संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के SOF कार्मिकों के साथ भी आदान-प्रदान करता है। “70 से अधिक वर्षों की मेहनत के बाद, हमारा ROK-U.S. गठबंधन दुनिया के सबसे मज़बूत गठबंधनों में से एक है,” ब्रिगेडियर जनरल डेरेक लिप्सन (Derek Lipson), SOCKOR कमांडर ने दक्षिण कोरिया के कैंप हम्फ्रीज़ में 2023 के बहुराष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम के अवसर पर कहा। “हम SOCKOR में हर दिन अद्वितीय विशेष संचालन क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए प्रशिक्षण और संलग्नताओं के ज़रिए उस विशेष संबंध को आगे बढ़ाते हैं।”

प्रत्येक भाग लेने वाले राष्ट्र की टीम अद्वितीय कौशल सेट प्रदान करती है जो एक अधिक प्रभावी और बहुमुखी संयुक्त बल को बढ़ावा देती है। एक ऐसे परिदृश्य की कल्पना करें जहाँ निकट हवाई समर्थन में अमेरिका की विशेष बल विशेषज्ञता, शहरी युद्ध में कोरिया गणराज्य की दक्षता और साइबर संचालन में क्षेत्रीय साझेदार के कौशल के साथ मिलती है। इस तरह का सहयोगात्मक दृष्टिकोण प्रत्येक राष्ट्र की शक्तियों का लाभ उठाता है, साथ ही विश्वास का निर्माण करता है, इंटरऑपरेबिलिटी को बढ़ावा देता है और संभावित विरोधियों के खिलाफ़ अधिक मज़बूत प्रतिरोध का निर्माण करता है। 

क्षेत्रीय सहयोगियों के साथ इन साझेदारियों का विस्तार करने से उत्तर कोरिया के अवैध परमाणु हथियार कार्यक्रम जैसी चुनौतियों के प्रति सामूहिक प्रतिक्रिया मज़बूत होगी और इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के लिए एक मज़बूत और बहुमुखी सुरक्षा संरचना का निर्माण होगा। अंततः, कोरियाई प्रायद्वीप पर सुदृढ़ SOF साझेदारियाँ क्षेत्रीय स्थिरता के लिए सैन्य-बल गुणक के रूप में काम करती हैं, तथा सुरक्षित भविष्य का मार्ग प्रशस्त करती हैं।  

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