अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को क़ायम रखना आकाश में

फ़ोरम स्टाफ़

पी पल्स लिबरेशन आर्मी एयर फ़ोर्स (PLAAF) के एक लड़ाकू जेट ने अक्तूबर 2023 में अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में कनाडाई सशस्त्र बल CP-140 ऑरोरा विमान को “ख़तरनाक और लापरवाह” तरीक़े से कई बार रोका, जो नैविगेशन और एयरक्रू की स्वतंत्रता के प्रति बीजिंग की उपेक्षा का एक और उदाहरण है, सुरक्षा अधिकारियों ने कहा।

इस तरह की असुरक्षित और ग़ैर-पेशेवर गतिविधियों से हवा में टकराव और तनाव बढ़ने का ख़तरा रहता है। अंतरराष्ट्रीय क़ानूनी विशेषज्ञ बताते हैं कि ग़ैर-मानक अवरोधन पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC) द्वारा इंडो-पैसिफ़िक, विशेष रूप से दक्षिणी चीन सागर पर अत्यधिक न्यायिक नियंत्रण का दावा करने के बड़े प्रयास का हिस्सा है।

रॉयल कैनेडियन वायु सेना के मेजर जनरल इयान हडलस्टन (Iain Huddleston) ने भी गश्ती विमान में मौजूद संवाददाताओं से कहा, “हम अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में मज़बूती से डटे हैं,” जब हवा से हवा में मार करने वाली मिसाइलों से लैस PLAAF लड़ाकू जेट 5 मीटर क़रीब आया। CP-140 ऑरोरा उत्तर कोरिया के खिलाफ़ अंतरराष्ट्रीय तेल प्रतिबंधों के उल्लंघन हेतु पूर्वी चीन सागर में शिपिंग लेन की निगरानी के लिए नियमित गश्त पर था। “वह अंतिम अनुक्रम एक ग़ैर-पेशेवर इन्टरसेप्ट था। …यह बहुत आक्रामक था,” हडलस्टन ने कहा। 

कनाडा की सरकारी स्वामित्व वाली समाचार सेवा CBC न्यूज़ के अनुसार, जापान में देश के रक्षा अताशे, रॉयल कैनेडियन नेवी के कैप्टन रॉब वाट (Rob Watt) भी विमान में सवार थे।

चीन के PLAAF द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका, सहयोगी और साझेदार विमानों के ग़ैर-मानक इन्टरसेप्ट लगातार बढ़ रहे हैं। विमान की पहचान करने के लिए आवश्यकता से अधिक समय तक संचालित ऐसे क़रीबी इन्टरसेप्ट, ग्रे-ज़ोन उत्पीड़न का एक स्वरूप है जो चालक दल के साथ-साथ आस-पास के क्षेत्र में तीसरे पक्ष के विमानों के लिए अनावश्यक जोखिम पैदा करते हैं।

कनाडाई घटना के एक दिन बाद, अमेरिकी रक्षा अधिकारियों ने कहा कि उन्होंने 2021 से पूर्वी चीन और दक्षिणी चीन सागर पर अमेरिकी विमानों के खिलाफ़ चीनी सैन्य पायलटों द्वारा “ज़ोर-ज़बरदस्ती और जोखिम भरे” व्यवहार के 180 से अधिक उदाहरण दर्ज किए हैं, जो पिछले दशक के दौरान संपन्न कुल घटनाओं से अधिक है। “ऐसे लगभग 200 मामले हैं जहाँ PLA ऑपरेटरों ने लापरवाह तरीक़े से युद्धाभ्यास किया है या चैफ़ छोड़ा है, या आग की लपटें उड़ाई हैं, अमेरिकी विमानों के पास बहुत तेज़ी से या बेहद क़रीब पहुँचे हैं — जो ऐसी जगहों पर अमेरिकी बलों की सुरक्षित रूप से काम करने की क्षमता में हस्तक्षेप करने की कोशिश का ही हिस्सा है, जहाँ हमें और दुनिया के हर देश को अंतरराष्ट्रीय क़ानून के तहत मौजूद रहने का पूरा अधिकार है,” इंडो-पैसिफ़िक सुरक्षा मामलों से जुड़े अमेरिकी सहायक रक्षा सचिव एली रैटनर (Ely Ratner) ने 17 अक्तूबर के संवाददाता सम्मेलन में कहा। “और जब आप अन्य राष्ट्रों के खिलाफ़ PLA के ज़ोर-ज़बरदस्ती और जोखिम भरे अवरोधों के मामलों को हिसाब में लेते हैं, तो पिछले दो वर्षों में अमेरिका, सहयोगी और साझेदार विमानों के खिलाफ़ यह संख्या लगभग 300 मामलों तक बढ़ जाती है।”

अमेरिकी अधिकारियों ने हाल ही में सार्वजनिक की गई तस्वीरें और वीडियो जारी किए हैं, जिसमें PLAAF लड़ाकू पायलटों को अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में अमेरिकी सैन्य पायलटों को डराने की कोशिश करते हुए, कुछ मामलों में विमान के 7 मीटर के भीतर उड़ान भरते हुए दिखाया गया है। रैटनर ने कहा, “यह वैध अमेरिकी सैन्य गतिविधि में बदलाव के लिए मजबूर करने हेतु इन जोखिम भरे व्यवहारों के निष्पादन का केंद्रीकृत और ठोस अभियान है।”

क़ानूनी विशेषज्ञों के अनुसार, सभी देश सामरिक परिवेश को समझने, तत्परता बनाए रखने, नौवहन स्वतंत्रता क़ायम रखने तथा ख़तरों की पहचान करने और उन्हें कम करने के उद्देश्य से अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में वैध निगरानी गतिविधियों सहित हवाई संचालन कर सकते हैं। PLAAF के लगातार ग़ैर-मानक इन्टरसेप्ट, नौवहन की स्वतंत्रता में बाधा डालते हैं और उसका उल्लंघन करते हैं।

PLAAF “इस व्यवहार को रोक सकता है और इसे रोकना ही चाहिए,” अमेरिकी नौसेना के एडमिरल जॉन एक्विलिनो ने संवाददाता सम्मेलन में कहा।

हालाँकि, ठीक एक सप्ताह बाद, एक PLAAF J-11 पायलट ने दक्षिणी चीन सागर के ऊपर वैध, नियमित संचालन कर रहे अमेरिकी वायु सेना B-52 के इन्टरसेप्ट अवरोधन को अंजाम दिया। चीनी सेना के पायलट ने “अनियंत्रित तेज़ गति के साथ पास आकर B-52 के नीचे, सामने की ओर तथा 10 फ़ीट के भीतर असुरक्षित और ग़ैर-पेशेवर तरीक़े से उड़ान भरते हुए ख़राब हवाई कौशल का प्रदर्शन किया,जिससे दोनों विमान टकराव के ख़तरे में पड़ गए,” USINDOPACOM ने इस बात का उल्लेख करते हुए कहा कि PLAAF पायलट इस बात से अनजान लग रहा था कि वह कितने क़रीब से टकरा सकता था।

असुरक्षित स्थितियाँ पैदा करने और क़ानूनी रूप से विमान संचालन के लिए बढ़ते जोखिमों के अलावा, PLAAF अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में विमान के सुरक्षित संचालन के लिए मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु 1947 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी, अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) की विरोधाभासी सिफ़ारिशों को स्वीकार करता है, जिसमें राष्ट्रीय विमान द्वारा नागरिक विमानों का अवरोधन शामिल है। इसमें टकराव से बचने के लिए पर्याप्त दूरी बनाए रखना शामिल है। ग़ैर-उत्तेजक युद्धाभ्यास और उचित हवाई कौशल, व्यावसायिकता की विशेषता है जो अत्यधिक आक्रामक कार्यों, शब्दों या संकेतों से बचती है। चीन ICAO परिषद का सदस्य राष्ट्र है जो संगठन को शासित करता है।

हालाँकि ICAO के नियम हवा में संपन्न सैन्य मुठभेड़ों को नियंत्रित नहीं करते हैं, लेकिन वे वैश्विक स्तर पर सामान्य और सुरक्षित व्यवहार को समझने के आधार के रूप में काम करते हैं। चीन के इन्टरसेप्ट हवा में मुठभेड़ों के दौरान ICAO सम्मेलनों और संबंधित सिद्धांतों के अनुरूप काम करने के लिए 2014 में अमेरिका के साथ हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन के विपरीत है।

अमेरिका, उसके सहयोगी और साझेदार, सभी देशों द्वारा कर्मियों और परिसंपत्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और क़ानूनी निगरानी सहित अंतरराष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में परिचालन संबंधी हर देश के अधिकार को संरक्षित करने के लिए हवाई इन्टरसेप्ट हेतु अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानकों का पालन करने की आवश्यकता को बढ़ावा देना जारी रखते हैं और नौपरिवहन की स्वतंत्रता क़ायम रखते हैं।  

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