रूसी हमले, अनाज सौदे से पीछे हटना पीआरसी के लिए ‘अत्यधिक’ मुद्रास्फीति का संकेत, वैश्विक खाद्य सुरक्षा को ख़तरा

फ़ोरम स्टाफ़

जुलाई 2023 में ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव से पीछे हटना मॉस्को की न केवल दुनिया की खाद्य आपूर्ति को हथियार बनाने के इरादे का संकेत है, बल्कि — पीपल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (PRC) सहित — कथित सहयोगियों को अलग करने का जोखिम उठाना भी है, जिस समय रूस यूक्रेन के खिलाफ़ अपने अकारण युद्ध में व्यस्त है।

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, अब निष्क्रिय हो चुके समझौते के तहत, रूस ने काला सागर (Black Sea) में युद्धकालीन नाकाबंदी को कम कर दिया, जिससे तैयार मानवीय गलियारे ने यूक्रेन को पिछले वर्ष में गेहूँ, जौ, मक्का और सूरजमुखी के भोजन जैसे लगभग 33 मिलियन मीट्रिक टन कृषि उत्पादों का निर्यात अनुमत किया है। इस सौदे ने वैश्विक खाद्य क़ीमतों में वृद्धि के पलटाव में मदद की और दुनिया के सबसे बड़े मानवीय संगठन, संयुक्त राष्ट्र के विश्व खाद्य कार्यक्रम को अफ़गानिस्तान, इथियोपिया, सूडान और यमन जैसे गंभीर भूख से प्रभावित देशों में 725,000 मीट्रिक टन गेहूँ पहुँचाने दिया।

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार, हालाँकि, पीआरसी इस पहल के तहत यूक्रेनी निर्यात का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता था, जिसने खाद्य शिपमेंट का लगभग एक चौथाई हिस्सा खरीदा। विश्लेषकों का कहना है कि अन्य इंडो-पैसिफ़िक देशों की तरह, चीनी उपभोक्ता भी घटती आपूर्ति के कारण संभवतः खाद्य क़ीमतों में बढ़ोतरी देखेंगे।

“चीन, यूक्रेनी अनाज का सबसे बड़ा ख़रीदार है और इसलिए ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव के टूटने के साथ, खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति के मामले में बीजिंग पर बहुत ज़्यादा दबाव बढ़ने वाला है,” रिडेल रिसर्च ग्रुप के संस्थापक डेविड रिडेल (David Riedel) ने समाचार प्रसारक CNBC को बताया।

“संभव है कि वे उस समझौते के टूटने से कुछ समय पहले ही भंडारण कर रहे हों, लेकिन यह कुछ हफ़्तों का भंडार है, महीनों का नहीं,” उन्होंने कहा। “मुझे चीन में खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति के बारे में बहुत चिंता होगी।”

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन (Vladimir Putin) द्वारा अनाज सौदे को रद्द करने से एक अन्य प्रमुख ख़रीदार तुर्की के साथ मास्को के संबंधों में भी तनाव आ गया है, जिसने समझौता करवाने में मदद की थी। द वॉल स्ट्रीट जर्नल अख़बार की रिपोर्ट के अनुसार, यह क़दम मिस्र पर दबाव डालता है, जिसे पुतिन (Putin) ने महत्वपूर्ण सहयोगी कहा है, लेकिन जो दुनिया का सबसे बड़ा गेहूँ आयातक है और जो — अनाज संबंधी पहल की समाप्ति से पहले भी — 60% मुद्रास्फीति से जूझ रहा था।

समाचार एजेंसी रॉयटर्स ने बताया कि यूक्रेन के काला सागर के बंदरगाहों पर रूस के परवर्ती हमलों ने कम से कम 100,000 मीट्रिक टन अनाज नष्ट कर दिया है, और मॉस्को ने चेतावनी दी है कि वह यूक्रेन की ओर उन्मुख काले सागर के मालवाहक जहाज़ों को संभावित सैन्य लक्ष्य मानेगा। यूक्रेनी अनाज के वैकल्पिक मार्गों को भी ख़तरा है। यूक्रेन की डान्यूब नदी के बंदरगाहों पर रूसी हमलों ने अनाज भंडारण की आधारभूत संरचनाओं को नुक़सान पहुँचाया है।

पुतिन (Putin) ने दावा किया है कि रूस वैश्विक बाज़ारों में खोए हुए यूक्रेनी अनाज की भरपाई करेगा। लेकिन, संयुक्त राज्य अमेरिका स्थित सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के खाद्य और जल सुरक्षा विशेषज्ञ कैटलिन वेल्श (Caitlin Welsh) ने द वॉल स्ट्रीट जर्नल को बताया कि देश के पास यूक्रेनी मकई के बदले चीनी लोगों को आपूर्ति करने के लिए पर्याप्त अनाज के भंडार नहीं है। अख़बार ने यूक्रेनी ग्रेन एसोसिएशन का हवाला देते हुए बताया कि यूक्रेनी निर्यात, चीन के मकई के एक चौथाई से अधिक अंश के लिए ज़िम्मेदार है।

रॉयटर्स के अनुसार, रूस को अनाज के जहाज़ों की कमी का भी सामना करना पड़ रहा है, जिससे देश को कम प्रतिष्ठित शिपिंग कंपनियों द्वारा संचालित पुराने और छोटे जहाज़ों का सहारा लेना पड़ रहा है। विश्लेषकों का कहना है कि काला सागर बंदरगाहों के लिए रवाना रूसी जहाज़ों पर बढ़ते बीमा प्रीमियम के साथ, मॉस्को को अपने अनाज के निर्यात के लिए बढ़ती लागत का सामना करना पड़ेगा।

इस बीच, कुछ लोग सवाल कर रहे हैं कि क्या चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव शी जिनपिंग (Xi Jinping) अपने देश की खाद्य सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता की तुलना में पुतिन (Putin) के समर्थन को प्राथमिकता देंगे। पीआरसी के संयुक्त राष्ट्र प्रतिनिधि ने बातचीत करने और यूक्रेनी कृषि निर्यात को फिर से शुरू करने का आह्वान किया है। हालाँकि, एक यूक्रेनी अधिकारी ने निक्केई एशिया समाचार पत्रिका को बताया कि शी (Xi) ने अनाज सौदे पर निर्णय बदलने के लिए पुतिन (Putin) पर अपने प्रभाव का इस्तेमाल नहीं किया है।

“भले ही चीन [यूक्रेन से] अनाज के आयात पर बहुत निर्भर है, लेकिन वह भू-राजनीतिक और राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी विचारों को अधिक महत्व देता है,” वाशिंगटन डी.सी. में जेम्सटाउन फ़ाउंडेशन थिंक टैंक के सीनियर फ़ेलो विली वो-लैप लैम (Willy Wo-Lap Lam) ने निक्केई एशिया को बताया।

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन (Antony Blinken) ने अगस्त की शुरुआत में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को बताया कि निर्यात व्यवस्था से रूस के बाहर निकलने के बाद से, दुनिया भर में अनाज की क़ीमतों में 8% से अधिक वृद्धि हुई है। उन्होंने वचन दिया कि अमेरिका अपने सहयोगियों और भागीदारों के साथ मिलकर अनाज सौदे के समापन के कारण उत्पन्न अभूतपूर्व वैश्विक खाद्य संकट को कम करने के लिए काम करेगा।

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