CCP द्वारा रणनीतिक लाभ के लिए क़ानून का सशस्त्रीकरण

फ़ोरम स्टाफ़

चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) के महासचिव शी जिनपिंग (Xi Jinping) का अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों की ओर झुकाव पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC) के उद्देश्यों के पक्ष में है, जो अक्सर अन्य राज्यों के लिए हानिकारक होता है। विश्लेषकों का कहना है कि वैश्विक आधिपत्य की तलाश में एकतरफ़ा “क़ानून” की यह रणनीति CCP की ग्रे-ज़ोन तकनीकों में से एक है।

CCP ताइवान जलडमरूमध्य और दक्षिणी चीन और पूर्वी चीन के समुद्र सहित इंडो-पैसिफ़िक जल में वर्चस्व हासिल करने के लिए तेज़ी से क़ानून का सहारा ले रही है। अंतरराष्ट्रीय वाणिज्य और सुरक्षा के लिए उन जलमार्गों से होकर गुज़रने वाले शिपिंग चैनल महत्वपूर्ण हैं, और CCP अन्य देशों के विशेष आर्थिक क्षेत्रों (EEZ) में आने वाले समुद्री क्षेत्र पर भी दावा करता है। अंतरराष्ट्रीय क़ानून के तहत, किसी राष्ट्र के पास अपने EEZ के भीतर मछली, तेल और गैस और खनिज जैसे प्राकृतिक संसाधनों पर एकमात्र संप्रभु अधिकार होता है।

शी और CCP, पारंपरिक युद्ध का सहारा लिए बिना ज़ोर-ज़बरदस्ती के लिए उन क़ानूनों की अनदेखी करते हैं या उनकी ग़लत व्याख्या करते हैं जो उनके लक्ष्यों के विपरीत हैं। “क़ानून के बढ़ते उपयोग से सैन्य संसाधनों का संरक्षण किया जा सकता है, नागरिक संपत्ति के विनाश को रोका जा सकता है और नागरिकों और सेवा सदस्यों के जीवन को बचाया जा सकता है,” नेशनल डिफ़ेंस यूनिवर्सिटी के कॉलेज ऑफ़ इंफ़र्मेशन एंड साइबरस्पेस में अंतरराष्ट्रीय क़ानून के प्रोफ़ेसर जिल गोल्डनज़ेल (Goldenziel) ने सितंबर 2021 में कॉर्नेल लॉ रिव्यू के लिए लिखा। “क़ानून एक ग़ैर-घातक लेकिन शक्तिशाली हथियार है जो युद्ध के मैदान में मृतकों की संख्या कम कर देता है।”

अस्पष्ट चीनी क़ानूनों और संयुक्त राष्ट्र समुद्री क़ानून संधि (UNCLOS) की स्वार्थपरक व्याख्याओं पर भरोसा करते हुए, शी का दावा है कि PRC के पास ताइवान जलडमरूमध्य पर संप्रभु अधिकार और क्षेत्राधिकार है, जो मुख्य भूमि चीन तथा स्व-शासित ताइवान को अलग करता है। CCP का दावा है कि यह द्वीप PRC का हिस्सा है और बलपूर्वक इस पर कब्ज़ा करने की धमकी देता है। हालाँकि, कई राष्ट्र इस बात पर ज़ोर देते हैं कि UNCLOS द्वारा यह स्पष्ट किया गया है कि 400 किलोमीटर चौड़े जलडमरूमध्य को अंतरराष्ट्रीय जल माना जाता है और इसलिए, जहाज़ों के लिए यह एक महत्वपूर्ण और सार्वभौमिक रूप से सुलभ मार्ग है।

चीनी पीपल्स लिबरेशन आर्मी नेवी आक्रामक रूप से CCP के दावे को आगे बढ़ाती है, जिसमें जलडमरूमध्य में अन्य देशों के जहाज़ों का विरोध करने के लिए सशस्त्र जहाज़ों की तैनाती भी शामिल है। जब जून 2023 में एक चीनी नौसेना का जहाज़ नेमी पारगमन कर रहे संयुक्त राज्य अमेरिका के नौसेना विध्वंसक के सामने आया, तो उस मुठभेड़ ने दुनिया भर का ध्यान आकर्षित किया। अमेरिकी अधिकारियों ने कहा कि लापरवाह युद्धाभ्यास ने “अंतरराष्ट्रीय जल में सुरक्षित मार्ग के नियमों” का उल्लंघन किया है।

बीजिंग ने जनवरी 2024 में ताइवान को नाराज़ किया जब उसने जलडमरूमध्य की मध्य रेखा को पार करने के लिए एक वाणिज्यिक एयरलाइन मार्ग को बदल दिया, जो लंबे समय से मुख्य भूमि चीन और ताइवान के बीच अनौपचारिक सीमांकन के रूप में कार्य करता रहा है। रॉयटर्स की रिपोर्ट के अनुसार, CCP ने कहा कि वह मध्य रेखा को मान्यता नहीं देती है। ताइवान के एक अधिकारी ने कहा कि नए मार्ग ने उड़ान सुरक्षा की अनदेखी की, ताइवान का अनादर किया और राजनीतिक या सैन्य उद्देश्यों के लिए नागरिक उड्डयन को आसूचना “पैकेज” बनाने की कोशिश की।

“2022 के दौरान, PLA ने ताइवान जलडमरूमध्य में और उसके आस-पास उत्तेजक कार्रवाइयाँ बढ़ा दीं, जिसमें ताइवान की बैलिस्टिक मिसाइल उड़ानें शामिल थीं, ताइवान के स्व-घोषित वायु रक्षा पहचान क्षेत्र के उड़ानों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, और ताइवान के आस-पास बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यासों की एक शृंखला आयोजित की गई,”अमेरिकी रक्षा विभाग ने चीन में सैन्य और सुरक्षा विकास पर अमेरिकी कांग्रेस की अपनी 2023 रिपोर्ट में कहा।

एसोसिएटेड प्रेस ने फरवरी 2024 में रिपोर्ट किया था कि ताइवान के मुख्य रक्षा मंत्रालय के प्रवक्ता मेजर जनरल सन ली-फ़ैंग (Sun Li-fang) ने कहा कि चीन की कार्रवाइयों के विनाशकारी प्रभाव हो सकते हैं। “कोई भी एकतरफ़ा अतार्किक कार्रवाई बहुत आसानी से तनाव बढ़ा सकती है और ताइवान जलडमरूमध्य क्षेत्र में स्थिरता को नुक़सान पहुँचा सकती है,” सन ने कहा।

व्यापक रूप से ख़ारिज किए गए मानचित्रों के आधार पर, लगभग पूरे दक्षिणी चीन सागर पर चीन के दावे ने ब्रुनेई, इंडोनेशिया, मलेशिया, फ़िलीपींस, ताइवान और वियतनाम के साथ विवादों को जन्म दिया है, जिनका कहना है कि चीनी जहाज़ों ने उनके EEZ में घुसपैठ की है।

हनोई ने बार-बार माँग की है कि बीजिंग वियतनाम के EEZ से चीनी अनुसंधान जहाज़ों, तटरक्षक जहाज़ों और मछली पकड़ने वाली नौकाओं को हटा दे, जैसा कि रॉयटर्स ने मई 2023 में हुई एक घुसपैठ के बाद बताया। दक्षिणी चीन सागर पर स्टैनफ़ोर्ड यूनिवर्सिटी के प्रॉजेक्ट मायौशू का निर्देशन करने वाले रे पॉवेल (Ray Powell) ने वॉयस ऑफ़ अमेरिका को बताया कि वियतनामी जल में CCP की घुसपैठ “नेमी कार्य हो गया है।”

फ़िलीपींस और वियतनाम, जिनके दक्षिणी चीन सागर में अतिव्यापी क्षेत्रीय दावे हैं, जनवरी 2024 में अपने तटरक्षकों के बीच सहयोग बढ़ाने और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से निपटाने का प्रयास करने पर सहमत हुए। CCP की बढ़ती मुखरता इस समझौते पर मंडरा रही है। “हम किसी भी उकसावे के खिलाफ़ अपनी संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों और अधिकार क्षेत्र की दृढ़ता से रक्षा करेंगे,” फ़िलीपीन के राष्ट्रपति फ़र्डिनेंड मार्कोस जूनियर (Ferdinand Marcos Jr.) ने वियतनामी राष्ट्रपति वो वान थुओंग (Vo Van Thuong) के साथ दो समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर करने से पहले कहा।

चीनी तटरक्षक जहाज़ों और अर्धसैनिक नौकाओं ने मनीला के EEZ में दक्षिणी चीन सागर के उस हिस्से में फ़िलीपीन के जहाज़ों को परेशान किया, जिसे फ़िलिपिनो पश्चिमी फ़िलीपीन सागर कहते हैं। 2023 की शुरुआत से ही, चीनी तटरक्षक जहाज़ सेकेंड थॉमस शोल पर फ़िलीपीनी सैन्य चौकी पर पुनः आपूर्ति मिशन को रोकने के प्रयासों में फ़िलीपीनी जहाज़ों से जा टकराए, उन पर पानी की बौछारें कीं और सैन्य-ग्रेड लेज़र इस्तेमाल किया। इन घटनाओं में शामिल चीनी जहाज़ों की संख्या 2023 में नाटकीय रूप से बढ़ गई, जैसा कि अमेरिकी थिंक टैंक सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ ने जनवरी 2024 की अपनी रिपोर्ट में कहा।

CCP, अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण के 2016 के फ़ैसले की अनदेखी कर रही है कि दक्षिणी चीन सागर में बीजिंग के “ऐतिहासिक अधिकारों” के दावे UNCLOS के साथ असंगत हैं।

टोक्यो ने पूर्वी चीन सागर के जापानी जलक्षेत्र में चीनी जहाज़ों के घुसपैठ की भी निंदा की है। दिसंबर 2023 में, जापान के सेनकाकू द्वीप समूह के पास एक जापानी मछली पकड़ने वाली नाव के समीप पहुँचे चीनी तटरक्षक जहाज़ों के साथ जापानी तटरक्षक की झड़प हो गई, जिसे बीजिंग अपने क्षेत्र के रूप में दावा करता है, जैसा कि रॉयटर्स ने बताया।

ऐसे टकरावों में, CCP अपना पक्ष रखने के लिए — क़ानून बनाकर या मौजूदा अंतरराष्ट्रीय मानदंडों की चुनिंदा व्याख्या करके — क़ानून व्यवस्था पर निर्भर रहती है। “जब भी कुछ ऐसा होता है जो उसे पसंद नहीं आता है, तो वे कार्रवाई करते हैं,” जनवरी 2024 में हवाई में आयोजित एक सम्मेलन में यू.एस. इंडो-पैसिफ़िक कमांड के कमांडर एडमिरल जॉन एक्विलिनो (John Aquilino) ने कहा।

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