ताइवान की रक्षा

डॉ. शेल होरोविट्ज़/विस्कॉन्सिन-मिल्वाउकी विश्वविद्यालय

लोकतांत्रिक और स्वतंत्र समाज के रूप में ताइवान का अस्तित्व ख़तरे में है। जहाँ आक्रमण और नाकाबंदी सबसे बड़े ख़तरे हैं, वहीं आर्थिक और राजनीतिक ख़तरों पर भी ध्यान देना ज़रूरी है। ये सभी अन्योन्याश्रित हैं और सभी के लिए जापान, ताइवान, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य मित्र राष्ट्रों और साझेदारों के बीच घनिष्ठ और निरंतर सहयोग की आवश्यकता है। पिछले दशक में, ख़तरों से निपटने में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, और आज, उस प्रगति ने संभावित रूप से निर्णायक गति प्राप्त कर ली है। यदि यह जारी रही, तो पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (PRC) की आक्रामकता को रोके जाने या पराजित किए जाने की पूरी संभावना है।

अमेरिका अपनी दीर्घकालिक “वन चाइना” नीति के प्रति प्रतिबद्ध है, जो ताइवान संबंध अधिनियम द्वारा निर्देशित है, जिस पर तत्कालीन राष्ट्रपति जिमी कार्टर (Jimmy Carter) ने 1979 में हस्ताक्षर करके क़ानून बना दिया था, जब वाशिंगटन ने कहा था कि वह PRC के साथ राजनयिक संबंधों को औपचारिक रूप देगा। इस अधिनियम ने ताइवान और अमेरिका के बीच आर्थिक और अनौपचारिक राजनयिक संबंधों को अधिकृत किया, जो PRC को चीन की क़ानूनी सरकार के रूप में मान्यता देता है लेकिन ताइवान की स्थिति पर कोई रुख़ नहीं अपनाता है। 

1949 से ही चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) ताइवान के सतत स्वशासन को अधूरा काम मानती रही है। यहाँ तक ​​कि 1978 से 1990 के दशक के प्रारंभ तक PRC के सर्वोच्च नेता डेंग शियाओपिंग (Deng Xiaoping) की संकीर्ण, अति राष्ट्रवादी विचारधारा ने भी ताइवान को CCP के सबसे महत्वपूर्ण दीर्घकालिक विदेश नीति लक्ष्य में शामिल किया। 1990 के दशक में पीपल्स लिबरेशन आर्मी (PLA) का आधुनिकीकरण शुरू होने के बाद से, क्षमताओं का विशाल निर्माण, ताइवान पर आक्रमण करने और दक्षिण चीन सागर से परे सैन्य-परिचालन क्षमता का विस्तार करने पर केंद्रित रहा है। 2012 से, CCP महासचिव शी जिनपिंग के नेतृत्व में, एक “नए युग” को गढ़ने और चीन के “राष्ट्रीय कायाकल्प” को प्राप्त करने की वैचारिक आवश्यकता है। इसमें चीन को विश्व मंच पर अधिक प्रमुख, केन्द्रीय स्थान पर लाना, अमेरिका के नेतृत्व वाली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का विकल्प तैयार करना और, शायद सबसे बढ़कर, ताइवान पर नियंत्रण करना शामिल है।

सैन्य ख़तरा: चढ़ाई को परास्त करना

आक्रमण ताइवान के लिए बेहद ख़तरनाक ख़तरा है। इस ख़तरे से बचाव का सर्वोत्तम उपाय निवारण है। यदि PRC को लगता है कि आक्रमण सफल होने की संभावना नहीं है, तो इससे नाकाबंदी या सीमित सैन्य हमलों जैसे छोटे ख़तरों को भी रोका जा सकेगा। लेकिन यदि PRC को लगता है कि आक्रमण सफल हो सकता है, तो कमतर ख़तरों पर कार्रवाई करने की अधिक संभावना बनी रहती है, ताकि वह संपूर्ण पैमाने पर युद्ध के बिना ताइवान को अपने में समाहित कर सके।

आक्रमण के लिए पर्याप्त मात्रा में बड़ी सेना को उतारना और फिर उसे तब तक बनाए रखना ज़रूरी है जब तक ताइवान का प्रतिरोध विफल न हो जाए। पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी सेना को यदि बरक़रार रखा जाए तो वह PLA के आक्रमणकारी बेड़े और उसके प्रत्यक्ष सहायक जहाज़ों को तेज़ी से नष्ट कर सकती है। इसलिए, PLA ने पहले बड़े हमले की तैयारी की है, जिसमें न केवल ताइवान के हवाई और नौसैनिक ठिकानों और अन्य महत्वपूर्ण सैन्य परिसंपत्तियों को, बल्कि अमेरिका, जापान और अन्य सहयोगियों की परिसंपत्तियों को भी निशाना बनाया जाएगा।

PLA के पूर्वगामी हमले और उसके बाद के आक्रमण को पराजित करने के लिए तीन तत्व आवश्यक हैं:

पहला, ताइवान की सेना द्वारा आक्रमणकारियों को अनियंत्रित ढंग से पलायन से रोकना।

दूसरा, अमेरिकी सेना के पास PLA के धावा बोलने वाले बेड़े को नष्ट करने या कमज़ोर करने के लिए पर्याप्त जीवित और सुदृढ़ हमलावर सैन्य-बल का होना; और अमेरिकी व ताइवान की सेनाओं द्वारा PLA को पर्याप्त सुदृढ़ीकरण और आपूर्ति लाने के लिए स्थानीय बंदरगाहों और हवाई अड्डों का उपयोग करने से रोकना।

तीसरा, ताइवान का कई रक्षा बलों के साथ सहयोग करना और इन संबंधों से लाभान्वित होना।

पिछले 30 वर्षों में अधिकांश समय ताइवान धीमी गति से बढ़ते ख़तरे के प्रति लापरवाह रहा। सैन्य व्यय 1993 में सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 5% से घटकर 2000 के दशक के प्रारंभ में लगभग 2% रह गया। इसके अलावा, ताइवान एक सममित सैन्य रणनीति पर क़ायम रहा, जिसके तहत उसने तेज़ी से आगे बढ़ती PLA सेनाओं का सामना करने के लिए महँगी और कमज़ोर हवाई और नौसैनिक परिसंपत्तियों को बनाए रखा।

वर्ष 2016 की शुरुआत में ताइवान को बढ़ते खतरे का एहसास हुआ और उसने तैयारी शुरू कर दी। 2024 में सैन्य व्यय सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2.5% हो गया। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि पारंपरिक सममित क्षमताओं के साथ-साथ विषम रणनीति भी लागू की गई। यह दृष्टिकोण भूमि, समुद्र और हवा में हमलावर PLA बलों को निशाना बनाने के लिए सस्ते, अधिक टिकाऊ मिसाइल और ड्रोन हथियारों पर ज़ोर देता है। ताइवान ने भी स्वयंसेवी-पेशेवर सेना बनाने के अपने प्रयास को बाजू रख दिया तथा भर्ती-आधारित सेना की ओर लौट आया। अन्य महत्वपूर्ण प्रयासों में शामिल हैं, सेनाओं को मज़बूत करने, फैलाने और युद्धाभ्यास के लिए तैयार करके सममित और विषम क्षमताओं के प्रारंभिक नुक़सान को कम करना; तथा संबंधित हवाई अड्डों और बंदरगाहों को आक्रमणकारियों के लिए अनुपयोगी बनाते हुए, संभावित किसी भी स्थान पर आक्रमण पर त्वरित प्रतिक्रिया करने के लिए तैयारी और प्रशिक्षण देना।

अमेरिका ने भी धीरे-धीरे अपनी रणनीति को पुनर्निर्देशित किया, तथा चीन को प्राथमिक ख़तरा तथा ताइवान को इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में बेहद ख़तरनाक टकराव बिंदु माना। अमेरिकी तैयारियाँ और ख़रीद, इसी प्रकार के मुद्दों के समाधान के लिए बदली गई हैं: क्षेत्रीय सेनाओं को मज़बूत बनाना, फैलाना और युद्धाभ्यास के लिए तैयार करना; तथा लंबी दूरी की हमला करने की क्षमता को बढ़ाना, जो कम खर्चीली, अधिक टिकाऊ और PLA आक्रमणकारी सेना को नष्ट करने की अधिक संभावना वाली हो।

यद्यपि अमेरिका ने ताइवान के मामले में अस्पष्टता की नीति अपनाई है, लेकिन अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने सार्वजनिक रूप से ताइवान को आक्रमण से बचाने की प्रतिबद्धता जताई है, जिससे यह संभावना बहुत कम हो गई है कि भावी राष्ट्रपति प्रतिबद्धता वापस लेकर संघर्ष को निमंत्रण देंगे। व्हाइट हाउस के अधिकारियों ने हाल के वर्षों में बार-बार दोहराया है कि ताइवान के प्रति अमेरिकी नीति अपरिवर्तित बनी हुई है। अमेरिका की “वन चाइना” नीति ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता बनाए रखने के लक्ष्य से निर्देशित है, जो वैश्विक वाणिज्य के लिए महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग है। यह नीति बीजिंग या ताइपे द्वारा एकतरफ़ा परिवर्तनों का विरोध करके यथास्थिति को क़ायम रखती है। फिर भी, अमेरिकी जनता और दोनों प्रमुख राजनीतिक दल, PRC के व्यापक ख़तरे के प्रति अधिक जागरूक हो गए हैं।

हाल के वर्षों में, जापानी नेताओं ने ताइवान के समर्थन में अभूतपूर्व बयान दिए हैं, साथ ही बड़े पैमाने पर मात्रात्मक और गुणात्मक रक्षा सुधारों का शुभारंभ भी किया है। जापान और अमेरिका मिलकर जापानी ठिकानों को इस तरह से तैयार और संरक्षित कर सकते हैं कि ताइवान पर आक्रमण का सफल होना कठिन हो जाए। ये प्रयास अन्य प्रमुख जापानी और अमेरिकी हितों की भी रक्षा करते हैं – जैसे कि होम आइलैंड्स और ताइवान के बीच जापान-नियंत्रित द्वीप शृंखला, अमेरिकी अड्डे, तथा सैन्य और वाणिज्यिक समुद्री मार्ग।

आर्थिक ख़तरा: प्रतिरोधक्षमता का निर्माण, आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता लाना

ताइवान के लिए आर्थिक ख़तरे के दो प्रमुख आयाम हैं: आक्रमण और नाकाबंदी के प्रति प्रतिरोधक्षमता; और अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर व्यापक प्रभाव। आर्थिक प्रतिरोधक्षमता में महत्वपूर्ण अवसंरचना की सुरक्षा और सहायता करना तथा युद्ध या नाकाबंदी के दौरान आवश्यक सेवाओं और कार्यों को बनाए रखने के लिए तैयारी शामिल हैं। PLA, ताइवान के सैन्य अभियानों और अर्थव्यवस्था को बाधित करने तथा आतंक पैदा करने के उद्देश्य से, संभवतः संचार और परिवहन नेटवर्क, विद्युत ग्रिड और अन्य आधारभूत संरचनाओं पर हमला करेगा। अल्पकालीन, तीव्र युद्ध या दीर्घकालिक नाकाबंदी-घेराबंदी संभव है। सभी महत्वपूर्ण प्रणालियों और सेवाओं की सुरक्षा के लिए आकस्मिकताओं को विकसित और उनका पूर्वाभ्यास किया जाना चाहिए। जनता को व्यापक रूप से इसमें भाग लेना चाहिए और जानना चाहिए कि क्या अपेक्षा की जाए। युद्ध की अनिश्चितताओं के बीच, इससे ताइवान के मज़बूत नागरिक समाज और छोटे व मध्यम व्यवसायों के नेटवर्क को तेज़ी से तथा प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करने में मदद मिलेगी।

अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति शृंखलाओं में ताइवान की सबसे महत्वपूर्ण भूमिका सेमीकंडक्टर क्षेत्र में है। दुनिया की सबसे बड़ी चिप निर्माता कंपनी ताइवान सेमीकंडक्टर मैन्युफ़ैक्चरिंग कंपनी (TSMC), ऑटोमोबाइल और मशीनरी से लेकर सेलफ़ोन तथा अन्य उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स तक, आवश्यक व्यवसायों की विस्तृत शृंखला के लिए काफ़ी उन्नत चिप्स का उत्पादन करती है। TSMC और अन्य ताइवानी निर्माताओं का वैश्विक सेमीकंडक्टर उत्पादन में 60% से अधिक का योगदान है। ताइवान लैपटॉप, मशीन टूल्स और विभिन्न इलेक्ट्रॉनिक तथा इलेक्ट्रो-ऑप्टिकल घटकों का भी प्रमुख वैश्विक उत्पादक है।

PRC के आर्थिक सुधार के शुरुआती दशकों के दौरान, ताइवान ने PRC की वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं के साथ आर्थिक एकीकरण को अपनाया। कई लोगों का मानना ​​था कि इससे बीजिंग को लाभ होगा, तथा ताइवान पर कोई भी हमला, एक प्रकार से पारस्परिक रूप से आश्वासित आर्थिक विनाश होगा। लेकिन चीनी सरकार का ऐसा कभी विचार नहीं था। वह ताइवान की प्रौद्योगिकी और उत्पादन को अवशोषित करने और फिर उसकी नक़ल करने तथा उसे प्रतिस्थापित करने का इस हद तक प्रयास करता है कि संघर्ष से प्रमुखतः ताइवान की अर्थव्यवस्था को ख़तरा हो और उसके व्यवसाय ताइवान के भीतर PRC के प्रस्तावकों के बंदी बन जाएँ। यही बात PRC में व्यापार करने वाले अन्य विदेशियों पर भी लागू होती है।

ताइवान और अन्य देश इस वास्तविकता से अवगत हो चुके हैं। बढ़ती श्रम लागत के कारण पहले से ही कई श्रम-प्रधान उत्पादक चीन से दक्षिण-पूर्व एशिया और भारत की ओर जा रहे थे। व्यवसायों को बड़े पैमाने पर प्रौद्योगिकी चोरी, नियामक भेदभाव और स्थानीय साझेदारों और CCP अधिकारियों द्वारा उत्पीड़न का भी सामना करना पड़ रहा है। शी जिनपिंग के शासन में भू-राजनीतिक घर्षण और राजनीतिक दमन के साथ-साथ COVID-19 व्यवधानों के कारण निवेश में कमी आई और आपूर्ति शृंखलाओं में “जोखिम कम” हुआ — चीनी और चीन-इतर बाज़ारों के लिए अलग-अलग आपूर्ति शृंखलाओं की ओर क़दम बढ़ाए गए।

परिणामस्वरूप, PRC में ताइवान का निवेश 2012 में अपने कुल विदेशी निवेश के 80% से अधिक से गिरकर 2023 में 13% हो गया, क्योंकि निवेश एशिया के किसी और जगह और अमेरिका चला गया। 2016 से, तत्कालीन राष्ट्रपति त्साई इंग-वेन (Tsai Ing-wen) द्वारा शुरू की गई ताइवान की साउथबाउंड पॉलिसी ने दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया तथा ओशिनिया के 18 देशों के साथ विस्तृत व्यापार, निवेश, शैक्षिक और सांस्कृतिक सहयोग को सब्सिडी दी है। ताइवान के निर्यात बाज़ार भी इसी प्रकार विकसित हुए हैं। हालाँकि चीन से निर्यात का विविधीकरण इतना अचानक नहीं हुआ है, लेकिन ताइवान की आपूर्ति शृंखलाओं को जोखिम मुक्त करने का काम तेज़ी से चल रहा है।

सेमीकंडक्टर क्षेत्र में, नीतियाँ TSMC और अन्य निर्माताओं को दुनिया के प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में उत्पादन में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित करती हैं, जबकि चीनी बाज़ार के लिए TSMC का उच्च-स्तरीय उत्पादन मुख्य रूप से ताइवान में ही रहता है। यह TSMC और इसी प्रकार की ताइवानी कंपनियों के लिए भी बेहतर व्यवस्था है: युद्ध या नाकेबंदी से चीन को आपूर्ति बाधित होगी, जबकि ताइवान के साझेदारों पर इसका कम प्रभाव पड़ेगा। साथ ही, नष्ट या बाधित संयंत्र, विदेशों में सुदृढ़ सुविधाओं से परिचालन करने वाली ताइवान स्थित बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपने कारोबार को बनाए रखने तथा तेज़ी से पुनर्निर्माण करने से नहीं रोक पाएँगे।

राजनीतिक ख़तरा: दृढ़ इच्छाशक्ति

जिस प्रकार सभी सैन्य मामलों को राजनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति करनी चाहिए तथा राजनीतिक और सैन्य दृष्टि से तर्कसंगत रणनीतियाँ चुननी चाहिए, उसी प्रकार CCP के ख़तरे से निपटने के लिए भी राजनीति ही केंद्र में है। राजनीतिक इच्छाशक्ति के बिना कुछ भी नहीं किया जा सकता। ताइवान में इसका अर्थ है लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित नेता, बहुदलीय, जाँच-परख और संतुलन प्रणाली के माध्यम से काम करते हुए, जनता की राय के अनुसार कार्य करें। पिछले एक दशक में, ताइवान के लोकतंत्र ने अपनी पुरानी आत्मसंतुष्टि को दूर कर लिया है और CCP के सैन्य और आर्थिक ख़तरों के खिलाफ़ द्वीप की बेहतर रक्षा करने की दिशा में आगे बढ़ा है।

यह कैसे और क्यों हुआ, तथा इसका क्या अर्थ है? एक महत्वपूर्ण ट्रिगर 2014 का सनफ़्लावर आंदोलन था, जिसमें छात्रों के नेतृत्व में प्रदर्शनों ने सेवा व्यापार समझौते को अवरुद्ध कर दिया था, जिसके बारे में विरोधियों का कहना था कि इससे PRC को ताइवान पर बहुत अधिक प्रभाव डालने को मिलेगा, विशेष रूप से दूरसंचार, मीडिया, जनमत और राजनीति में। 2016 में, इस आंदोलन ने डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी (DPP) सरकार को चुनने में मदद की, जिसने ताइवान की पारंपरिक सममित-युद्ध रक्षा रणनीति और चीन-एकीकरणवादी आर्थिक नीतिगत सुधारों को संचालित किया। नीतिगत परिवर्तन पिछले दशकों में जनता की राय में आने वाले अंतर्निहित बदलावों को प्रतिबिंबित करते हैं, सर्वेक्षणों से पता चलता है कि द्वीप की आबादी का प्रतिशत बढ़ रहा है, जो स्थानीय संस्कृति, स्वतंत्रता और लोकतंत्र पर ज़ोर देते हुए ताइवान-केंद्रित पहचान रखती है। जनता PRC के साथ किसी बड़े टकराव से बचने के लिए राजनीतिक यथास्थिति बनाए रखने के प्रति अत्यधिक प्रतिबद्ध है। लेकिन समय के साथ सबसे लोकप्रिय दीर्घकालिक विकल्प या तो अनिश्चित काल तक यथास्थिति बनाए रखना या चीन के साथ एकीकरण से दूर जाना है।

पिछले एक दशक से, यह क्रमिक पहचान परिवर्तन बाहरी घटनाओं के कारण और भी तीव्र हो गया है। सबसे पहले, चीन के “राष्ट्रीय कायाकल्प” के लिए शी जिनपिंग का “नया युग” ताइवान के लिए सबसे बड़ा ख़तरा है। शी ने खुद को कठोर शब्दों तक सीमित नहीं रखा है। उन्होंने हांगकांग की स्वतंत्रता को समाप्त कर दिया, जिसका उद्देश्य उनके तीन पूर्ववर्तियों द्वारा ताइवान के शांतिपूर्ण एकीकरण के लिए एक मॉडल के रूप में कार्य करना था, और उन्होंने ताइवान के चारों ओर पूर्वगामी हमलों-पूर्वाभ्यासों और सैन्य अभ्यासों को तेज़ तथा नियमित कर दिया है। दूसरा, यूक्रेन पर रूस के अवैध आक्रमण ने यह दिखा दिया कि बड़े पैमाने पर युद्ध एक ख़तरा है और यह भी कि छोटी, दृढ़ शक्तियाँ प्रभावी ढंग से इसका प्रतिरोध कर सकती हैं। इन घटनाओं ने ताइवान के सैन्य सुधारों के लिए समर्थन को बढ़ावा दिया है। इस प्रकार, लगभग 75% ताइवान निवासी सैन्य भर्ती की अवधि को चार महीने से बढ़ाकर एक वर्ष करने के हालिया निर्णय का समर्थन करते हैं, जबकि 70% का कहना है कि वे द्वीप को आक्रमण से बचाने के लिए लड़ेंगे।

ताइवान की अधिक प्रभावी रक्षा और आर्थिक नीतियों की ओर मुड़ने में मुख्य राजनीतिक ख़तरे क्या हैं? यद्यपि मई 2024 में लाई चिंग-ते के (Lai Ching-te), त्साई के उत्तराधिकारी के रूप में राष्ट्रपति पद के लिए शपथ ग्रहण का अर्थ DPP के लिए लगातार तीसरा, चार साल का कार्यकाल होगा, लेकिन संसद पर किसी एक पार्टी का नियंत्रण नहीं है। फिर भी प्रमुख सैन्य और आर्थिक नीतियों पर तीनों मुख्य दलों के बीच आश्चर्यजनक रूप से आम सहमति है — जो पार्टी की विचारधारा और जनता के समर्थन दोनों पर आधारित है।

PRC ने ताइवान में भी महत्वपूर्ण प्रभावकारी गतिविधियाँ स्थापित की हैं। उदाहरण के लिए, CCP की यह तीखी और धमकी भरी लाइन है: ताइवान को एकजुट चीन के पाले में वापस लौटना होगा; ताइवान के नेता महान, एकीकृत चीनी लोगों और संस्कृति को धोखा दे रहे हैं; लोकतंत्र विफल है; और CCP के नेतृत्व वाला चीन अच्छा है और अमेरिका बुरा है। ये दावे झूठे होने के अलावा, ताइवान में अलोकप्रिय हैं, तथा शी ने इन्हें और भी अधिक अलोकप्रिय बना दिया है।

दूसरा, और अधिक प्रभावी ढंग से, चीन स्थानीय राजनीतिक सम्पर्कों, जनसंचार माध्यमों और सोशल मीडिया के माध्यम से इन तर्कों के अधिक सूक्ष्म संस्करणों को प्रचारित करने का प्रयास करता रहता है। इसका लक्ष्य चरम सीमाओं पर ध्रुवीकरण और मध्य में निराशावाद को तीव्र करना है। हालाँकि, ताइवान की जनता को प्रभावकारी कार्यों के प्रति कम संवेदनशील माना जाता है, क्योंकि सशक्त सार्वजनिक चर्चा और वाद-विवाद से उन्हें प्रमुख मुद्दों के बारे में जानकारी मिलती रहती है। PRC के प्रभावकारी अभियानों का मुक़ाबला आधिकारिक पहलों और नवीन नागरिक समाज संगठनों द्वारा भी किया जाता है। इसके अलावा, शी के सत्ता में आने के बाद, ताइवान द्वारा अपनी चौकसी में ढील दिए जाने की संभावना बहुत कम है।

मिलजुल कर अग्रसर

ताइवान ने सैन्य, आर्थिक और राजनीतिक ख़तरों का जवाब देने में प्रभावशाली प्रगति की है। उसकी सेना को बेहतर वित्त पोषण प्राप्त है तथा वह अधिक प्रभावी असममित रक्षा की ओर बढ़ रही है, जबकि जापान और अमेरिका पूरक पहल कर रहे हैं। ताइवान अपने देश में आर्थिक प्रतिरोधक्षमता विकसित कर रहा है तथा विदेशों में वैकल्पिक आपूर्ति शृंखला स्थापित करने के लिए साझेदारों के साथ मिलकर काम कर रहा है। ये सुधार राजनीतिक नेतृत्व और जनमत से प्रेरित हैं, जो PRC की धमकियों का जवाब देने और ताइवान की स्वतंत्रता और उपलब्धियों की रक्षा करने के लिए अधिक कृतसंकल्प हैं।

चूँकि परस्पर सहायक नीतियाँ निरंतर महत्वपूर्ण लक्ष्य प्राप्त कर रही हैं, इसलिए सभी मोर्चों पर प्रगति को बनाए रखना महत्वपूर्ण है। ऐसा करने के लिए जापान, ताइवान और अमेरिका के बीच निरंतर संपर्क की आवश्यकता है। प्रत्येक को एक-दूसरे के साथ यथासंभव घनिष्ठ संबंध बनाने होंगे, अपनी क्षमताओं, आवश्यकताओं और सुझावों के बारे में संवाद करना होगा तथा अन्य साझेदारों की अपेक्षाओं पर प्रतिक्रिया देनी होगी। हर एक को अपने सबसे बड़े उत्तरदायित्व वाले क्षेत्रों में उत्कृष्टता प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए — विशेषकर आक्रमण के ख़तरे को रोकने और उसे परास्त करने में। रुझान सही दिशा में बढ़ रहे हैं, लेकिन सफलता को दशकों तक बनाए रखना होगा। अन्य सहयोगियों और साझेदारों को इस प्रयास में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिससे उनके हित सधें और उनकी क्षमताएँ सम्मिलित हों। इस मामले में भी, ऑस्ट्रेलिया से लेकर दक्षिण-पूर्व एशिया, भारत और यूरोप तक महत्वपूर्ण प्रगति हुई है।  

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