क्षेत्रीय स्थिरता, सुरक्षा की वकालत करते आसियान रक्षा मंत्री

गस्टी दा कोस्टा (Gusty Da Costa)

नवंबर 2023 में इंडोनेशिया के जकार्ता में आयोजित 10वें दक्षिणपूर्वी एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के रक्षा मंत्रियों की मीटिंग प्लस, या ADMM-प्लस के दौरान दक्षिणपूर्वी एशियाई रक्षा नेताओं और इंडो-पैसिफ़िक के अन्य जगहों से आए समकक्षों का ध्यान क्षेत्र में बढ़ते तनाव के बीच बहुपक्षीय रक्षा कूटनीति के माध्यम से स्थिरता को बढ़ावा देने पर केंद्रित था।

इसमें आसियान संवाद के आठ साझेदार: ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान, न्यूज़ीलैंड, पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC), रूस, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के रक्षा मंत्रियों के अलावा 10 आसियान देशों में से नौ देशों के रक्षा मंत्रियों ने भी भाग लिया।

फरवरी 2021 के सैन्य तख़्तापलट के बाद छिड़े गृहयुद्ध में फँसे आसियान सदस्य म्यांमार का कोई प्रतिनिधि नहीं आया।

बैठक में दस दस्तावेज़ों को अपनाया गया, जिनमें शामिल हैं: एशियन पर्स्पेक्टिव ऑन द इंडो-पैसिफ़िक (AOIP) फ़्राम ए डिफ़ेंस पर्स्पेक्टिव; अवर आइज़ इन्टेलिजेंस प्लेटफ़ॉर्म के लिए आसियान मानक परिचालन प्रक्रियाओं का ड्राफ़्ट संशोधन; और क्षेत्रीय खाद्य सुरक्षा का समर्थन करने के लिए सैन्य परिसंपत्तियों के उपयोग पर एक दस्तावेज़।

सिंगापुर के रक्षा मंत्री डॉ. न्ग इंग हेन (Ng Eng Hen) और इंडोनेशियाई रक्षा मंत्री प्रबोवो सुबिआंतो (Prabowo Subianto) ने तनाव के वक़्त मंच के महत्व पर ज़ोर दिया।

इंग ने कहा, प्रतिभागियों ने “समस्याग्रस्त मामलों को इस तरह छुपाने की कोशिश नहीं की मानो उनका अस्तित्व ही न हो।” बल्कि, वे महत्वपूर्ण क्षेत्रीय सुरक्षा चुनौतियों पर चर्चा करने और “इन कठिन मुद्दों पर बात को आगे बढ़ाने” के लिए आए थे।

प्रबोवो ने कहा कि महत्वपूर्ण जलमार्ग में “ग़लतफ़हमी” से बचने के लिए दक्षिणी चीन सागर आचार संहिता स्थापित करने के प्रयास जारी हैं। उन्होंने कहा, “ऐसी घटनाएँ हो सकती हैं जो हमारी इच्छा के विरुद्ध हों, इसलिए हम तनाव नहीं बढ़ाना चाहते।”

प्रबोवो ने म्यांमार में संघर्ष को भी रेखांकित किया। “आसियान दूसरे देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का सिद्धांत रखता है,” उन्होंने कहा। “लेकिन हम शांतिपूर्ण समाधान की दिशा में आगे बढ़ने के लिए अपने प्रभाव का इस्तेमाल करेंगे।”

प्रबोवो ने सरकारों के बीच रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए ADMM-प्लस के मौक़े पर अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन (Lloyd Austin) से मुलाक़ात की। प्रबोवो ने कहा कि बैठक सहयोग बढ़ाने और दक्षिण पूर्वी एशिया की गतिशील सुरक्षा स्थिति के बारे में जागरूकता बढ़ाने का अमूल्य अवसर था। उन्होंने कहा कि अमेरिका के साथ सहयोग का एक आवश्यक अंग, उभरती चुनौतियों का सामना करने के लिए आसियान की क्षमताओं को बढ़ाना है।

प्रबोवो ने कहा, “आइए, हम मज़बूत और अधिक प्रतिरोधक्षम इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र, शांति, समृद्धि और सुरक्षा स्थल बनाने के लिए इस अवसर का लाभ उठाएँ।”

रक्षा परिप्रेक्ष्य से AOIP कार्यान्वयन की वकालत करके, मंत्रियों ने आसियान सुरक्षा, स्वतंत्रता और समृद्धि के समर्थन में महत्वपूर्ण दृष्टिकोण अपनाया, इंडोनेशिया के योग्यकार्ता में UPN “वेटरन” विश्वविद्यालय के अंतरराष्ट्रीय संबंध विशेषज्ञ निकोलस लॉय (Nikolaus Loy) ने फ़ोरम को बताया।

उन्होंने कहा, “यह स्वतंत्र स्थिति समुद्री, आर्थिक और विकास के क्षेत्रों में खुले व समावेशी सहयोग के ज़रिए इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में शांति, स्थिरता और आर्थिक विकास पर ज़ोर देती है।”

लोय ने कहा कि चीन के सैन्य निर्माण और “वैश्विक शक्ति बनने के प्रयासों” के साथ-साथ नशीले पदार्थों तथा मानव तस्करी, प्राकृतिक आपदाओं व महामारी जैसे ग़ैर-पारंपरिक ख़तरों को देखते हुए, रक्षा सहयोग बेहद महत्वपूर्ण है। “ये कारक, भारी लागत और जोखिमों के कारण किसी एक देश के लिए क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखना असंभव बना देते हैं।”

प्रबोवो ने कहा, आसियान का 11वाँ सदस्य बनने के लिए तैयार, 2002 में स्वतंत्र राष्ट्र बने तिमोर-लेस्ते को पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए नवंबर में अपनाए गए दिशानिर्देशों के साथ ADMM-प्लस का जल्द ही विस्तार हो सकता है। उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ, फ़्रांस और यूनाइटेड किंगडम भी ADMM-प्लस बैठकों में प्रतिनिधि भेजने में दिलचस्पी रखते हैं।

गस्टी दा कोस्टा जकार्ता, इंडोनेशिया से रिपोर्टिंग करने वाले फ़ोरम योगदानकर्ता हैं।

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