समुद्रों में स्वतंत्रता

फ़ोरम स्टाफ़

सं संयुक्त राज् अमेरिका इंडो-पैसिफ़िक कमांड (USINDOPACOM) ने सुरक्षित, सुरक्षित और खुले समुद्री मार्गों के माध्यम से दुनिया भर में आर्थिक समृद्धि सुनिश्चित करने के लिए पिछले वर्ष के दौरान कम्बाइन्ड जॉइन्ट ऑल-डोमेन ऑपरेशंस (CJADO) प्रयास का समर्थन करने के लिए एक क्षेत्रीय अभियान आयोजित किया।

USINDOPACOM ने संचार की समुद्री रेखाओं (SLOC के साथ प्रमुख चोकपॉइंट्स की रक्षा का प्रदर्शन करने के लिए दुनिया भर में नियमित संचालन का उपयोग करके अन्य अमेरिकी लड़ाकू कमांड (COCOM) और समान विचारधारा वाले सहयोगियों और भागीदारों के साथ अभियान का समन्वय किया।) इन सिंक्रनाइज़ मल्टीडोमेन ऑपरेशंस ने संयुक्त नौसेना, वायु और ज़मीनी परिसंपत्तियों को नियोजित किया।

“USINDOPACOM एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक के लिए प्रतिबद्ध है, जिसमें ऐतिहासिक रूप से शांति और युद्ध दोनों में समुद्री लेन की रक्षा करना शामिल है, एडमिरल जॉन एक्विलिनो (John Aquilino), USINDOPACOM के भूतपूर्वकमांडर के अनुसार।

अमेरिका की इंडो-पैसिफ़िक रणनीति इस बात की पुष्टि करती है कि राष्ट्र “समान विचारधारा वाले भागीदारों के साथ मिलकर काम करेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह क्षेत्र खुला और सुलभ रहे और इस क्षेत्र के समुद्र और आकाश को अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार नियंत्रित और उपयोग किया जा सके,” USINDOPACOM को एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक को बनाए रखने के जनादेश के साथ प्रदान करता है। यह रणनीति अमेरिकी रक्षा विभाग (डीओडी) को अमेरिका, सहयोगियों और भागीदारों के ख़िलाफ़ आक्रामकता और ज़ोर-ज़बरदस्ती का मुक़ाबला करने के लिए अपनी क्षमताओं को बढ़ाने का भी निर्देश देती है। CJADO को स्थापित मानदंडों और अंतरराष्ट्रीय क़ानून को कमज़ोर करने वाले ऐक्टर को विफल करने के लिए एकीकृत प्रतिरोध के चश्मे से देखा जाना चाहिए। 

पारगमन अभियान ने सहयोगियों और भागीदारों को प्रभावी ढंग से आश्वासन दिया कि अमेरिका मलक्का जलडमरूमध्य और होर्मुज़ जलडमरूमध्य से हॉर्न ऑफ़ अफ़्रीका और पनामा नहर तक फैले महत्वपूर्ण चोकपॉइंट्स के माध्यम से इंडो-पैसिफ़िक और उससे आगे अंतरराष्ट्रीय शिपिंग लेन की व्यवहार्यता की रक्षा करेगा।

अमेरिका का 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री क़ानून संधि (UNCLOS) के सिद्धांतों का समर्थन करने और एसएलओसी की रक्षा करने का एक लंबा इतिहास है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि महत्वपूर्ण जलमार्ग व्यापार और वाणिज्य के लिए खुले रहें। फ़्रीडम ऑफ़ नेविगेशन ऑपरेशंस (FONOP) एकीकृत प्रतिरोध प्राप्त करने के लिए अमेरिकी रणनीति का एक मुख्य घटक है। अमेरिका के साथ, 2024 में कई समान विचारधारा वाले राष्ट्र FONOPs का संचालन करना जारी रखते हैं और महासागरों और समुद्रों में गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे के रूप में UNCLOS के लिए समर्थन की पुष्टि करते हैं।

कमज़ोर चोकपॉइंट्स की संभावित नाकाबंदी और क्षेत्र और संसाधनों पर आक्रामक दावे दुनिया के एकमात्र समुद्री सुरक्षा ख़तरे नहीं हैं। नौवहन दुर्घटनाएँ, समुद्री डकैती और सशस्त्र डकैती, प्रतिबंधों से बचने, और बढ़ती अवैध, असूचित एवं अनियमित मछली पकड़ना गंभीर क्षेत्रीय चुनौतियाँ पेश करते हैं।

USINDOPACOM की इंडो-पैसिफ़िक में समन्वित पारगमन गतिविधियों ने SLOCs को बरक़रार रखने का संकल्प प्रदर्शित कर समग्र निवारक प्रयासों को बढ़ावा दिया। इसके अलावा, उन्होंने कोरियाई प्रायद्वीप के लिए रणनीतिक परिसंपत्ति रोटेशन में वृद्धि की। उदाहरण के लिए, एक अमेरिकी परमाणु-सक्षम पनडुब्बी ने 40 से अधिक वर्षों में पहली बार दक्षिण कोरिया में बंदरगाह पहुंची और एक अमेरिकी परमाणु-सक्षम B-52 1988 के बाद पहली बार प्रायद्वीप पर उतरा। दोनों परिसंपत्तियाँ USINDOPACOM की बड़ी पारगमन गतिविधियों का हिस्सा थीं। 

नेविगेशन की स्वतंत्रता

USINDOPACOM के CJADO अभियान में प्रमुख वैश्विक चोकपॉइंट्स के भीतर और आसपास अन्य COCOM की पहल के साथ-साथ क्षेत्र के विशिष्ट स्थानों में कई अनुक्रमित संचालन शामिल थे, जिनमें यू.एस. अफ़्रीका कमांड, यू.एस. सेंट्रल कमांड (USCENTCOM), यू.एस. यूरोपियन कमांड और यू.एस. सदर्न कमांड शामिल थे। 

आर्मी पैसिफ़िक, पैसिफ़िक एयर फ़ोर्स, पैसिफ़िक फ़्लीट, मरीन फ़ोर्सेज़ पैसिफ़िक, स्पेस फ़ोर्स और स्पेशल ऑपरेशंस फ़ोर्सेज़ पैसिफ़िक सहित विभिन्न USINDOPACOM घटकों ने ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फ़्रांस, भारत, जापान, फ़िलीपींस, दक्षिण कोरिया और यूनाइटेड किंगडम के सहयोगियों और भागीदारों के साथ अभियान में भाग लिया। भाग लेने वाली परिसंपत्तियों में कैरियर स्ट्राइक ग्रुप, विशेष उभयचर इकाइयाँ और परमाणु संचालित अटैक पनडुब्बियाँ शामिल थीं। बी -52 एच स्ट्रैटोफ़ोर्ट्रेस एयरक्राफ़्ट, बी1 – बी लांसर और पाँचवीं पीढ़ी के लड़ाकू जेट्स ने पूरे ट्रांज़िट अभियान के दौरान हवाई समर्थन प्रदान किया।

फरवरी 2023 से, अमेरिका, उसके सहयोगियों और भागीदारों ने इंडो-पैसिफ़िक में प्रमुख चोकपॉइंट्स के पास मासिक रूप से इन रक्षा अभियानों का संचालन किया। ये बालाबैक, कोरिया, लुज़ोन, मलक्का, मिंडोरो, मियाको और सिंगापुर जैसे पश्चिमी प्रशांत जलडमरूमध्य के करीब और फ़िलीपीनी, अंडमान और दक्षिण चीन सागर के प्रमुख स्थानों पर हुए। संचालन के इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के बाहर, इस पहल में स्वेज़ नहर, जिब्राल्टर के जलडमरूमध्य और होर्मुज़ के जलडमरूमध्य के आसपास के चोकपॉइंट रक्षा अभियान भी शामिल थे। 

इन जलमार्गों को खुला रखना क्षेत्रीय और वैश्विक वाणिज्य के लिए महत्वपूर्ण है। व्यापार और विकास संबंधी संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के अनुसार, 60% से अधिक वैश्विक समुद्री माल, इंडो-पैसिफ़िक बंदरगाहों में उतारा जाता है, जबकि 40% से अधिक लोड किया जाता है। 

इन मल्टीडोमेन ऑपरेशनों ने पूर्व-समन्वित टाइम विंडो के दौरान सिंक्रनाइज़ किए गए संयुक्त नौसेना, वायु और जमीनी परिसंपत्तियों के एक मल्टीडोमेन संयोजन नियोजित किया। बाद के SLOC संचालन ने विभिन्न परिसंपत्तियों और बलों के सेट को फ़्लैशपॉइंट के अनुक्रम में तैनात किया। उदाहरण के लिए, अभियान ने नवंबर 2023 के अंत में दक्षिण चीन सागर में पैरासेल द्वीपसमूह के पास एक विवादित क्षेत्र को लक्षित किया। निर्देशित – मिसाइल विध्वंसक, यूएसएस हॉपर ने अहानिकारक नौवहन प्रतिबंधित करने के पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना जैसे देशों के प्रयासों को चुनौती देते हुए, अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप, पैरासेल्स के पास दक्षिण चीन सागर में नौवहन अधिकारों और स्वतंत्रता पर ज़ोर दिया।

नवंबर 2023 में दक्षिण चीन सागर में एक पारगमन पूरा करने के बाद अमेरिकी 7वें बेड़े ने एक बयान में कहा, “दक्षिण चीन सागर में ग़ैरक़ानूनी और व्यापक समुद्री दावे समुद्र की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं, जिसमें नेविगेशन और ओवरफ़्लाइट की स्वतंत्रता, मुक्त व्यापार और निर्बाध वाणिज्य, और दक्षिण चीन सागर के तटीय देशों के लिए आर्थिक अवसर की स्वतंत्रता शामिल है।” यही कारण है कि अमेरिका और उसके सहयोगी और साझेदार इंडो-पैसिफ़िक में CJADO के संचालन में सतर्क हैं, और आगे नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित कर रहे हैं। “संयुक्त राज्य अमेरिका दावेदार की पहचान की परवाह किए बिना दुनिया भर में अतिशय समुद्री दावों को चुनौती देता है।”

सुरक्षा और समृद्धि को बढ़ावा देने वाले स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक के लिए प्रतिबद्ध सहयोगियों व साझेदारों के समन्वय से, अमेरिकी सेनाएँ रोज़ाना दक्षिणी चीन सागर में काम करती हैं, जैसा कि वे एक सदी से भी ज़्यादा समय से करती रही हैं।

FONOPs का सतत और नियमित निष्पादन समुद्र की स्वतंत्रता में लंबे समय से अमेरिका के राष्ट्रीय हित का समर्थन करता है। अमेरिकी रक्षा विभाग (DOD) की गतिविधियाँ उसके FON कार्यक्रम के तहत जानबूझकर तय की जाती हैं, क़ानूनी रूप से दुरुस्त होने के लिए समीक्षा की जाती है और पेशेवर रूप से संचालित की जाती है। रक्षा विभाग की
वार्षिक FON रिपोर्ट के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2022 में, अमेरिकी बलों
ने दुनिया भर में 15 दावेदारों के 22 अतिशयोक्तिपूर्ण समुद्री दावों को चुनौती दी।

अंतर्राष्ट्रीय प्रयास

अन्य अमेरिकी COCOM ने भी 2023 के दौरान अपने उत्तरदायित्व के क्षेत्रों में समन्वित FONOPs संचालित किए। USCENTCOM, जो मध्य पूर्व क्षेत्र को कवर करता है, ने USINDOPACOM के प्रयासों और सहयोगियों और भागीदारों के प्रयासों के साथ मिलकर ट्रांज़िट ऑपरेशन किए। उदाहरण के लिए, अमेरिकी नौसेना का यूएसएस ड्वाइट डी. आइज़नहावर कैरियर स्ट्राइक ग्रुप नवंबर 2023 के अंत में होर्मुज़ जलडमरूमध्य से गुज़र कर फ़ारस की खाड़ी पहुँचा। यू.एस. रियर एडमिरल मार्क मिगुएज़ (Marc Miguez), स्ट्राइक ग्रुप कमांडर, ने कहा, “इस महत्वपूर्ण जलडमरूमध्य से हमारा गुज़रना और क्षेत्र में निरंतर उपस्थिति, नैविगेशन की स्वतंत्रता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता की कुंजी है।” 

इस तरह के SLOC संचालन का महत्व मध्य पूर्व में, विशेष रूप से 2023 की अंतिम तिमाही में लाल सागर में आसानी से स्पष्ट हो गया। समाचार रिपोर्टों के अनुसार, दिसंबर के मध्य तक, यमन में हूतही विद्रोहियों ने बैलिस्टिक मिसाइलों और ड्रोन से, 35 से अधिक देशों से कार्गो ले जाने वाले कम से कम 10 वाणिज्यिक जहाज़ों को लक्षित किया था। 

खतरे से निपटने के लिए, अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन (Lloyd Austin) ने दिसंबर के मध्य में लाल सागर क्षेत्र में वाणिज्यिक जहाज़ों की रक्षा के लिए एक बहुराष्ट्रीय सुरक्षा पहल, ऑपरेशन प्रॉस्पेरिटी गार्डियन लॉन्च करने की घोषणा की। डिफ़ेंस न्यूज़ ने बताया कि हर साल लगभग 20,000 वाणिज्यिक जहाज़ लाल सागर और अदन की खाड़ी से गुज़रते हैं।

ऑस्टिन ने कहा, “ऑपरेशन प्रॉस्पेरिटी गार्डियन दक्षिणी लाल सागर और अदन की खाड़ी में संयुक्त रूप से सुरक्षा चुनौतियों का समाधान कर सभी देशों के लिए नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने और क्षेत्रीय सुरक्षा और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए कई देशों को एक साथ ला रहा है, जिनमें यूनाइटेड किंगडम, बहरीन, कनाडा, फ़्रांस, इटली, नीदरलैंड्स, नॉर्वे, सेशेल्स और स्पेन शामिल हैं।”

ब्रिटेन के रक्षा सचिव ग्रांट शैप्स (Grant Shapps) ने कहा, “यह एक अंतरराष्ट्रीय समस्या है जिसके अंतरराष्ट्रीय समाधान की आवश्यकता है।”

इतालवी रक्षा मंत्री गाइडो क्रोसेटो (Guido Crosetto) ने एक बयान में कहा, “स्थिरीकरण की स्थिति बनाने के लिए, पर्यावरणीय आपदाओं से बचने के लिए और मुद्रास्फीति के धक्के के पुनरुत्थान से बचने के लिए क्षेत्र में उपस्थिति बढ़ाना आवश्यक है” जो आतंकवाद के कृत्यों से कमोडिटी की कीमतों पर हो सकता है।

संयुक्त समुद्री बल (CMF) के रूप में जानी जाने वाली एक बहुराष्ट्रीय साझेदारी, जो बहरीन में स्थित है, इस प्रयास की देखरेख करती है। सीएमएफ, जिसे 2001 में 11 सदस्य देशों के साथ स्थापित किया गया था, में अब 39 राष्ट्र शामिल हैं और ओमान की खाड़ी, हिंद महासागर, फ़ारस की खाड़ी, लाल सागर और अदन की खाड़ी की सुरक्षा के लिए गठित मिश्रित कार्य बल शामिल हैं। 

सीएमएफ के हिस्से के रूप में, फ़्रांस ने दिसंबर 2023 में दक्षिणी लाल सागर और अदन की खाड़ी में गश्त शुरू की। फ़्रांसीसी नौसेना के फ़्रिगेट लैंग्वेडोक ने यमन से स्पष्ट रूप से दो ड्रोन को मार गिराया और एक ड्रोन को नष्ट कर दिया जिससे नार्वे के तेल टैंकर को खतरा था। फ़्रांसीसी नौसेना ने कहा कि लैंग्वेडोक ने टैंकर को अपहरण से बचाने में मदद की।

अमेरिकी नौसेना के अनुसार, लाल सागर, बाब अल-मंदेब जलडमरूमध्य और अदन की खाड़ी में समुद्री सुरक्षा और क्षमता निर्माण का संचालन करने के लिए सीएमएफ़ ने 2022 में संयुक्त कार्य बल (सीटीएफ़) 153 की स्थापना की। 

“मध्य पूर्व क्षेत्र गतिशील और विशाल है। यूएस नेवल फ़ोर्सेज़ सेंट्रल कमांड, यूएस 5वें बेड़े और सीएमएफ़ के कमांडर, वाइस एडमिरल ब्रैड कूपर (Brad Cooper) ने सीटीएफ़ 153 को चालू करने के बारे में कहा कि ऐसी कोई नौसेना नहीं है जो अपने दम पर आस-पास के जलक्षेत्र में गश्त कर सके।” “जब हम साझेदारों के साथ मिलकर काम करते हैं, तो हम हमेशा अपनी पूरी कोशिश करते हैं।”

अमेरिकी नौसेना ने कहा कि अन्य सीएमएफ़ टास्क फ़ोर्स में सीटीएफ़ 150 शामिल है, जो ओमान की खाड़ी और हिंद महासागर में समुद्री सुरक्षा पर केंद्रित है; सीटीएफ़ 151, जो क्षेत्रीय प्रतिवाद प्रयासों का नेतृत्व
करता है; और सीटीएफ़ 152, अरब की खाड़ी में समुद्री सुरक्षा के लिए समर्पित है।

समग्र अभियान सफलता

समग्र CJADO प्रयास ने दुनिया भर में स्वतंत्र और खुले आर्थिक गलियारों को सुनिश्चित करने के लिए अमेरिका और उसके सहयोगियों और भागीदारों की क्षमता और कहीं भी SLOCs की सुरक्षा के लिए आवश्यक होने पर शीघ्रता से प्रतिक्रिया देने की उनकी क्षमता को प्रदर्शित किया।

अमेरिका और उसके सहयोगी और साझेदार वैश्विक स्तर पर और विशेष रूप से इंडो-पैसिफ़िक के लिए अपनी साझा सुरक्षा दृष्टि लागू करने के लिए एक साथ काम कर रहे हैं जो पहले कभी नहीं किया था। USINDOPACOM के समन्वित SLOCs अभियान ने इस क्षेत्र में सहयोग और इंटरऑपरेबिलिटी को आगे बढ़ाने में मदद की है।

दिसंबर 2023 में, जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका ने उत्तर कोरिया का मुक़ाबला करने के लिए एक बहु-वर्षीय, त्रिपक्षीय अभ्यास योजना और एक वास्तविक समय, मिसाइल चेतावनी डेटा-साझाकरण तंत्र सक्रिय करने की घोषणा की। ऑस्ट्रेलिया और जापान ने द्विपक्षीय और त्रिपक्षीय अभ्यासों के साथ और जापान को मौजूदा ऑस्ट्रेलिया-अमेरिका बल मुद्रा पहलों में समेकित कर सहयोग को मज़बूत किया।

इस बीच, भारत ने इंडो-पैसिफ़िक में स्थिरता और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए इंटरऑपरेबिलिटी और साझा प्रयासों को मज़बूत करने के लिए अमेरिका के साथ अपने अभ्यास में उन्नत लड़ाकू विमान और रणनीतिक बमवर्षकों को शामिल किया। फ़िलीपींस ने सभी क्षेत्रों में अमेरिका के साथ रक्षा सहयोग तेज़ करने के लिए दिशानिर्देश पेश किए। अन्य द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अभ्यास आकार और दायरे में विस्तार करते रहे। उदाहरण के लिए, 2023 में पैसिफ़िक वैनगार्ड ने ऑस्ट्रेलिया, जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका के 2,000 से अधिक नौसेना कर्मियों को एक साथ लाया।

अमेरिका ने 2023 में पूरे साल अपने सहयोगियों और भागीदारों के साथ मिलकर एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के समर्थन में शांति, स्थिरता और प्रतिरोधी क्षमता के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल कीं। USINDOPACOM के समन्वित पारगमन संचालन समुद्रों की स्वतंत्रता और सुरक्षा पाने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बने रहेंगे। इसका SLOCs अभियान इंडो-पैसिफ़िक और उससे आगे की अमेरिकी रक्षा रणनीति के लिए एक निर्णायक मील का पत्थर का प्रतिनिधित्व करता है।  

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