उद्देश्य के लिए उपयुक्त
तेज़ी से बदलते सामरिक परिदृश्य के अनुरूप स्वयं को ढालता ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल
फ़ोरम स्टाफ़ | फ़ोटो ऑस्ट्रेलियाई रक्षा विभाग द्वारा
मि शन महत्वपूर्ण था; समयरेखा बता रही है: ऑस्ट्रेलिया की रक्षा रणनीति और सैन्य बल की स्थिति की व्यापक समीक्षा करें — शायद तीन दशकों से अधिक समय में देश का सबसे परिणामी विश्लेषण — और इस तरह के उपक्रम के लिए विशिष्ट 18 महीनों के बजाय छह महीने के भीतर सिफ़ारिशें जारी करें। “अब यह बेहद मुश्किल काम है,” अपने 41 वर्षों के सैन्य कैरियर के दौरान ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल (ADF) और रॉयल ऑस्ट्रेलियाई वायु सेना (RAAF) के प्रमुख के रूप में कार्य करने वाले डिफ़ेंस स्ट्रैटेजिक रिव्यू के सह-प्रमुख, सेवानिवृत्त एयर चीफ़ मार्शल सर एंगस ह्यूस्टन (Angus Houston) ने कहा। “लेकिन हमारी सामरिक परिस्थितियों की तात्कालिकता ऐसी है कि हमें यह काम काफ़ी, काफ़ी तेज़ी से करने की ज़रूरत है।”
वे परिस्थितियाँ “लंबे समय से बिगड़ती जा रही हैं, और मैं उन्हें निश्चित रूप से अपने जीवनकाल में बेहद ख़राब सामरिक स्थितियों के रूप में चिह्नित करूँगा,” मई 2023 में समीक्षा का 110-पृष्ठ अवर्गीकृत संस्करण जारी करने के हफ़्तों बाद, ह्यूस्टन ने सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ (CSIS) में दर्शकों को बताया। ऑस्ट्रेलिया की रक्षा को मौलिक रूप से नया आकार देने वाले कारकों में शामिल हैं: विशालकाय क्षेत्रीय देश का अपारदर्शी सैन्य निर्माण; राष्ट्र की रणनीति के रूप में ज़ोर-ज़बरदस्ती का बढ़ता उपयोग; उभरती प्रौद्योगिकियों का सैन्य क्षमताओं में तेजी से परिवर्तन; परमाणु हथियारों का प्रसार; और भयावह रूप से ग़लत अनुमान का बढ़ता ख़तरा।
ह्यूस्टन ने वाशिंगटन डी.सी. स्थित थिंक टैंक में कहा कि यह दहनशील संयोजन, इंडो-पैसिफ़िक में “40 साल की शांति, स्थिरता और समृद्धि” को ख़तरे में डाल रहा है। इस बीच, लंबी दूरी की मिसाइलों और हाइपरसोनिक हथियारों के युग में — साइबर और अंतरिक्ष-स्थित ख़तरों और हमलों की तो बात छोड़ ही दें — ऑस्ट्रेलिया की दूरी और महासागर की प्राकृतिक रक्षात्मक बाधाएँ अब इतनी दुर्गम नहीं लगती हैं, और “मेरे अनुभव में पहली बार पारंपरिक संघर्ष के लिए चेतावनी समय का 10 साल से नीचे जाने के रूप में आकलन किया गया है,” ह्यूस्टन ने ADF के उन अनुमानों के बारे में कहा कि किसी प्रतिद्वंद्वी को समय की दृष्टि से देश के खिलाफ़ बड़ा हमला शुरू करने के लिए ज़रूरत होगी।
ह्यूस्टन और पूर्व रक्षा मंत्री स्टीफ़न स्मिथ (Stephen Smith) ने अपनी समीक्षा में लिखा, आधी सदी से, ऑस्ट्रेलिया की रक्षा नीति का उद्देश्य “हमारे निकटतम क्षेत्र में छोटी या मध्यम शक्ति से संभावित निम्न-स्तरीय ख़तरों को रोकना और उन पर प्रतिक्रिया करना है।” “यह दृष्टिकोण अब उस उद्देश्य के लिए उपयुक्त नहीं है।” ADF को “हमारे तटों से दूर किसी दुश्मन को जोखिम में डालने में सक्षम होना चाहिए।”
“हमारे समक्ष मौजूद सामरिक जोखिमों के लिए रक्षा योजना, सैन्य बल का रुख़, सैन्य बल की संरचना, क्षमता विकास और अधिग्रहण के लिए नए दृष्टिकोण के कार्यान्वयन की आवश्यकता है,” समीक्षा में कहा गया, जिसे ह्यूस्टनऔर स्मिथ द्वारा अपना मूल्यांकन शुरू करने के छह महीने बाद फरवरी 2023 में सरकार को वर्गीकृत रूप में प्रस्तुत किया गया। “हमारा लक्ष्य समाकलन को बदलना है ताकि कोई भी संभावित आक्रामक देश यह निष्कर्ष न निकाल सके कि संघर्ष के लाभ जोखिमों से अधिक हैं। इस तरह से ऑस्ट्रेलिया सत्ता के सामरिक संतुलन में योगदान देता है जो हमारे क्षेत्र में शांति बनाए रखता है, जिससे देशों के लिए अपने हितों के खिलाफ़ दबाव डालना कठिन हो जाता है।
‘इनकार की रणनीति’
समीक्षा, रक्षा के सभी क्षेत्रों — वायु, भूमि, समुद्री, साइबर और अंतरिक्ष — को शामिल करते हुए सरकार की सभी सिफ़ारिशें प्रस्तुत करती हैं, जिसमें विभिन्न प्रकार की आकस्मिकताओं का जवाब देने के लिए तैयार किए गए संयुक्त बल से लेकर संभावित संघर्ष के क्षेत्र के रूप में साइबर तथा अंतरिक्ष के उद्भव को और अधिक प्रतिबिंबित करने वाले अत्यंत महत्वपूर्ण जोखिमों पर केंद्रित एकीकृत बल में परिवर्तन शामिल हैं।
“ADF के लिए इनकार की रणनीति का विकास, ऑस्ट्रेलिया को सैन्य रूप से मजबूर करने और जोखिम में पड़े बिना ऑस्ट्रेलिया के ख़िलाफ़ कार्रवाई की स्वतंत्रता से इनकार करने की हमारी क्षमता की दृष्टि से महत्वपूर्ण है,” समीक्षा में ऑस्ट्रेलियाई सेना के हथियारों की सीमा को
500 किलोमीटर से अधिक तक बढ़ाने वाली, हाई मोबिलिटी आर्टिलरी रॉकेट सिस्टम (HIMARS) और प्रिसिशन स्ट्राइक मिसाइल जैसी लंबी दूरी की मारक क्षमताओं के अधिग्रहण और विकास का आह्वान किया गया। इसके अतिरिक्त, समीक्षा F-35A जॉइंट स्ट्राइक फ़ाइटर और F/A-18F सुपर हॉर्नेट विमान पर लंबी दूरी की एंटी-शिप मिसाइल के एकीकरण, साथ ही MQ-28A घोस्ट बैट ड्रोन के त्वरित विकास का भी समर्थन करती है, जो चालक दल सहित और चालक दल रहित विमान और अंतरिक्ष-स्थित क्षमताओं के साथ एकीकृत हो सके।
“ADF के लिए अस्वीकरण की रणनीति को एंटी-एक्सेस/क्षेत्रीय अस्वीकरण क्षमताओं (A2AD) के विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए,” समीक्षा में कहा गया। “एंटी-एक्सेस क्षमताएँ आम तौर पर लंबी दूरी की होती हैं और ये किसी प्रतिद्वंद्वी का पता लगाने तथा आगे बढ़ने वाले प्रतिद्वंद्वी को परिचालन क्षेत्र में प्रवेश करने से रोकने के लिए तैयार की जाती हैं। क्षेत्रीय-निषेध क्षमताएँ कम रेंज की होती हैं और जिन्हें परिभाषित परिचालन क्षेत्र के भीतर प्रतिद्वंद्वी की कार्रवाई की स्वतंत्रता को सीमित करने के लिए तैयार किया जाता है। A2AD अक्सर लंबी दूरी की मारक क्षमता, समुद्र के भीतर युद्ध और सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलों का पर्याय बन जाता है।”
ह्यूस्टन ने CSIS में कहा, देश के समुद्री रक्षा उन्नयन के हिस्से के रूप में, पारंपरिक रूप से सशस्त्र, परमाणु-संचालित पनडुब्बियों के बेड़े का विकास “पूर्णतः अनिवार्य” है। जहाज़ डीज़ल से चलने वाली पनडुब्बियों की तुलना में अधिक दूर तक और तेज़ी से यात्रा कर सकते हैं और अधिक प्रच्छन्न रहते हैं। यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ साझेदारी में, रॉयल ऑस्ट्रेलियाई नौसेना (RAN) को 2040 के दशक की शुरुआत में अपनी पहली घरेलू निर्मित परमाणु-संचालित पनडुब्बी मिलने की उम्मीद है। इससे पहले, ऑस्ट्रेलियाई नागरिक और सैन्य कर्मी प्रशिक्षण के लिए यू.के. और अमेरिकी नौसेनाओं के साथ जुड़ेंगे। “हमें इसे जितनी जल्दी हो सके करना होगा,” ह्यूस्टन ने कहा।
ह्यूस्टन और स्मिथ ने RAN के ज़मीनी लड़ाकू बेड़े के स्वतंत्र विश्लेषण की भी सिफ़ारिश की ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसकी क्षमताएँ नियोजित परमाणु-संचालित पनडुब्बियों की पूरक हैं। ऑस्ट्रेलियन स्ट्रैटेजिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट (ASPI) वाशिंगटन, डी.सी., कार्यालय के निदेशक मार्क वॉटसन (Mark Watson) के अनुसार, चूँकि देश लगभग पूरी तरह से पेट्रोलियम और अन्य तरल ईंधन सहित समुद्री व्यापार पर निर्भर है, अतः समुद्री संचालन, रक्षा योजना के केंद्र में हैं। “हमें किसी भी देश को अपने समुद्री सुगम्यता और हमारे समुद्री मार्गों को बाधित करने से रोकने की ज़रूरत है। ऑस्ट्रेलिया एक मेरीटाइम देश है। अगर कोई इसे बंद कर देता है, तो हम दर्दनाक दुनिया में हैं,” वॉटसन ने मई 2023 में नेशनल डिफ़ेंस पत्रिका से कहा। “हमें उन सुगम्य मार्गों को खुला रखने की आवश्यकता है, और इसका मतलब है कि जो भी इसे बंद करना चाहता है उसे चुनौती देने की क्षमता रखना।”
ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने समीक्षा में चिह्नित आधा दर्जन तात्कालिक प्राथमिकताओं को लागू करने के लिए 2027 तक लगभग 1300 करोड़ ($13 बिलियन) अमेरिकी डॉलर की प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें परमाणु-संचालित पनडुब्बियों और लंबी दूरी की मारक क्षमताओं के साथ-साथ देश के उत्तर में उन्नत सैन्य अड्डों की आधारभूत संरचनाएँ भी शामिल हैं। कुल मिलाकर, रक्षा व्यय एक दशक के भीतर सकल घरेलू उत्पाद के 2.3% तक पहुँचने का अनुमान है, जो लगभग 2% है। “ऑस्ट्रेलिया की सुरक्षा का केंद्र हमारे क्षेत्र की सामूहिक सुरक्षा है,” रक्षा विभाग ने कहा। “महत्वपूर्ण बात यह है कि इंडो-पैसिफ़िक में प्रमुख रक्षा साझेदारियों के लिए अतिरिक्त फ़ंडिंग मौजूद है।”
‘प्रभावशाली अनुमान’
85,000 सदस्यीय ADF का प्रस्तावित रूपांतरण क्षेत्रीय प्रवृत्ति को दर्शाता है जहाँ इंडो-पैसिफ़िक सैन्य बल गंभीर सुरक्षा चुनौतियों के लिए अनुकूल हैं, उनमें से कई देशों ने साझा किया:
2022 के अंत में अपनाई गई जापान की नई राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में 2027 तक रक्षा खर्च को दोगुना करने का आह्वान किया गया है, जिसमें जवाबी हमले की क्षमता विकसित करना भी शामिल है। तोक्यो ने संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों के उल्लंघन में उत्तर कोरिया के अभूतपूर्व मिसाइल परीक्षणों का हवाला दिया, जिसमें उत्तर जापान के ऊपर लॉन्च किया गया कम से कम एक रॉकेट, साथ ही पूर्वी चीन सागर में जापान-नियंत्रित सेनकाकू द्वीपों के आस-पास पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC) की ज़ोरदार कार्रवाई शामिल है। “यह रक्षा संबंधी जापान की सोच में स्पष्ट बदलाव है और विकसित इंडो-पैसिफ़िक ख़तरे के परिदृश्य का भी संकेत है,” इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फ़ॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज़ में सुरक्षा और प्रौद्योगिकी नीति के रिसर्च फ़ेलो युका कोशिनो (Yuka Koshino) ने फ़ोरम को बताया।
विवादित दक्षिण चीन सागर में बीजिंग की आक्रामकता ने फ़िलीपीनी सेना को आंतरिक सुरक्षा से क्षेत्रीय रक्षा पर अपना ध्यान स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित किया क्योंकि वह मल्टीलॉन्च रॉकेट और ज़मीनी मिसाइल प्रणालियों के साथ अपने शस्त्रागार का आधुनिकीकरण कर रहा है। “यदि कोई आक्रमणकारी फ़िलीपींस की ज़मीन या अंतर्देशीय क्षेत्र के पास आता है, तो आपकी [सेना] राष्ट्र की रक्षा के लिए तैयार है,” देश के सशस्त्र बलों के प्रमुख जनरल रोमियो ब्राउनर (Romeo Brawner) ने 2023 की शुरुआत में कहा।
ऑस्ट्रेलिया और अन्य जगहों पर चल रहे सामरिक बदलावों के उत्प्रेरकों में से एक प्रमुख कारक है, जो इस क्षेत्र के भविष्य को धूमिल कर रहा है। डिफ़ेंस स्ट्रैटजिक रिव्यू में कहा गया कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से चीन का सैन्य निर्माण इस समय “किसी भी देश का सबसे बड़ा और सबसे महत्वाकांक्षी” है। स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट के अनुसार, 2022 में, बीजिंग ने 60 हथियार जोड़ते हुए, अपने परमाणु शस्त्रागार में लगभग 20% की वृद्धि की — जो किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक है।
ह्यूस्टन और स्मिथ ने लिखा, “यह निर्माण इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र के प्रति चीन के सामरिक इरादे में पारदर्शिता या आश्वासन के बिना हो रहा है।” “दक्षिणी चीन सागर पर चीन की संप्रभुता का दावा इंडो-पैसिफ़िक में वैश्विक नियम-आधारित व्यवस्था को ख़तरे में डालता है जो एक तरह से ऑस्ट्रेलिया के राष्ट्रीय हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है। चीन, ऑस्ट्रेलिया के निकट पड़ोस में भी सामरिक प्रतिस्पर्धा में संलग्न है।
क्षेत्रीय प्रभाव की प्रतिस्पर्धा 2022 की शुरुआत में तेज़ी से फ़ोकस में आई जब चीन ने सोलोमन द्वीप समूह के साथ एक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो 700,000 लोगों का ऐसा देश है, जिसके पास कोई सेना नहीं थी और जो लंबे समय से सुरक्षा तथा पुलिस व्यवस्था के लिए ऑस्ट्रेलिया पर निर्भर था। गुप्त समझौते ने दक्षिणी पैसिफ़िक क्षेत्र में स्थायी चीनी सैन्य उपस्थिति की आशंका को बढ़ा दिया, जो एक ऐसी संभावना है जिसने बीजिंग और होनियारा के इनकार के बावजूद, इस क्षेत्र को परेशान किया है। जहां 4,000 किलोमीटर से अधिक की दूरी उत्तरी ऑस्ट्रेलिया को मुख्य भूमि चीन से अलग करती है, सोलोमन द्वीपसमूह टाउन्सविले, क्वींसलैंड से 1,600 किलोमीटर उत्तर पूर्व में स्थित है, जहाँ एक RAAF बेस और एक ADF प्रशिक्षण क्षेत्र है।
ASPI की दिसंबर 2022 की रिपोर्ट “इम्पैक्टफ़ुल प्रोजेक्शन — लॉन्ग-रेंज स्ट्राइक ऑप्शन्स फ़ॉर ऑस्ट्रेलिया” के अनुसार “पीपल्स लिबरेशन आर्मी (PLA) की बल-प्रक्षेपण क्षमताएँ पिछले दो दशकों में नाटकीय रूप से बढ़ी हैं और इनमें लंबी दूरी की पारंपरिक बैलिस्टिक मिसाइलें, बमवर्षक और उन्नत सतही युद्ध पोत शामिल हैं जो पहले ही ऑस्ट्रेलियाई जल क्षेत्र से गुज़र चुके हैं।”
“ऑस्ट्रेलिया की सैन्य रणनीति के लिए सबसे ख़राब स्थिति हमेशा किसी प्रतिद्वंद्वी द्वारा हमारे क़रीबी क्षेत्र में मौजूदगी स्थापित करने की संभावना रही है, जहाँ से वह ऑस्ट्रेलिया को निशाना बना सकता है या हमें अपने साझेदारों और सहयोगियों से अलग कर सकता है। हमारे उत्तर या दक्षिण-पश्चिम प्रशांत द्वीपसमूह में PLA द्वारा हमले की क्षमताएँ, चाहे जहाज़ों और पनडुब्बियों पर हों या ज़मीनी मिसाइलों तथा विमानों पर, बेहद ख़राब स्थिति होगी।”
शासन-कला का संवर्धन
जैसे-जैसे वे ऐसी संभाव्य घटनाओं के लिए अपने रक्षा बलों का पुनर्गठन कर रहे हैं, समान विचारधारा वाले राष्ट्र भी दीर्घकालिक गठबंधनों को मज़बूत कर रहे हैं और सामूहिक लाभ के लिए क्षमताओं को बढ़ाने हेतु नई साझेदारियों को बढ़ावा दे रहे हैं — एक ऐसा दृष्टिकोण, जो राजनयिक जुड़ाव को सैन्य बल के गुणक के रूप में नियोजित करता है। “राजनीति को वाक़ई नए स्तर पर ले जाने की ज़रूरत है ताकि हम दक्षिणी प्रशांत क्षेत्र के सभी छोटे देशों, हमारे क्षेत्र और दक्षिण पूर्वी एशिया के सभी देशों और निश्चित रूप से, हमारे बेहद महत्वपूर्ण साझेदार संयुक्त राज्य अमेरिका, क्वाड साझेदार [भारत, जापान और अमेरिका] और हमारे पास मौजूद द्विपक्षीय, त्रिपक्षीय और बहु-पक्षीय संबंधों के पूरे समूह को शामिल कर सकें,” ह्यूस्टन ने CSIS में कहा। “हमें वाक़ई उस लक्ष्य तक पहुँचना होगा और अवसरों का उपयोग करना होगा।”
2022 के अंत में, ऑस्ट्रेलिया और द्वीप राष्ट्र वानुअतु ने सीमा सुरक्षा, पुलिसिंग, मानवीय सहायता और आपदा राहत (HADR), साइबर सुरक्षा, तथा समुद्री एवं विमानन निरापदता व सुरक्षा को कवर करते हुए साझेदारी पर हस्ताक्षर किए। “यह साझा सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए पैसिफ़िक परिवार के सदस्यों के रूप में मिलकर काम करने की ऑस्ट्रेलिया और वानुअतु की सतत प्रतिबद्धता को दर्शाता है,” ऑस्ट्रेलियाई रक्षा मंत्री रिचर्ड मार्ल्स (Richard Marles) ने एक बयान में कहा।
दिसंबर 2023 में, कैनबरा ने पड़ोसी पापुआ न्यू गिनी (PNG) के साथ एक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो वाशिंगटन के साथ एक रक्षा सहयोग समझौते पर भी पहुंचा, जो अमेरिकी सेना को सुरक्षा सहायता और HADR मिशन सहित द्वीप राष्ट्र में ठिकानों से तैनात करने की अनुमति देता है। “पापुआ न्यू गिनी के साथ हमारा बहुत पुराना रिश्ता रहा है। | पापुआ न्यू गिनी हमने हमेशा उन्हें अपने रक्षा बल को विकसित करने में सहायता प्रदान की है,” ह्यूस्टन ने CSIS में कहा। “लेकिन आगे चलकर ऐसी क्षमताएँ भी हैं जिन्हें वे विकसित करना चाहते हैं, और हमें उन क्षमताओं में निवेश करने की आवश्यकता है। “लेकिन आगे चलकर ऐसी क्षमताएँ भी हैं जिन्हें वे विकसित करना चाहते हैं, और हमें उन क्षमताओं में निवेश करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, हवाई क्षमता. और हमें लगता है कि एक एयर विंग विकसित करने की काफ़ी गुंजाइश है जो उनके लिए बहुत उपयोगी होगी। हम पहले ही उन्हें गश्ती नौकाएँ प्रदान कर रहे हैं, लेकिन हमें संभवतः ऐसी और भी सहायता विकसित करने की ज़रूरत है जो हम प्रदान करते हैं।
“और दूसरी बात यह है कि हमें इन सभी देशों के साथ अभ्यास करना होगा,” उन्होंने कहा। “और जैसा कि हमने द्वितीय विश्व युद्ध में देखा था, पापुआ न्यू गिनी बेहद चुनौतीपूर्ण परिवेश है। और मुझे लगता है कि [वहाँ] अभ्यास ऐसी क्षमता विकसित करने के लिए काफ़ी मूल्यवान होगा जिसकी हमें आवश्यकता है, और साथ ही, इसमें शामिल सभी लोगों को बेहद दक्षतापूर्ण और चुनौतीपूर्ण माहौल से परिचित कराया जा सकेगा।
मूल्यों से जुड़े
ह्यूस्टन के भाषण के दो महीने बाद, PNG रक्षा बल के जवानों को 150 किलोमीटर चौड़े टोरेस जलडमरूमध्य में — जो कभी उनके द्वीप राष्ट्र को ऑस्ट्रेलियाई महाद्वीप के उत्तरी सिरे से जोड़ने वाला ज़मीनी पुल था — ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका के नेतृत्व में संचालित बहुपक्षीय अभ्यास, तालिस्मान सेबर में शामिल होने के लिए तैनात किया गया। 2005 से द्विवार्षिक रूप से आयोजित होने वाले इस अभ्यास की अब तक की सबसे बड़ी पुनरावृत्ति में 13 देशों के 34,500 कर्मियों ने ऑस्ट्रेलिया के उत्तरी क्षेत्र और क्वींसलैंड सहित, पूरे ऑस्ट्रेलिया में प्रशिक्षण क्षेत्रों और अन्य साइटों में भाग लिया। अभ्यास में इंटरऑपरेबिलिटी और तत्परता को बढ़ाने के लिए उभयचर लैंडिंग, हवाई युद्ध और समुद्री संचालन तथा थल सेना के युद्धाभ्यास शामिल थे।
अधिकारियों का कहना है कि तालिस्मान सेबर, ऑस्ट्रेलिया-अमेरिका गठबंधन का प्रतीक है, जो किसी भी संकट का सामना करने के लिए तैयार है। प्रथम विश्व युद्ध के बाद राष्ट्र की सेनाओं ने संघर्षों में साथ मिलकर लड़ा है, तथा कैनबरा और वाशिंगटन ने 1951 में एक पारस्परिक रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए। “संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ हमारा गठबंधन ऑस्ट्रेलिया के लिए और भी महत्वपूर्ण होता जा रहा है,” डिफ़ेंस स्ट्रैटजिक रिव्यू में कहा गया।
उस संबंध में, समीक्षा “लगभग किसी रक्षा क्रांति” का प्रतिनिधित्व करती है, CSIS के वरिष्ठ सलाहकार और ऑस्ट्रेलिया पीठाधीश चार्ल्स एडेल (Charles Edel) ने कहा, जिन्होंने ह्यूस्टन के साथ थिंक टैंक के संवाद की मेज़बानी की थी। “यहाँ बड़ी बात यह है कि हमारे बेहद क़रीबी और सबसे भरोसेमंद सहयोगियों में से एक द्वारा अपने अभिविन्यास और, कई मायनों में, अपनी रक्षा रणनीति और अपने रक्षा बलों के उद्देश्य को इस तरह बदला जा रहा है जो क्षेत्र में अमेरिकी शक्ति का संपूरक होगा तथा उसे बढ़ाएगा,” एडेल ने नेशनल डिफ़ेंस को बताया।
CSIS में, ह्यूस्टन ने ऑस्ट्रेलिया द्वारा अमेरिका के साथ अपने गठबंधन को बढ़ाने की आवश्यकता को रेखांकित किया। “इसमें मूल रूप से ऑस्ट्रेलिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की चक्रीय उपस्थिति भी शामिल है। हमें इसे और विकसित करना चाहिए,”उन्होंने कहा। “हमें स्पष्ट रूप से, यथासंभव आत्मनिर्भर होने की आवश्यकता है। लेकिन हमारी परिस्थितियों को देखते हुए, हमें उस गठबंधन की ज़रूरत है। और वैसे, गठबंधन ने कई वर्षों तक हमारी काफ़ी अच्छी सेवा की है।”
ह्यूस्टन और स्मिथ ने अपनी समीक्षा में ज़ोर दिया कि उन सामरिक परिस्थितियों की अपेक्षा है कि गठबंधन व साझेदारी सहित ऑस्ट्रेलिया अपनी राष्ट्रीय शक्ति के सभी तत्वों को तैनात करे, “एक ऐसे क्षेत्र को आकार देने के लिए, जो खुला, स्थिर और समृद्ध हो: सहमत नियमों, मानकों और क़ानून द्वारा संचालित ऐसा पूर्वानुमानित क्षेत्र, जहाँ संप्रभुता का सम्मान किया जाता हो।”
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