सामूहिक विनाश के हथियारों का मुक़ाबला

फ़ोरम स्टाफ़

पी पल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (PRC) के बाहर रिपोर्ट किए गए COVID-19 के पहले मामले में एक चीनी नागरिक शामिल था, जो 8 जनवरी, 2020 को थाईलैंड गया था। कुछ दिन पहले, चीन में असामान्य निमोनिया की रिपोर्ट सामने आने के बाद थाई स्वास्थ्य अधिकारियों ने आने वाले यात्रियों की जाँच शुरू कर दी। चीनी यात्री के परीक्षण में नए वायरस के लिए सकारात्मक परिणाम सामने आया, जिसे गंभीर तीव्र श्वसन सिंड्रोम कोरोना-वायरस 2 (SARS-CoV-2), या COVID-19 कहा जाता है, जैसा कि इसे विश्व स्तर पर जाना गया। विश्व स्वास्थ्य संगठन की रिपोर्ट के अनुसार, अगले कुछ सप्ताह में थाई स्वास्थ्य अधिकारियों ने PRC से आए यात्रियों में 14 और मामले दर्ज किए। महामारी अभी शुरू ही हुई थी।

थाईलैंड में COVID-19 का पता लगाना न केवल जैव सुरक्षा और रोग निगरानी में उसके क्षेत्रीय नेतृत्व का प्रमाण है, बल्कि यह 2014 से संयुक्त राज्य अमेरिका के रक्षा विभाग के सहकारी ख़तरा न्यूनीकरण (CTR) कार्यक्रमों के साथ देश की साझेदारी और सहभागिता को भी दर्शाता है। पिछले दशक में, थाईलैंड ने सार्वजनिक स्वास्थ्य मंत्रालय के स्थलों पर CTR प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू किए हैं तथा अपनी प्रयोगशाला प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक संक्रामक रोग निगरानी प्रणाली जैसी रोग पहचान एवं रिपोर्टिंग क्षमताओं को एकीकृत किया है। अमेरिकी रक्षा खतरा न्यूनीकरण एजेंसी (DTRA) जैसे संगठनों द्वारा संचालित ये अंतरराष्ट्रीय अप्रसार कार्यक्रम, CTR पहलों की पहचान हैं, जो साझेदार देशों को जैविक ख़तरों की पहचान करने और उन्हें कम करने में सशक्त बनाती हैं, चाहे वे मानव निर्मित हों या प्राकृतिक रूप से उत्पन्न हों।

COVID-19 के हमले ने जैविक ख़तरों की गंभीरता और ऐसे ख़तरों का पता लगाने तथा उनका समाधान करने के महत्व को रेखांकित किया है। CTR कार्यक्रम न केवल 30 से अधिक देशों में COVID-19 महामारी का सामना करने में महत्वपूर्ण थे, बल्कि उन्होंने इबोला, सार्स और मध्य पूर्व श्वसन सिंड्रोम जैसी अन्य बीमारियों के प्रकोप को भी संबोधित किया। ऐसी जैविक ख़तरा न्यूनीकरण क्षमताएँ, इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के लोगों को सामूहिक विनाश के हथियारों (WMD) के बढ़ते ख़तरे से भी बचाती हैं और तैयार करती हैं।

सामूहिक विनाश के हथियार (WMD) परिवेश

सामूहिक विनाश के हथियारों से निपटने के लिए अमेरिका की 2023 रणनीति ने पिछले दशक में इस आशंका के साथ इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में सामूहिक विनाश के हथियारों के विकास में बड़े बदलावों को उजागर किया है कि ख़तरे बढ़ते रहेंगे। विशेष रूप से, PRC अपने परमाणु भंडार में उल्लेखनीय वृद्धि कर रहा है, तथा 2030 तक 1,000 से अधिक परमाणु हथियार हासिल करने का प्रयास कर रहा है, जबकि उसके कथित “पहले प्रयोग नहीं” प्रतिज्ञा पर अस्पष्टता बढ़ रही है। 2023 अमेरिकी रणनीति के अनुसार, PRC ने फ़ार्मास्युटिकल-आधारित एजेंटों और विषाक्त पदार्थों पर दोहरे उपयोग वाले रासायनिक और जैविक अनुसंधान को भी आगे बढ़ाया है, जिनका उपयोग सैन्य संघर्ष में किया जा सकता है। इसी प्रकार उत्तर कोरिया ने भी अपने परमाणु हथियारों और बैलिस्टिक मिसाइल शस्त्रागार को प्राथमिकता दी है तथा उसके पास सैन्य उपयोग के लिए उपयुक्त रासायनिक और जैविक हथियार क्षमताएँ भी हैं। विश्लेषकों का आकलन है कि उत्तर कोरिया के रासायनिक युद्ध भंडार में हज़ारों मीट्रिक टन रसायन हैं, जिनमें तंत्रिका, फफोले, रक्त और दम घोंटने वाले एजेंट शामिल हैं। अमेरिकी रणनीति में कहा गया है कि बीजिंग और प्योंगयांग की सरकारों द्वारा इस प्रकार की ख़रीद और प्रसार से सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित सामग्री और घटक क्षेत्रीय तथा विश्व स्तर पर फैलते हैं। जैसे-जैसे सामूहिक विनाश के हथियारों का ख़तरा बढ़ता जा रहा है, अमेरिका सामूहिक विनाश के हथियारों के हमलों को रोकने, संयुक्त बल और उसके साझेदारों को रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल और आणविक (CBRN) घटनाओं का पता लगाने और उन पर प्रतिक्रिया करने में सक्षम बनाने, तथा अतिरिक्त ख़तरों के उभरने को रोकने के लिए दृढ़ संकल्पित है। इस प्रयास में DTRA एक प्रमुख स्तंभ है।

एजेंसी सामूहिक विनाश के हथियारों का उत्पादन नहीं करती है: यह सामूहिक विनाश के हथियारों के ख़तरे को कम करता है तथा सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार को रोकने के लिए सभी जैविक हथियार सम्मेलन (BWC), रासायनिक हथियार सम्मेलन (CWC) और परमाणु हथियार अप्रसार संधि (NPT) संधियों व सम्मेलनों का अनुपालन करता है तथा उनका दृढ़तापूर्वक समर्थन करता है। DTRA ने 65 से अधिक देशों के साथ सहयोग किया है, जिनमें इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के 18 देश शामिल हैं, तथा यह प्रत्येक साझेदार के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने सहयोग को अनुकूलित करता है।

फ़िलीपींस

फ़िलीपींस और अमेरिका के बीच बढ़ते रक्षा संबंधों के बीच, जो 2023 में दीर्घकालिक सहयोगी देशों के उन्नत रक्षा सहयोग समझौते के विस्तार द्वारा रेखांकित है, DTRA ने मनीला की जैविक और रासायनिक प्रतिक्रिया स्थिति को मज़बूत करने में मदद की है और फ़िलीपींस के सुरक्षा पेशेवरों को समुद्री ख़तरों तथा सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार से निपटने के लिए उपकरण प्रदान किए हैं। फरवरी 2024 में, DTRA ने मनीला में राष्ट्रीय आभासी प्रशिक्षण केंद्र (NVTC) को फ़िलीपीन सरकार को सौंप दिया, जो सामूहिक विनाश के हथियारों और उभरते ख़तरों से निपटने के लिए लगभग एक दशक पुरानी रणनीतिक साझेदारी को दर्शाता है। यह सुविधा स्वास्थ्य अधिकारियों और प्रथम प्रतिक्रियाकर्ताओं को वर्चुअल रियालिटी प्रशिक्षण और व्यावहारिक अनुप्रयोगों के माध्यम से जैविक और रासायनिक ख़तरों का पता लगाने और उन्हें रोकने के लिए तैयार करेगी।

“NVTC देश के लिए उभरते ख़तरों से निपटने और अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करते हुए सार्वजनिक सुरक्षा पेशेवरों को निरंतर शिक्षा प्रदान करने का एक साधन होगा… ताकि शांतिपूर्ण और सुरक्षित राष्ट्र का लक्ष्य प्राप्त कर सकें, जो CBRN ख़तरों के लिए प्रतिरोधक्षम और सामूहिक विनाश के हथियारों से मुक्त हो,” फ़िलीपींस की राष्ट्रीय खुफ़िया समन्वय एजेंसी के निदेशक जनरल रिकार्डो डी लियोन (Ricardo De Leon) ने एक बयान में कहा। 

इसी तरह, फ़िलीपींस के राष्ट्रीय तट निगरानी केंद्र और राष्ट्रीय तट निगरानी प्रणाली में DTRA के बहुवर्षीय निवेश ने अधिकारियों को देश के क्षेत्रीय जल और आसपास के जलमार्गों पर अंतर-एजेंसी समन्वय और निगरानी बढ़ाने के लिए सशक्त बनाया है। फ़िलीपींस भीड़भाड़ वाले समुद्री क्षेत्र में सामूहिक विनाश के हथियारों का पता लगाने और रोकथाम का उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों का उल्लंघन कर अवैध सामग्री ले जा रहे जहाज़ों का सफलतापूर्वक पता लगाया और उन्हें रोका। 

सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रतिप्रसार

फ़िलीपींस की सफलता क्षेत्रीय प्रतिप्रसार पहल का सिर्फ़ एक उदाहरण मात्र है। DTRA, अन्य अमेरिकी एजेंसियों जैसे कि संघीय जाँच ब्यूरो और होमलैंड सुरक्षा एवं राज्य विभागों के साथ साझेदारी में, प्रसार नेटवर्क और संबंधित वैश्विक सामूहिक विनाश के हथियारों की तस्करी, वितरण प्रणालियों और संबंधित सामग्रियों का पता लगाने, बाधित करने और नष्ट करने के प्रयासों का नेतृत्व करता है। प्रमुख कार्यक्रम, प्रसार सुरक्षा पहल को प्रमुख इंडो-पैसिफ़िक देशों सहित 106 देशों का समर्थन प्राप्त है। यह सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का मुक़ाबला करने के लिए क्षमताओं और सहयोग का विस्तार करता है। इसी प्रकार, 1995 से, अंतरराष्ट्रीय प्रतिप्रसार कार्यक्रम ने सिद्धांत, प्रशिक्षण और उपकरणों पर अंतर-एजेंसी सहयोग के माध्यम से प्रसार नेटवर्क को रोकने और बाधित करने के लिए भागीदारों की क्षमता को मज़बूत करने में मदद की है।

DTRA ने सीमा शुल्क, क़ानून प्रवर्तन और सैन्य पेशेवरों के गठबंधन के साथ मिलकर काम करते हुए 2023 में 12 इंडो-पैसिफ़िक देशों के साथ 27 प्रति-प्रसार मिशनों को सुगम बनाया। रणनीतिक नौवहन मार्गों से जुड़े इस क्षेत्र में, प्रत्येक प्रति-प्रसार प्रशिक्षण और आदान-प्रदान, सामूहिक विनाश के हथियारों की जाँच, अवरोधन और अभियोजन के लिए सुरक्षा, सहयोग और पारस्परिक समर्थन को सुदृढ़ करता है। 

प्रशिक्षण और व्यवस्थापन 

स्वतंत्र एवं खुले इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के स्तंभ के रूप में, सहयोगियों एवं साझेदारों के बीच इंटरऑपरेबिलिटी अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस लक्ष्य का आधार राष्ट्रीय प्रतिरोधक्षमता और तैयारी सुनिश्चित करना तथा व्यापक विनाश के हथियारों के ख़तरों का पता लगाने और उनका जवाब देने के लिए महत्वपूर्ण आधारभूत संरचनाओं का विकास करना है। इस उद्देश्य से, DTRA साझेदारों को ऐसे खतरों से स्वयं की रक्षा करने की क्षमता से लैस करने के लिए कार्यक्रमों की सुविधा भी प्रदान करता है। CBRN टोही उपकरणों से लेकर परिशोधन प्रौद्योगिकियों और व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों तक, DTRA प्रतिप्रसार-सक्षम सहयोगियों और साझेदारों के नेटवर्क का विस्तार करना जारी रखे हुए है। उदाहरण के लिए, इन कार्यक्रमों के परिणामस्वरूप, थाईलैंड को हाल ही में अपने आपदा निवारण और न्यूनीकरण विभाग के लिए, साथ ही रॉयल थाई सशस्त्र बल आपदा प्रतिक्रिया प्रशिक्षण केंद्र, तथा रॉयल थाई सेना, वायु सेना, नौसेना और पुलिस के सदस्यों के लिए CBRN-पहचान उपकरण और प्रशिक्षण के अतिरिक्त 200 उपकरण प्राप्त हुए हैं। इस बीच, फ़िलीपींस में DTRA ने CBRN की जाँच में सहयोग करने तथा प्रभावी जनसंदूषण-शोधन क्षमता सुनिश्चित करने के लिए पिछले पाँच वर्षों में 70 लाख ($7 मिलियन) अमेरिकी डॉलर का निवेश किया है। अमेरिका ने फ़िलीपींस के अग्निशमन सुरक्षा ब्यूरो, विशेष प्रतिक्रिया बल को राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने और CBRN सुरक्षा दक्षता बढ़ाने में भी सहायता की। ऐसी सफलताओं के साथ साझेदारों के बीच इंटरऑपरेबिलिटी बढ़ती जा रही है। 

स्थायी प्रतिबद्धता

1998 से, DTRA ने सामूहिक विनाश के हथियारों और उनसे संबंधित सामग्रियों, प्रौद्योगिकियों, विशेषज्ञता, वितरण प्रणालियों और बुनियादी ढाँचे के ख़तरे को कम करने और समाप्त करने के लिए वैश्विक भागीदारों के नेटवर्क के साथ सहयोग किया है। 

इस मिशन के प्रति अमेरिकी प्रतिबद्धता को केवल सामूहिक विनाश के हथियारों और CBRN रक्षा पहलों के क्रियान्वयन के लिए प्रति वर्ष आबंटित लाखों डॉलर के आधार पर नहीं मापा जाना चाहिए। इसके बजाय इसे वैश्विक क्षमताओं और स्थिति में मापनीय सुधारों तथा सामूहिक विनाश के हथियारों के ख़तरों से निपटने में समान विचारधारा वाले देशों की स्थिर साझेदारी के माध्यम से देखा जाना चाहिए। जहाँ सैन्य-परिचालन परिवेश निरंतर विकसित हो रहा है, तथा इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में सामूहिक विनाश के हथियार प्रत्यक्ष चिंता का विषय बने हुए हैं, वहीं अमेरिका संघर्ष और आतंकवादी घटनाओं में जैविक, रासायनिक और परमाणु हथियारों के उपयोग को रोकने के लिए सुदृढ़ क्षमता-निर्माण का दृढ़ साझेदार बना हुआ है।  

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