सामूहिक सुरक्षा

फ़ोरम स्टाफ़

जा पान के योकोहामा के पास 22 करोड़ (220 मिलियन) अमेरिकी डॉलर से अधिक की अनुसंधान और विकास सुविधा का निर्माण करने की दक्षिण कोरिया स्थित सैमसंग की योजना, इंडो-पैसिफ़िक देशों के बीच सहयोग में उछाल का उदाहरण है। ये देश सेमीकंडक्टर और अन्य प्रौद्योगिकी उद्योगों में प्रमुख खिलाड़ी हैं, और उनके नेता आर्थिक और सुरक्षा मोर्चों पर बढ़ती साझेदारी की दृष्टि रखते हैं।

मई 2023 में प्रकाशित निक्केई एशिया पत्रिका की रिपोर्ट के अनुसार, सैमसंग उद्यम, 2025 में खुलने की उम्मीद है, “एक अत्यधिक प्रतीकात्मक पहल है जिससे जापान और दक्षिण कोरिया के चिप उद्योगों के बीच सहयोग को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।” सुविधा के जापानी और दक्षिण कोरियाई अनुसंधानकर्ता प्रोटोटाइप चिप डिवाइस के लिए एक उत्पादन लाइन का निर्माण करेंगे। पत्रिका ने बताया कि सैमसंग दुनिया की सबसे बड़ी मेमोरी चिप निर्माता है, जबकि जापान चिप उत्पादन के लिए आधार सामग्री का एक शीर्ष उत्पादक है।

समुद्र और पिछले संघर्षों से दूर रहे जापान और दक्षिण कोरिया ने 2023 में कई मुद्दों पर अधिक तीव्रता से सहयोग करना शुरू किया, मुख्यतः दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक येल (Yoon Suk Yeol) की पहल पर, जिन्होंने राष्ट्रों की भू-राजनीतिक समानता पर ध्यान केंद्रित किया और आगे देखने पर ज़ोर दिया। यून और जापानी प्रधान मंत्री फ़ुमियो किशिदा (Fumio Kishida) ने 2023 की शुरुआत में सियोल और तोक्यो में मुलाक़ात की, और अगस्त में उन्होंने मेरीलैंड में अमेरिकी राष्ट्रपति के रिट्रीट, कैंप डेविड में संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन (Joe Biden) के साथ त्रिपक्षीय सहयोग पर चर्चा करने के लिए एक शिखर सम्मेलन में भाग लिया। 

नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ़ मलेशिया के एक वरिष्ठ व्याख्याता और कोरियाई और पूर्वी एशियाई अध्ययनों के विशेषज्ञ डॉ. हू च्यू-पिंग (Hoo Chiew-Ping) ने फ़ोरम को बताया, “मुझे उम्मीद है कि दोनों देश आख़िरकार एक साथ गंभीरता से काम करेंगे।” “मुझे लगता है कि अब समय आ गया है। Chaebols [परिवार के स्वामित्व वाले समूह] और जापान और [दक्षिण] कोरिया में बड़े निगम ज़्यादातर अपने निजी हितों से प्रेरित होते हैं, लेकिन मज़बूत सरकारी समर्थन निवेश और सहयोग बनाने में मदद करता है।”

इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी और मोबाइल संचार नेटवर्क सहित अन्य तकनीकी व्यवसायों में सहयोग की संभावना मौजूद है। पर्यवेक्षकों का कहना है कि आर्थिक सफलता साझेदारी के मूल्य के बारे में संदेह करने वालों को समझाने का सबसे अच्छा तरीक़ा हो सकता है।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों, सुरक्षा और अर्थशास्त्र में विशेषज्ञता रखने वाले जापान के रित्सुमेइकन एशिया पैसिफ़िक यूनिवर्सिटी के प्रोफ़ेसर डॉ. योइचिरो सातो (Yoichiro Sato) ने फ़ोरम को बताया कि यह सहयोग के लिए एक तार्किक प्रारंभिक बिंदु है, जहाँ चिपमेकिंग राष्ट्रों का मुख्य आर्थिक चौराहा है। उन्होंने कहा, “यून के [2022 में] चुने जाने के बाद से गति वास्तव में बदल गई है।” “यह बहुत अच्छा मौक़ा है।”

सातो ने कहा, सुरक्षा सहयोग अधिक चुनौतीपूर्ण है, ख़ुफ़िया जानकारी साझा करना शायद सबसे आशाजनक उद्यम है। राष्ट्रों ने उत्तर कोरिया के मिसाइल प्रक्षेपण और परमाणु क्षमताओं और चीन के पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC) की मुखर नौवहन कार्रवाइयों की निगरानी जैसे उपायों का विस्तार करने का वचन दिया है।

उत्तर कोरिया और पीआरसी से उत्पन्न ख़तरों ने जापान और दक्षिण कोरिया के बीच तालमेल से पहले एक तात्कालिकता पैदा कर दी, जैसा कि नेशनल डिफ़ेंस पत्रिका ने जून 2023 में बताया था। द न्यूयॉर्क टाइम्स अखबार ने मई 2023 में बताया कि यून अब जापान को “एक साझेदार बताते हैं जो समान सार्वभौमिक मूल्य की साझेदारी करता है,” जबकि किशिदा दक्षिण कोरिया को “एक महत्वपूर्ण पड़ोसी देश के रूप में देखते हैं जिसके साथ हमें काम करना चाहिए।”

परिवर्धित सहयोग

पूरे इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में सहयोगी और साझेदार अधिकाधिक साथ-साथ काम कर रहे हैं। जापान और रिपब्लिक ऑफ़ कोरिया (ROK) — दक्षिण कोरिया के औपचारिक नाम — के बीच अधिक सहयोग के साथ-साथ साझेदारी में ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका के क्वाड; और दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों के लंबे समय से चल रहे एसोसिएशन ऑफ़ साउथईस्ट नेशंस (आसियान) शामिल हैं। त्रिपक्षीय संबंध भी हैं: जापान, फ़िलीपींस और अमेरिका; ऑस्ट्रेलिया, फ़्रांस और भारत; और ऑस्ट्रेलिया, भारत और जापान। रिश्ते विश्वास, आपसी विश्वास और नेतृत्व पर आधारित होते हैं।

कैंप डेविड शिखर सम्मेलन का समापन एक संयुक्त बयान के साथ हुआ, जिसमें इंडो-पैसिफ़िक से परे विस्तारित सहयोग को उजागर किया गया। तीनों देशों ने आसियान और ब्लू पैसिफ़िक देशों का समर्थन करने का वचन दिया। उन्होंने कार्बन तटस्थता, आपूर्ति शृंखला लचीलापन, और सूचना और संचार प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने के लिए विकास सहायता में वृद्धि का वादा किया। “हमारी साझेदारी न केवल हमारे लोगों के लिए बल्कि पूरे पैसिफ़िक के लिए बनाई गई है ,” बयान में कहा गया है।

डिप्लोमेट पत्रिका ने बताया कि शिखर सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य राजनीतिक परिवर्तनों जैसी चुनौतियों का सामना करने के लिए सियोल, तोक्यो और वाशिंगटन के बीच सहयोग को संस्थागत बनाना था।

हालांकि तीन देशों को सुरक्षा समझौते के लिए प्रतिबद्ध नहीं करते हुए, बयान में साझा डेटा और ख़ुफ़िया जानकारी, अभ्यास, दुष्प्रचार का मुकाबला करने की पहल, और नेताओं, विदेश और रक्षा मंत्रियों और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों की नियमित बैठकों का आह्वान किया गया है। इसने ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता के महत्व की पुष्टि की, इंडो-पैसिफ़िक जलक्षेत्र में यथास्थिति को बदलने के किसी
भी एकतरफा प्रयासों का विरोध किया और उत्तर कोरिया के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण की मांग की।

अमेरिका के जापान और दक्षिण कोरिया के साथ लंबे समय से द्विपक्षीय संबंध और संधियाँ हैं और दोनों देशों के लिए एक मज़बूत प्रतिबद्धता पर ज़ोर देते हैं। वाशिंगटन, डीसी स्थित सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ (सीएसआईएस) के अनुसार, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच संबंध कम परिभाषित हैं — ठोस के बजाय अस्पष्ट ।

जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान और अंतरराष्ट्रीय मामलों की एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ सेलेस्टे अरिंगटन (Celeste Arrington) ने फ़ोरम को बताया, “वे अपने मतभेदों के बावजूद बहुत सारे मूल्यों और रुचियों को साझा करते हैं,” “उनके सहयोग करने के कई कारण हैं। कोशिश करना समझ में आता है।” उन्होंने कहा कि लोगों से लोगों के संपर्क से देशों के बीच अंतर्क्रिया को संस्थागत बनाने में मदद मिलेगी: व्यापारिक संबंध, पर्यटन, छात्र आदान-प्रदान, और सशक्तिकृत महिलाओं के बीच राजनीतिक और आर्थिक पारस्परिकता।

ताज़ा जापान-दक्षिण कोरिया साझेदारी का उद्देश्य आर्थिक जीवन-शक्ति को प्रोत्साहित करने और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए सहयोग की शक्ति का प्रदर्शन करना है क्योंकि सहयोगी और साझेदार एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक को सहारा देने के लिए नेटवर्क बनाते हैं।

समानताएँ, अंतर

पूर्वोत्तर एशिया पर यू.एस. इंस्टीट्यूट ऑफ़ पीस के वरिष्ठ विशेषज्ञ फ़्रैंक औम (Frank Aum) ने जुलाई 2022 में लिखा था कि जापान और दक्षिण कोरिया मूल्यों, रुचियों और चिंताओं को साझा करते हैं। दोनों ही मज़बूत लोकतंत्र हैं और अमेरिका के मज़बूत सहयोगी हैं। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के अनुसार, जापान और दक्षिण कोरिया वैश्विक आर्थिक शक्ति हैं, जो क्रमशः एशिया के दूसरे और चौथे सबसे बड़े सकल घरेलू उत्पाद होने का दावा करते हैं।

दोनों देशों में उम्रदराज़ आबादी और जन्म दर भी कम है, जबकि ग्लोबल वार्मिंग और समुद्र के स्तर में वृद्धि से तटवर्ती राज्यों को ख़तरा है। पर्यवेक्षकों का कहना है कि ऐसी साझी चुनौतियों से निपटना पारस्परिक रूप से फ़ायदेमंद हो सकता है और इससे उपलब्धि की द्विपक्षीय भावना पैदा हो सकती है।

विशेषज्ञों का तर्क है कि जापान और दक्षिण कोरिया को अंततः 1910-45 से कोरियाई प्रायद्वीप पर जापान के औपनिवेशिक शासन और द्वीपों के विवादित स्वामित्व सहित लंबे समय तक चलने वाले मुद्दों को भी हल करना चाहिए। औम ने लिखा, “संबंधों को बेहतर बनाने के लिए, सियोल और तोक्यो को संभवतः दोनों दृष्टिकोणों को अपनाने की आवश्यकता होगी — सुरक्षा और आर्थिक सहयोग पर चलना जहां वे ऐतिहासिक विवादों को हल करने के लिए तत्काल कदम उठा सकते हैं।”

द डिप्लोमैट ने मई 2023 में बताया कि हालांकि दक्षिण कोरिया आर्थिक रूप से पीआरसी से दूर होने में संकोच कर रहा है, बीजिंग की बढ़ती अधिनायकवाद, मुखरता और आधिपत्य की महत्वाकांक्षाएं सियोल के साथ-साथ तोक्यो के साथ अपने व्यापार संबंधों को नुकसान पचा रही हैं। वाशिंगटन पोस्ट अखबार ने बताया है कि दरअसल, दक्षिण कोरिया चीनी उद्योग पर वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं को कम निर्भर बनाने के लिए अमेरिकी मुहिम में शामिल हो गया है।

जापान में दक्षिण कोरिया के राजदूत युन डुकमिन (Yun Dukmin) ने कहा, “हम अब भी चीन पर बहुत अधिक निर्भर हैं, लेकिन कई कंपनियाँ चीन से बाहर चली गई हैं।” “हम चीनी बाज़ार को पूरी तरह से नहीं छोड़ सकते हैं, लेकिन कुल मिलाकर, चीनी बाज़ार हमेशा खुला नहीं रहेगा।” युन ने सितंबर 2023 में टाइम पत्रिका को बताया कि छोटी और मध्यम दक्षिण कोरियाई कंपनियाँ, साथ ही सैमसंग जैसी प्रमुख कंपनियाँ जापान में निवेश कर रही हैं।

क्योडो न्यूज़ ने जनवरी 2023 में बताया था कि इस बीच, जापान ने पीआरसी को सुरक्षा और स्थिरता के लिए “सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती” के रूप में पहचाना है।

भूगोल महत्त्व रखते हैं

जापान स्थित रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर पीस एंड सिक्योरिटी के अध्यक्ष और अंतरराष्ट्रीय मामलों के लिए एक पूर्व जापानी उप रक्षा मंत्री, तोकुची हिदेशी (Tokuchi Hideshi) ने जून 2023 में एक सीएसआईएस टिप्पणी में लिखा था, “दक्षिण कोरिया के साथ सुरक्षा सहयोग के महत्व को अतिरंजित नहीं किया जा सकता है।” “उत्तर कोरिया के बैलिस्टिक मिसाइल और परमाणु हथियार कार्यक्रमों से उत्पन्न खतरे के कारण जापान-दक्षिण कोरिया सहयोग और भी आवश्यक हो गया है।” 

“क़ानून के शासन के आधार पर स्वतंत्र और खुली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था” का संरक्षण जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका के नेताओं द्वारा जारी किए गए बयान का एक सिद्धांत है। रैंड कॉर्प थिंक टैंक के एक रक्षा विश्लेषक डॉ. जेफ़री हॉर्नंग (Jeffrey Hornung) ने सितंबर 2023 में लिखा था, “सामूहिक रक्षा पर जापान की संवैधानिक बाधाओं के अलावा, दक्षिण कोरिया और जापान में सुस्त राजनीतिक संवेदनशीलताओं को देखते हुए, औपचारिक रूप से एक ही गठबंधन में समानांतर द्विपक्षीय संरचनाओं में शामिल होना निकट भविष्य के लिए अवास्तविक है।” हालांकि, देशों ने “अमेरिका-जापान और यूएस-आरओके गठबंधनों के बीच रणनीतिक समन्वय बढ़ाने और हमारे त्रिपक्षीय सुरक्षा सहयोग को नई ऊँचाइयों पर लाने” पर सहमति व्यक्त की।

दक्षिण कोरिया संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों का उल्लंघन करने वाले उत्तर कोरियाई मिसाइल लॉन्च की निगरानी करता है, और जापानी उपग्रह हवाई हथियारों को ट्रैक करते हैं। रॉयटर्स की रिपोर्ट के अनुसार, अमेरिका उस मिसाइल चेतावनी डेटा को वास्तविक समय में अपनी ख़ुफ़िया जानकारी के साथ जोड़ता है। 

दिसंबर 2022 में एक पंच वर्षीय, 315 अरब (315 बिलियन) अमेरिकी डॉलर के रक्षा निर्माण की किशिदा की घोषणा के साथ तोक्यो की नई सुरक्षा और रक्षा रणनीतियों में जवाबी हमले के उपायों की अनुमति दी गई है। यूक्रेन पर रूस के अकारण हमले — और क्या यह स्व-शासित ताइवान पर पीआरसी के आक्रमण का पूर्वसूचक है, जिसपर बीजिंग अपने क्षेत्र के रूप में दावा करता है — जापान के लिए बहुत चिंता का विषय है। सातो ने कहा कि तोक्यो ताइवान पर इस तरह के हमले का विरोध करेगा, जबकि दक्षिण कोरिया समर्थन और आपूर्ति की पेशकश करेगा लेकिन उत्तर कोरिया पर ध्यान केंद्रित रखेगा।

कोरियाई युद्ध में युद्धविराम पर हस्ताक्षर करने के 70 साल बाद भी उत्तर और दक्षिण कोरिया के बीच तनाव बना हुआ है। यून ने अगस्त 2023 में कहा, एसोसिएटेड प्रेस ने बताया था कि संयुक्त राष्ट्र कमान, जिसने उत्तर कोरिया के ख़िलाफ़ युद्ध का मुक़दमा चलाया था, जापान में सात अमेरिकी ठिकानों और सुविधाओं का उपयोग कर सकती है जो प्योंगयांग द्वारा शत्रुता फिर से शुरू करने में “सबसे बड़ी बाधा” है।

सहयोगियों और भागीदारों ने इंटरऑपरेबिलिटी में सुधार के लिए रक्षा अभ्यास को आगे बढ़ाया है। जासूसी उपग्रह लॉन्च करने का उत्तर कोरिया का दूसरा प्रयास विफल होने के बाद जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका ने अगस्त 2023 में एक बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा अभ्यास आयोजित किया। जापानी विध्वंसक जेएस हागुरो के कमांडर कैप्टन तोमोहिरो तोमीमात्सु (Tomohiro Tomimatsu) ने एक समाचार विज्ञप्ति में कहा, “अभ्यास के माध्यम से, हमने बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा की अपनी सामरिक क्षमताओं और संयुक्त प्रतिक्रिया क्षमताओं में सुधार किया।”

इस तरह के सहयोगी उपाय जापान और दक्षिण कोरिया के बीच संबंधों को बहाल करने, विश्वास बनाने और ठोस संबंधों के लिए आशावाद को बढ़ावा देने में मदद करते हैं। जॉर्ज वॉशिंगटन यूनिवर्सिटी के अरिंगटन ने कहा, “समय बताएगा।”  

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