दक्षिणपूर्व एशिया / एसईएफ़ीचरसाझेदारी

साथ में मज़बूत

विशेष सैन्य संचालन बलों द्वारा साझेदार क्षमता, सामूहिक शक्ति का निर्माण

फ़ोरम स्टाफ़

फ़ि लीपींस सशस्त्र बल (AFP) के कर्नल रानुल्फ़ो ए. सेविला, स्पेशल ऑपरेशन्स कमांड AFP (SOCOM AFP) के डिप्टी कमांडर, और उनके संयुक्त राज्य समकक्ष, लेफ़्टिनेंट कर्नल विन्सेंट एनरिकेज़, तीसरी बटालियन के कमांडर, प्रथम विशेष सैन्य बल समूह (एयरबोर्न) ने अप्रैल में फ़िलीपींस में बालिकटान 2023 अभ्यास के दौरान फ़ोरम से बात की। सेविला ने बालिकटान 2023 स्पेशल ऑपरेशन्स फ़ोर्सेज़ (SOF या SOFOR) फ़ील्ड ट्रेनिंग एक्सरसाइज़ (FTX) के कार्यकारी निदेशक और बालिकटान कमांड पोस्ट एक्सरसाइज़ (CPX) में स्पेशल ऑपरेशन्स फ़ोर्सेज़ के कमांडर के रूप में भी काम किया। यह देखते हुए कि सहयोगियों और भागीदारों के साथ स्थायी आमने-सामने की बातचीत द्विपक्षीय संबंधों की नींव है, उन्होंने और एनरिकेज़ ने फ़िलीपीन-यू.एस. साझेदारी को बढ़ाने में SOCOM AFP और यू.एस. स्पेशल ऑपरेशन्स कमांड पैसिफ़िक की भूमिकाओंपर चर्चा की।

फ़ोरम: बालिकटान 2023 में अपनी भूमिकाओं के बारे में बताएँ।

कर्नल सेविला: मैं SOCOM AFP का डिप्टी कमांडर हूँ। बालिकटान के लिए, मैं SOFOR FTX इवेंट का अभ्यास निदेशक हूँ। जब दो साल पहले बालिकटान अभ्यास की संकल्पनात्मक योजना बनाई गई थी, तो हमने महसूस किया कि SOCOM के सैनिकों की निगरानी के लिए SOCOM को एक अभ्यास निदेशालय बनाने की आवश्यकता है। इसलिए पिछले साल [2022], हमने यह अभ्यास निदेशालय बनाया और अब मैं अभ्यास निदेशक हूँ। SOCOM SOFOR इवेंट के लिए अभ्यास निदेशक होने के अलावा, मैं कमांड पोस्ट एक्सरसाइज़ [CPX] के लिए SOFOR कमांडर भी हूँ, इसलिए मैं SOFOR इवेंट के लिए दो पदों पर कार्यरत हूँ, अभ्यास निदेशक के रूप में, और साथ ही SOFOR के CPX के लिए कमांडर के रूप में।. CPX के साथ-साथ टेबलटॉप अभ्यासों की योजना में शामिल होना बेहद चुनौतीपूर्ण होगा। मैं उन इवेंट्स की भी निगरानी करता हूँ जो यहाँ मेरे समकक्ष वास्तविक परिदृश्य में करेंगे।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: मैं पर्यवेक्षण का स्वागत करता हूँ! मैं ज्वाइंट बेस लुईस-मैककॉर्ड [अमेरिकी राज्य वाशिंगटन में] स्थित हूँ, और मैं यहाँ एक विशेष ऑपरेशन टास्क फ़ोर्स की हैसियत से हूँ, जिसमें मदद के लिए पलावन, उत्तरी लूज़ॉन और साथ ही फ़ोर्ट मैग्सेसे में फैले तत्व शामिल हैं ताकि हमारी इंटरऑपरेबिलिटी, हमारे दीर्घकालिक साझेदारों — AFP SOCOM — के साथ काम करने की हमारी क्षमता का निर्माण करें और साथ ही यह सुनिश्चित करें कि मेरी सेनाएँ क्षेत्र में प्रभावी ढंग से प्रशिक्षण ले रही हैं। हम इस अवसर के लिए काफ़ी उत्साहित हैं। हमें इस पैमाने पर काम करने में सक्षम हुए बहुत समय हो गया है, और यह महत्वपूर्ण है कि हम साझेदारी में निवेश करना जारी रखें। हम दुनिया को दिखा रहे हैं कि हमारी साझेदारी कितनी मज़बूत है और हम कितनी अच्छी तरह मिलकर लड़ते हैं।

बालिकटान अभ्यास के दौरान हथियार तैयार करते फ़िलीपीनी और अमेरिकी सैनिक। रॉयटर्स

फ़ोरम: क्या आप पिछले बालिकटान अभ्यासों में शामिल रहे हैं?

कर्नल सेविला: जब मैं कप्तान था तब मैं बालिकटान अभ्यास में शामिल था। मैं 2000 में स्पेशल फ़ोर्सेज़ रेजिमेंट (एयरबोर्न) के G8 में शिक्षण और प्रशिक्षण के लिए सहायक चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ था, और वह बालिकटान में मेरी पहली भागीदारी थी। विशेष बलों के प्रशिक्षण अधिकारी होने के अलावा, मैं ODA 186 (ऑपरेशनल डिटैचमेंट अल्फ़ा या विशेष बलों की ऑपरेशनल यूनिट) के साथ सामरिक स्तर पर शामिल हुआ। मैं छोटी इकाई के रणनीति प्रशिक्षण में शामिल हुआ। उसके बमुश्किल सात साल बाद, मैंने फिर से बालिकटान में भाग लिया और उस समय, मैं AFP ज्वाइंट स्पेशल ऑपरेशन्स ग्रुप (AFP JSOG) के साथ था। उस समय JSOG सीधे AFP के अधीन था, SOCOM के नहीं। मैं ख़ुफिया अधिकारी था और मुझे दो मौक़ों पर बालिकटान में भाग लेने का काम भी सौंपा गया था। मैंने बालिकटान का विकास देखा है, और मैंने बहुत सारे बदलाव देखे हैं। पहले, बालिकटान अभ्यास TTPs [रणनीति, तकनीक और प्रक्रियाओं] की छोटी इकाई की रणनीति और प्रशिक्षण के आदान-प्रदान पर अधिक केंद्रित थे। अब ध्यान सैन्य कार्रवाइयों की अवधारणाओं पर केंद्रित हो रहा है और इसका व्यापक दायरे तथा व्यापक परिप्रेक्ष्य में विस्तार हो रहा है। मुझे बहुत ख़ुशी है कि इस अभ्यास में अन्य विशेष ऑपरेशन-प्रकार के मिशन भी शामिल किए जा रहे हैं, और अब हम क्षेत्रीय रक्षा पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, न कि केवल हाइब्रिड ख़तरों पर पोस्ट करने पर, बल्कि अपनी संप्रभुता, अपने क्षेत्र की रक्षा करने पर भी। इसलिए मैं इससे बेहद ख़ुश हूँ।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: मैंने फ़िलीपींस में कई अभ्यासों में भाग लिया है, लेकिन अजीब बात है कि बालिकटान में भाग लेने का यह मेरा पहला मौक़ा है। इस वर्ष के आयोजन के बारे में महत्वपूर्ण बात यह है कि इसका पैमाना अभूतपूर्व है। परिचालन स्तर और शायद रणनीतिक स्तर पर भी, हमारे लिए उच्च स्तर पर प्रशिक्षण का लाभ उठाने का यह एक अनूठा अवसर है, जैसा कि कर्नल सेविला ने उल्लेख किया है। पिछले अभ्यासों में, संबंध बनाने के लिए सामरिक प्रशिक्षण फ़ायदेमंद था। लेकिन उस प्रशिक्षण ने यह सुनिश्चित करने का अवसर प्रदान नहीं किया कि हम असली युद्ध की स्थिति में एक साथ काम कर सकते हैं। हमें संघर्ष जारी रखना चाहिए और कई सैन्य कार्रवाइयों के समन्वय के लिए एक-दूसरे के साथ संवाद करना चाहिए। देश भर की इकाइयों के साथ पिछले अभ्यासों में छोटे पैमाने पर, हर कोई स्वतंत्र रूप से काम कर सकता था, और वह फिर भी अच्छा प्रशिक्षण था। लेकिन हम साथ मिलकर, संयुक्त प्रभाव हासिल करने में सक्षम नहीं थे। अब यह एक अनूठा अवसर है कि यहाँ फ़िलीपींस और हमारी ओर से कई अलग-अलग साझेदार हैं, साथ ही अंतरराष्ट्रीय साझेदार भी हैं – ऑस्ट्रेलियाई SOF के साथ हम बड़े पैमाने पर एक साथ काम कर सकते हैं। यह वाक़ई इस वर्ष का मुख्य अंतर है।

ज़ाम्बेल्स प्रांत में बालिकटान 2023 के दौरान मिसाइल दागता अमेरिकी M142 हाई मोबिलिटी आर्टिलरी रॉकेट सिस्टम। द एसोसिएटेड प्रेस

फ़ोरम: बालिकटान 2023 के संबंध में क्या महत्वपूर्ण है?

कर्नल सेविला: हमने ऑस्ट्रेलिया के साथ प्रशिक्षण लिया है, लेकिन यह पहली बार है कि उन्होंने बालिकटान में भाग लिया है। मुझे लगता है कि यह सिर्फ़ इंटरऑपरेबिलिटी के बारे में नहीं है, बल्कि अब यह सिस्टम के एकीकरण से जुड़ी बात भी है, और यह एक बहुत अच्छी बात है, क्योंकि हम इस तथ्य के बारे में जानते हैं कि हमारे सिस्टम अमेरिका से काफ़ी पीछे हैं। हमें उनके सिस्टम को हमारे सिस्टम से एकीकृत करने में सक्षम होना होगा ताकि हम आम दुश्मन से लड़ने के लिए मिलकर काम कर सकें, अगर कोई ऐसा सामान्य दुश्मन है।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: मुझे लगता है कि हम पृष्ठभूमि को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकते। फ़िलीपींस की क्षेत्रीय संप्रभुता को लेकर चिंताएँ हैं। हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि हमारी साझेदारी किसी भी प्रकार की ऐसी आक्रामकता को रोके जो संप्रभुता को ख़तरे में डाल सकती है। यह दिखाना हमारे लिए महत्वपूर्ण है कि हम साथ मिलकर काम कर सकते हैं, अपनी रक्षा कर सकते हैं और फ़िलीपींस के रूप में हमारे पास बेहद सक्षम भागीदार है। मेरी जातीय पृष्ठभूमि फ़िलिपिनो है, और वापस आकर हमारे पास इतने लंबे समय से मौजूद उस संस्कृति और साझेदारों व मित्रों के साथ काम करना बहुत रोमांचक है। यह मेरे लिए वाक़ई उत्साहवर्धक है। और उसी प्रकार, अपने पेशेवर कैरियर के दौरान, हमारे SOF भागीदारों और AFP SOCOM के साथ संबंधों के विकास को देखना, और यह कि उनके मुख्यालय का विस्तार और उनकी क्षमताएँ कैसे बढ़ी हैं। जो लगभग एक कंपनी के आकार के भागीदार तत्व के रूप में शुरू हुआ वह प्रभाग और जनरल ऑफ़िसर कॉम्बैटेंट कमांड तक बढ़ गया है और, कुल मिलाकर, प्रथम विशेष सैन्य बल समूह में हमने दीर्घकालिक संबंध बनाए रखा है। एक तरह से, हम एक साथ बड़े हुए हैं।

कर्नल सेविला: इस बालिकटान के बारे में जो बात मुझे उत्साहित करती है उसी का मैंने आज सुबह SOFOR कार्यक्रमों के हमारे साधारण उद्घाटन समारोह में उल्लेख किया था। मैंने बताया कि यह मध्य-2021 की बात है जब अमेरिकी योजनाकार मेरे कार्यालय में आए थे और मैं उनसे कह रहा था: “बालिकटान के लिए अलग-अलग परिदृश्य या प्रशिक्षण अवधारणाएँ क्यों नहीं सोची गईं? हमें केवल छोटी इकाई की रणनीति पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए।” शायद हम अभ्यास में अपरंपरागत युद्ध (UW) को शामिल कर सकते हैं, लेकिन सीमित पैमाने पर। UW के सात चरणों का पालन करने के बजाय, हम इसके कुछ चरणों को छोड़ सकते हैं क्योंकि हमारे पास अभ्यास के लिए सीमित समय है। यह अच्छा हुआ कि उन्होंने इस विचार को अपनाया। यह पिछले साल का बालिकटान था जब UW को प्रशिक्षण में शामिल किया गया, और यह काफ़ी सामयिक था क्योंकि बालिकटान की शुरुआत से कुछ सप्ताह पहले, यूक्रेन संकट भड़क उठा था। मैं अपने कार्यालय के दौरे के दौरान अमेरिकी योजनाकारों के साथ जिस परिदृश्य पर चर्चा कर रहा था, वह लगभग वैसा ही था जैसा अब यूक्रेन में हो रहा है। अब मैं इस बात से उत्साहित हूँ कि हम इसका अभ्यास कैसे करेंगे और इसका पूर्वाभ्यास कैसे करेंगे और उन अवधारणाओं के बारे में सोचेंगे जो न केवल हमारे सैनिकों को बल्कि फ़िलिपिनो समुदाय को भी आक्रमण की स्थिति में संघर्षशील और प्रतिरोधी बनने में मदद करेंगी। इसलिए बालिकटान एक परीक्षण का नमूना होगा और शायद अगले वर्ष [2024] तक, हम चाहेंगे कि इसका और अधिक विस्तार हो और न केवल एकतरफ़ा UW पर ध्यान केंद्रित किया जाए, बल्कि यह एक संयुक्त, संयोजित प्रकार का UW होना चाहिए।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: ओह, बिल्कुल! यहाँ SOF की उपस्थिति विशेष रूप से लगातार बनी हुई है। यहाँ अन्य SOF साझेदारों के साथ हमेशा आर्मी स्पेशल फ़ोर्सेज़ ऑपरेशनल डिटैचमेंट मौजूद रहती है, जिसके पास अगले कई महीनों में बटालियन मुख्यालय तक पहुँचने के आकस्मिक विकल्प होते हैं। यह साझेदारी में बड़े निवेश का संकेत है। विशेष परिचालन पक्ष पर, हम “प्रतिक्रिया करने वाले पहले” लेबल का उपयोग नहीं करते हैं, क्योंकि “हम पहले से ही वहाँ मौजूद हैं।” हम अपने साझेदारों के साथ आक्रामकता का विरोध करने के लिए हमेशा तैयार रहते हैं।

बालिकटान 2023 के दौरान हथियार प्रशिक्षण में भाग लेते फ़िलीपीनी और अमेरिकी सैनिक।गेटी इमेजस

फ़ोरम: आप बालिकटान और अन्य द्विपक्षीय प्रशिक्षण को कैसे बढ़ाएँगे? और आप भावी अभ्यास निदेशकों और प्रतिभागियों को क्या सलाह देंगे?

कर्नल सेविला: मैं अपने देश की राष्ट्रीय संकट प्रबंधन नीति का समर्थक हूँ। जब मैं फ़िलीपीनी सरकार के राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय में था तो यह मेरी नौकरी का हिस्सा था। वास्तव में, मैं पूर्व राष्ट्रपति बेनिग्नो एक्विनो (Benigno Aquino) द्वारा हस्ताक्षरित कार्यकारी आदेश संख्या 82, s. 2012 के राष्ट्रीय संकट प्रबंधन मैनुअल के लेखकों में से एक हूँ। इतना ही नहीं, मैं हमेशा अपने सुरक्षा क्षेत्र को आसन्न ख़तरों और उभरते संकटों के लिए आकस्मिक योजनाएँ बनाने, और आकस्मिक योजनाओं को रिहर्सल और अभ्यास के माध्यम से मान्य करने के लिए प्रोत्साहित करता हूँ। जो लोग आकस्मिक योजना में शामिल हैं उन्हें रिहर्सल और अभ्यास में भी शामिल किया जाना चाहिए। इसीलिए मैं इस बात का समर्थन कर रहा हूँ कि अगला प्रशिक्षण क्या होगा जिसके लिए अमेरिका और फ़िलीपींस निकट भविष्य में सहमत होंगे ताकि हमने जो अभी शुरू किया है उसका अनुसरण किया जा सके। हमारे सम्मेलनों और बैठकों के दौरान मैं उनसे यही कहता रहा हूँ: अनुभव से सीखने के इस अवसर का लाभ उठाएँ और यह देखने का प्रयास करें कि हमारे समकक्ष क्या कर रहे हैं, ताकि जब वे हमारी इकाइयों में वापस जाएँ, तो वे उसे हमारे साथ भी साझा कर सकें। मैं संभवतः उच्च स्तर पर भाग ले रहा हूँ, लेकिन मैं यह नहीं देख सका कि वे निचले स्तर पर क्या कर रहे हैं। इस प्रशिक्षण के बाद, SOFOR के अभ्यास निदेशक के रूप में, निश्चित रूप से कार्रवाई के बाद की समीक्षा होगी, और हमने जो सीखा है, जो हमने देखा है, तथा जो हमने अनुभव किया है उसे समझेंगे, ताकि उसे अन्य इकाइयाँ जो यहाँ शामिल नहीं हुई हैं उन दोनों तक पहुँचाई जा सके। मैं वाक़ई ज़ोर देकर उनसे इस अवसर का लाभ उठाने और साथ ही हमारे पास मौजूद प्रणालियों का अध्ययन करने की कोशिश करने के लिए कहता हूँ, न केवल तकनीक का, बल्कि प्रक्रियाओं की निर्माण विधि का भी।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: मैं अपने सैनिकों से कहता हूँ, “अभी अपनी टीम बनाएँ और अपनी टीम में निवेश करें क्योंकि अगली बार जब आप किसी साथी के साथ इस मैदान पर होंगे, तो संभवतः वह लड़ाई के लिए हो सकता है।” तो, तैयार रहने के लिए इस अवसर का उपयोग करें। हम इंटरऑपरेबिलिटी के बारे में बात करते हैं; हम उनकी क्षमताओं के विकास के बारे में बात करते हैं। लेकिन, मैं मानवीय पहलू और रिश्तों की ज़ोरदार सराहना करता हूँ। मैं किस पर भरोसा करूँ और क्या वे मुझ पर भरोसा करते हैं? यह उन रिश्तों को बनाने का एक अवसर है क्योंकि आप जानते हैं कि यदि कोई संकट घटित होता है, तो ज़रूरी नहीं कि आपके पास भरोसा जगाने का समय हो, और आपको बालिकटान की भावना से, कंधे से कंधा मिलाकर काम करना होगा [बालिकटान कंधे से कंधा मिलाकर चलने के लिए प्रयुक्त तागालोग शब्द है]। हमें शीघ्र मिलकर निर्णायक रूप से काम करने की ज़रूरत है क्योंकि संकट में समय ही सबसे महत्वपूर्ण होता है। इसलिए, हम अभी वह क्षमता हासिल करने के लिए प्रशिक्षण ले रहे हैं। इन क्षमताओं और विश्वास का निर्माण करके, इस समय हम आक्रामकता को रोकते हैं, क्योंकि कोई भी हमारी टीम के साथ खिलवाड़ नहीं करना चाहेगा। हम इसमें एक साथ हैं।

फ़ोरम: क्या ऐसी कोई और चीज़ है जिस पर आप बालिकटान या फ़िलीपीन-यू.एस. साझेदारी के बारे में ज़ोर देना चाहेंगे?

कर्नल सेविला: मैं बस अपने समकक्षों के प्रति अपनी सराहना व्यक्त करना चाहता हूँ। हम भविष्य में उनके साथ फिर से और इससे भी बड़े अभ्यासों पर काम करने की उम्मीद कर रहे हैं। हम वाक़ई इसके लिए आभारी हैं, ख़ासकर जब से [AFP का] SOCOM अभी भी बढ़ते दर्द का सामना कर रहा है जब हमने हाल ही में उसकी पाँचवीं स्थापना वर्षगाँठ मनाई। हमें अभी भी बहुत प्रशिक्षण और अध्ययन की आवश्यकता है कि वे यू.एस. में SOCOM को कैसे संचालित करते हैं। हम न केवल यू.एस. इंडो-पैसिफ़िक कमांड में, बल्कि सीधे U.S. SOCOM के साथ काम करने के लिए उत्सुक हैं।

लेफ़्टिनेंट कर्नल एनरिक्वेज़: मैं बस हमारे AFP SOCOM के साथियों को आतिथ्य और साझेदारी, भाईचारे, सौहार्द के लिए बहुत-बहुत धन्यवाद कहना चाहता हूँ। मेरे सभी सैनिक फ़िलीपींस में काम करने में सक्षम होने के लिए हमेशा उत्साहित रहते हैं। सामरिक स्तर से लेकर राष्ट्रीय स्तर तक, हम हमेशा अच्छा महसूस करते हैं। यह ऐसा है जैसे हम लंबे समय से खोए हुए पारिवारिक मित्र हैं, और यह बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण लेने में सक्षम होने का शानदार अवसर है। मुझे उम्मीद है कि हम टीम बनाना जारी रखेंगे। हमारे यहाँ ऑस्ट्रेलियाई लोग भी हैं जो हमारे साथ भाग ले सकते हैं। आइए, हम इसे सबसे बड़ा आयोजन बनाना जारी रखें।

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