सुरक्षा गतिविधि

फुमियो किशिदा/प्रधानमंत्री, जापान | एसोसिएटेड प्रेस द्वारा तस्वीरें

जापानी प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा ने 10 जून, 2022 को सिंगापुर में शांगरी-ला डायलॉग सुरक्षा शिखर सम्मेलन में यह प्रारंभिक मुख्य भाषण दिया। इसे फ़ोरम के प्रारूप में फ़िट करने के लिए संपादित किया गया है।

यू क्रेन के खिलाफ़ रूस की आक्रामकता से अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की नींव हिलने के साथ, अंतरराष्ट्रीय समुदाय एक ऐतिहासिक निर्णायक मोड़ पर खड़ा हो गया है। आख़िरी बार दुनिया ने इतने बड़े मोड़ का सामना लगभग 30 साल पहले किया था। वह शीत युद्ध के आस-पास का समय था, एक ऐसा दौर जब दुनिया दो खेमों में बंटी हुई थी, और लोगों को डर था कि दोनों पक्षों की दुश्मनी फिर से गर्मा सकती है। शीत युद्ध का अंत हुआ और शीत युद्ध के बाद का युग शुरू हुआ।

जापानी डायट के एक संबोधन में, तत्कालीन प्रधान मंत्री किइची मियाज़ावा ने — जो मेरे सामने हिरोशिमा के साथी विधायक और कोचिकाई के नेता, मैं जिस नीति समूह से संबंधित हूँ, दोनों, के रूप में गए थे— इस वास्तविकता को स्पष्ट रूप से संबोधित करते हुए कि जापान को सुरक्षा क्षेत्र में बड़ी अंतरराष्ट्रीय भूमिका निभाने के लिए कहा गया था, शीत युद्ध के बाद के युग को एक ऐसे युग की शुरुआत के रूप में चित्रित किया जो वैश्विक शांति के लिए नई व्यवस्था कायम करेगा। मियाज़ावा, जापान में एक व्यापक बहस के बाद, पीसकीपिंग ऑपरेशंस कोऑपरेशन एक्ट पारित करने में कामयाब रहे, और उन्होंने इस अधिनियम के आधार पर जापान के आत्मरक्षा बलों को कंबोडिया में तैनात किया। मियाज़ावा के ज़माने को गुज़रे क़रीब 30 साल हो चुके हैं, अब हम किस तरह के युग में जी रहे हैं? जब से महामारी फैली है, दुनिया और भी अनिश्चित हो गई है।

निरंतर आर्थिक व्यवधान के बीच, हम विश्वसनीय और सुरक्षित आपूर्ति शृंखलाओं के महत्व को पहचानने लगे हैं। फिर, जब दुनिया अभी भी महामारी से उबर रही थी, यूक्रेन के खिलाफ़ रूस का हमला हुआ। दुनिया का कोई भी देश या क्षेत्र इसे किसी और की समस्या मानकर टाल नहीं सकता। यह एक ऐसी स्थिति है जो अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की नींव को ही हिला देती है, जिसे हर देश और व्यक्ति को अपना मामला मानना चाहिए। 

दक्षिण चीन सागर में, क्या वास्तव में नियमों का सम्मान किया जा रहा है? न तो अंतरराष्ट्रीय क़ानून, विशेष रूप से समुद्र के क़ानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जिसके लिए सभी संबंधित देश वर्षों की बातचीत और प्रयासों के बाद सहमत हुए, न ही इस करार के तहत मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा प्रदान किया गया निर्णय का [फिलीपींस के पक्ष में फ़ैसला और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के अधिकांश क्षेत्रीय दावों का अस्वीकरण] अनुपालन किया जा रहा है। पूर्वी चीन सागर में, जहाँ जापान स्थित है, अंतरराष्ट्रीय क़ानून का उल्लंघन करते हुए बलपूर्वक यथास्थिति को बदलने का एकतरफा प्रयास जारी है।

जापान इस तरह के प्रयासों के खिलाफ़ कड़ा रुख़ अपना रहा है। ताइवान जलडमरूमध्य में, जो इन दो समुद्रों के बीच स्थित है, शांति और स्थिरता का भी अत्यधिक महत्व है। दुर्भाग्य से, इस क्षेत्र में लोगों की विविधता, स्वेच्छा और मानवाधिकारों का सम्मान नहीं करने वाली अनेक गतिविधियाँ भी संचालित हो रही हैं। इसके अलावा, 2022 की शुरुआत के बाद से, उत्तर कोरिया ने बार-बार बैलिस्टिक मिसाइलों का प्रक्षेपण किया है, जिसमें अभूतपूर्व आवृत्ति और नए तरीकों से ICBM [अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल] के नए प्रकार शामिल हैं। इस तरह, उत्तर कोरिया संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों का उल्लंघन करते हुए अपनी परमाणु और मिसाइल गतिविधियों को मजबूत कर रहा है, जिससे अंतरराष्ट्रीय समुदाय को स्पष्ट और गंभीर चुनौती मिल रही है। यह बेहद खेदजनक है कि हाल ही में प्रस्तावित सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव को वीटो के प्रयोग के परिणामस्वरूप नहीं अपनाया गया। अपहरण [जापानी नागरिकों का] मुद्दा, जो मेरे प्रशासन के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता है, मानवाधिकारों का गंभीर उल्लंघन भी है। इन सभी समस्याओं की जड़ में एक ऐसी स्थिति है जिसमें अंतरराष्ट्रीय संबंधों को नियंत्रित करने वाले सार्वभौमिक नियमों में विश्वास डगमगा रहा है। यह आवश्यक और बेहद गंभीर अंतर्निहित समस्या है।

क्या कड़ी मेहनत, संवाद और आम सहमति से हमने जो नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था बनाई है, उसे बरकरार रखा जा सकता है और शांति और समृद्धि की यात्रा जारी रह सकती है? या फिर हम एक क़ानूनविहीन दुनिया में लौट जाएँगे, जहाँ नियमों की अनदेखी की जाती है और उन्हें तोड़ा जाता है, जहाँ बलपूर्वक यथास्थिति में एकतरफा बदलाव को चुनौती नहीं दी जाती है और स्वीकार किया जाता है, और जहाँ मजबूत सैन्य या आर्थिक रूप से कमज़ोर को मजबूर करता है? यही चयन हमें आज करना है। जापान दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और उसने द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से लगातार इस क्षेत्र में शांति और समृद्धि लाने की कोशिश की है, मुख्य रूप से आर्थिक क्षेत्र में योगदान दिया है। तदनुसार, जापान को जो जिम्मेदारी निभानी है वह बहुत बड़ी है। उस समझ के साथ, जब हम इतिहास में इस निर्णायक मोड़ का सामना कर रहे हैं, तो शांति और समृद्धि को साकार करने में जापान को क्या भूमिका निभानी चाहिए? 

सार्वभौमिक मूल्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए जिनका सभी को सम्मान और बचाव करना चाहिए, हमें भविष्य के लिए अपने आदर्शों के बैनर को दृढ़ता से ऊँचा रखना चाहिए, जैसे कि परमाणु हथियारों के बिना दुनिया, जबकि स्थिति की माँग के अनुसार समझदारी से और निर्णायक रूप से प्रतिक्रिया भी देनी चाहिए। मैं एक नए युग के लिए यथार्थवादी कूटनीति के प्रति प्रतिबद्ध हूँ जो इस तरह की संपूर्ण व्यावहारिकता का पालन करता है। इन सब के बीच, जापान जो दूसरों की वैयक्तिकता का सम्मान करता है, विविधता या सहनशीलता को महत्व देने में अपनी विनम्रता, लचीलेपन को नहीं खोएगा। तथापि, हम जापान, एशिया और दुनिया के सामने आने वाली चुनौतियों और संकटों से निपटने में पहले से कहीं अधिक सक्रिय होंगे।

शांति के लिए संकल्पना

इस क्षेत्र में शांतिपूर्ण व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए उस परिप्रेक्ष्य के साथ, मैं शांति के लिए किशिदा संकल्पना को आगे बढ़ाऊँगा और पहल के निम्नलिखित पाँच स्तंभों को बढ़ावा देकर क्षेत्र में जापान की राजनयिक और सुरक्षा भूमिका को बढ़ावा दूँगा। 

पहला नियम-आधारित मुक्त और खुली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखना और उसे मजबूत करना है। विशेष रूप से, हम FOIP [फ्री एंड ओपन इंडो-पैसिफ़िक] की दिशा में नए विकास लाने में आगे बढ़ेंगे। 

दूसरा है सुरक्षा बढ़ाना। जापान-अमेरिका गठबंधन के सशक्तिकरण और अन्य समान विचारधारा वाले देशों के साथ अपने सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने के साथ-साथ हम मिलकर जापान की रक्षा क्षमताओं के मौलिक सुदृढीकरण को आगे बढ़ाएँगे।

तीसरा बिना परमाणु हथियारों वाली दुनिया कायम करने के लिए यथार्थवादी प्रयासों को बढ़ावा देना है। 

चौथा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार सहित संयुक्त राष्ट्र के कार्यों को मजबूत करना है। 

पाँचवां आर्थिक सुरक्षा जैसे नए नीतिगत क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में शांति लाने के लिए यह अनिवार्य है कि हम पहले नियम-आधारित मुक्त और खुली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए आगे बढ़ें। क़ानून का शासन इस तरह की अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का समर्थन करने वाली नींव के रूप में कार्य करता है। इसके साथ-साथ विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, बल का प्रयोग न करना और संप्रभुता का सम्मान मौजूद हैं। समुद्र पर, नेविगेशन की स्वतंत्रता है। और अर्थव्यवस्था में, मुक्त व्यापार। 

मानवाधिकारों का सम्मान भी महत्वपूर्ण है, जितना कि एक लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, जो लोगों की स्वेच्छा और विविधता को दर्शाती है। ये सामान्य और सार्वभौमिक सिद्धांत हैं जिन्हें दुनिया भर के सभी लोगों द्वारा विकसित किया गया है, जो विश्व शांति की लालसा रखते हुए सामूहिक ज्ञान प्राप्त कर चुके हैं। जिन नियमों और सिद्धांतों का मैंने अभी उल्लेख किया है, वे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप भी हैं। नियमों का सम्मान किया जाना चाहिए। भले ही वे असुविधाजनक हो जाएँ, तब भी किसी को ऐसी कार्रवाई करने की अनुमति न दी जाए मानो वे मौजूद नहीं थे, और न ही उन्हें एकतरफा बदलने की अनुमति दी जाए। यदि कोई उन्हें बदलना चाहता है, तो नई सहमति बनानी होगी। 

जापान इस क्षेत्र में नियम-आधारित स्वतंत्र और मुक्त अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने की दृष्टि से एक स्वतंत्र और मुक्त इंडो-पैसिफ़िक को बढ़ावा दे रहा है। और हमने जिस दृष्टिकोण की वकालत की है, उसे अंतरराष्ट्रीय समुदाय में व्यापक समर्थन मिला है। जापान ने इंडो-पैसिफ़िक पर आसियान [एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस] आउटलुक का लगातार और जोरदार समर्थन किया है, जिसे आसियान ने अपनी मूल नीति के रूप में विकसित किया है। पूरी दुनिया को देखते हुए, ऑस्ट्रेलिया, यूरोपीय संघ, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इटली, नीदरलैंड, यूनाइटेड किंगडम और यू.एस. सहित विभिन्न प्रकार के कर्ताओं ने इंडो-पैसिफ़िक के लिए सामान्य भव्य दृष्टि साझा करते हुए, दृष्टिकोण सामने
रखा है।

साझा सुरक्षा हित

समान विचारधारा वाले साझेदारों में से प्रत्येक स्वयं अपनी पहल पर कार्रवाई कर रहे हैं, दूसरों के कहने पर नहीं। यह मुक्त और खुले इंडो-पैसिफ़िक की अवधारणा है, जो समावेशिता, तथाकथित एफ़ओआईपी की अवधारणा पर आधारित है। विशेष रूप से, यहाँ इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में, आसियान के साथ सहयोग नितांत आवश्यक है। प्रधान मंत्री का पद संभालने के बाद, मैंने पहली बार कंबोडिया का दौरा किया, जिसके पास 2022 आसियान की अध्यक्षता है। बाद में, मैंने इंडोनेशिया, वियतनाम और थाईलैंड का दौरा किया। और आज, मैं यहाँ सिंगापुर में हूँ। मैंने आसियान देशों के नेताओं के साथ भी बैठकें की हैं। जापान और दक्षिण पूर्व एशिया का इतिहास सद्भावना और मित्रता के लंबे इतिहास पर आधारित है। युद्ध के बाद, जापान ने दक्षिण पूर्व एशिया के विकास का समर्थन किया। और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों ने अभूतपूर्व भूकंप और सूनामी आपदा से उबरने में जापान की मदद के लिए हाथ बढ़ाया। 

मैं इस क्षेत्र में शांति और समृद्धि सुनिश्चित करने के तरीकों पर गहन विचार-विमर्श करने के लिए आसियान देशों के नेताओं के साथ मिलकर काम करना जारी रखना चाहूँगा। एफ़ओआईपी के कार्यान्वयन के लिए आसियान देशों के साथ-साथ प्रशांत द्वीप के देश भी महत्वपूर्ण भागीदार हैं। हम जलवायु परिवर्तन की अस्तित्वगत चुनौती को संबोधित करने सहित उनके सतत और लचीले आर्थिक विकास की नींव को मजबूत करने में योगदान देंगे। 

हमने सुरक्षा परिवेश में हाल के बदलावों के जवाब में समय पर सहायता प्रदान की है, जैसे कि ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका के साथ साझेदारी में पूर्वी माइक्रोनेशिया में समुद्र में नीचे केबल बिछाना, और हम नियम-आधारित, स्थायी समुद्री व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रशांत द्वीप के भागीदारों के साथ मिलकर काम करेंगे। एफ़ओआईपी पर आधारित सहयोग लंबे समय से चले आ रहे भरोसे पर आधारित सहयोग है। यह बुनियादी ढाँचा निर्माण जैसे हार्डवेयर तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसके बजाय स्थानीय मानव संसाधनों के विकास का समर्थन करने, स्वायत्त और समावेशी विकास को बढ़ावा देने और सार्वजनिक एवं निजी पहलों के माध्यम से उद्योग को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। संभावित निवेश भागीदारों के रूप में, हमने आसियान की कनेक्टिविटी को मजबूत करने के प्रयासों का भी समर्थन किया है। 

इस क्षेत्र में संसाधनों के निवेश को बढ़ाने के लिए समान विचारधारा वाले देशों के लिए मिलकर काम करना भी आवश्यक है। आसियान और प्रशांत द्वीप देशों के अलावा, जापान, ऑस्ट्रेलिया, भारत और यू.एस., जिन्हें क्वाड के रूप में भी जाना जाता है, FOIP को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। मई 2022 में टोक्यो में क्वाड नेताओं की बैठक में, हमने पुष्टि की कि क्वाड अगले पाँच वर्षों में इंडो-पैसिफ़िक में 50 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की अवसंरचना सहायता और निवेश का विस्तार करने की माँग करेगा, जो इस क्षेत्र में उत्पादकता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक होगा। मैं इन प्रयासों को और तेज करूँगा। हम अपने राजनयिक प्रयासों को बढ़ाकर मौजूदा एफ़ओआईपी सहयोग को बढ़ाने का इरादा रखते हैं, जिसमें ओडीए के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अनुकूलित, कुशल और रणनीतिक उपयोग में शामिल होते हुए हमारी आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) का विस्तार करना शामिल है। 

मैं अगले वसंत [2023] तक शांति के लिए एक एफ़ओआईपी योजना तैयार करूँगा, जो गश्ती जहाजों को उपलब्ध कराने और समुद्री क़ानून प्रवर्तन क्षमताओं को बढ़ाने के साथ-साथ साइबर सुरक्षा, डिजिटल और हरित पहल, और आर्थिक सुरक्षा पर जोर देने के साथ एफ़ओआईपी के दृष्टिकोण को और बढ़ावा देने के लिए जापान के प्रयासों को मजबूत करेगा। हाल के वर्षों में, जापान विशेष रूप से उपग्रहों, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और मानव रहित हवाई वाहनों जैसी उन्नत तकनीकों का उपयोग करते हुए अपने समुद्री सुरक्षा प्रयासों को मजबूत कर रहा है, और हम अपने ज्ञान और अनुभव को अन्य देशों के साथ साझा करना जारी रखेंगे। इस दृष्टिकोण से, अगले तीन वर्षों में, हम कम से कम 800 समुद्री सुरक्षा कर्मियों को प्रशिक्षित करने और उनके मानव संसाधन नेटवर्क को मजबूत करने के प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए कम से कम 20 देशों की समुद्री क़ानून प्रवर्तन क्षमताओं को मजबूत करने के लिए तकनीकी सहयोग, प्रशिक्षण और अन्य साधनों का उपयोग करेंगे। इसके अलावा, हम कम से कम लगभग 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता प्रदान करेंगे, जैसे कि गश्ती जहाजों सहित समुद्री सुरक्षा उपकरणों का प्रावधान, और अगले तीन वर्षों में इंडो-पैसिफ़िक देशों में समुद्री परिवहन बुनियादी ढाँचे का विकास। 

हम क्वाड और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के ढाँचे के सहयोग का उपयोग करते हुए प्रशांत देशों में अपने समर्थन को मजबूत करेंगे। इसके अलावा, नियमों और सार्वभौमिक मूल्यों, जैसे क़ानून के शासन पर आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए, हम देशों और लोगों के बीच संबंधों और नेटवर्क को मजबूत करेंगे। इसके लिए, हम अगले तीन वर्षों में विधिसम्मत शासन और प्रशासन के क्षेत्र में 1,500 से अधिक कर्मियों को प्रशिक्षित करेंगे।

जापान की भूमिका

दूसरा, मैं सुरक्षा के क्षेत्र में जापान की भूमिका के बारे में बात करना चाहूँगा। यूक्रेन के खिलाफ़ रूस की आक्रामकता के आलोक में, दुनिया भर में सुरक्षा को लेकर देशों की धारणा में भारी बदलाव आया है। जर्मनी ने घोषणा की है कि वह अपनी सुरक्षा नीति में बदलाव करेगा और अपने रक्षा बजट को अपने सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ा देगा। रूस के पड़ोसी, फिनलैंड और स्वीडन ने तटस्थता की अपनी ऐतिहासिक नीति को बदल दिया है और घोषणा की है कि उन्होंने नाटो सदस्यता के लिए आवेदन किया है। 

स्वयं मुझे, अत्यावश्यकता की प्रबल भावना महसूस हो रही है कि आज यूक्रेन तो कल पूर्वी एशिया हो सकता है। जापान ने भी रूस के प्रति अपनी नीति को बदलने का निर्णय लिया है और रूस के खिलाफ कड़े प्रतिबंध लगाने और यूक्रेन का समर्थन करने के हमारे प्रयासों में अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ एकजुट है। शांतिप्रिय राष्ट्र जापान के प्रधानमंत्री के तौर पर, जापानी लोगों के जीवन और परिसंपत्ति की रक्षा करने और क्षेत्र में शांतिपूर्ण व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी मेरी है। मैं बातचीत के जरिए न कि टकराव के जरिए स्थिर अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था बनाना चाहता हूँ। हालांकि, उसी समय हमें एक ऐसी इकाई के उद्भव के लिए तैयार रहना चाहिए जो नियमों का सम्मान किए बिना बल या धमकी से दूसरे देशों की शांति और सुरक्षा को रौंदती है। ऐसी स्थिति को रोकने और खुद को बचाने के साधन के रूप में, हमें अपनी प्रतिरोधक क्षमता और प्रतिक्रिया क्षमताओं को बढ़ाने की ज़रूरत है।

यह नितांत आवश्यक होगा यदि जापान को नए युग में जीवित रहना सीखना है और शांति के मानक-वाहक के रूप में बोलते रहना है। जैसा कि जापान के आसपास का सुरक्षा परिवेश लगातार गंभीर होता जा रहा है, हम 2022 के अंत तक एक नई राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति तैयार करेंगे। मैं अगले पाँच वर्षों में जापान की रक्षा क्षमताओं को मौलिक रूप से सुदृढ़ करने और इस तरह के सुदृढ़ीकरण को प्रभावित करने के लिए आवश्यक जापान के रक्षा बजट में पर्याप्त वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ संकल्पित हूँ। ऐसा करने में, हम तथाकथित जवाबी हमले की क्षमताओं सहित किसी भी विकल्प से इनकार नहीं करेंगे, और वास्तविक रूप से विचार करेंगे कि हमारे लोगों के जीवन और आजीविका की रक्षा के लिए क्या ज़रूरी है। आप सभी के लिए, मैं इस बात पर जोर देता हूं कि एक शांतिप्रिय राष्ट्र के रूप में जापान का रुख अपरिवर्तित रहेगा। हमारे प्रयास हमारे संविधान के दायरे में और अंतरराष्ट्रीय क़ानून के अनुपालन में इस तरह से आगे बढ़ेंगे जो हमारे गठबंधन के तहत जापान और यू.एस. के बीच साझा मूलभूत भूमिकाओं और ध्येय को नहीं बदलता है। हम अन्य देशों के समक्ष पारदर्शी और व्यापक तरीके से अपने दृष्टिकोण की व्याख्या करना जारी रखेंगे। कोई भी देश अपनी सुरक्षा पूरी तरह से अपने दम पर सुनिश्चित नहीं कर सकता है। यही कारण है कि मैं समान विचारधारा वाले देशों के साथ बहुस्तरीय सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा दूँगा जो जापान-यू.एस. गठबंधन को लिंचपिन के रूप में स्थापित करते हुए, सार्वभौमिक मूल्यों को साझा करते हैं। मई 2022 की जापान यात्रा के दौरान अमेरिकी राष्ट्रपति [जो] बाइडेन के साथ मेरी मुलाक़ात में, उन्होंने जापान की रक्षा क्षमताओं के संबंध में मेरे दृढ़ संकल्प का पुरज़ोर समर्थन किया। हम जापान-अमेरिका सुरक्षा और रक्षा सहयोग के विस्तार और गहनता पर भी पूर्ण रूप से सहमत थे। हम जापान-अमेरिका गठबंधन की प्रतिरोधक क्षमता और प्रतिक्रिया क्षमताओं को और मजबूत करेंगे, जो न केवल इंडो-पैसिफ़िक बल्कि पूरी दुनिया में शांति और स्थिरता की आधारशिला बन गया है। 

साथ ही, हम ऑस्ट्रेलिया और अन्य समान विचारधारा वाले देशों के साथ सक्रिय रूप से सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देंगे। रक्षा-उपकरण और रक्षा-प्रौद्योगिकी हस्तांतरण समझौते को अंतिम रूप देने के लिए सिंगापुर से बातचीत शुरू करके मुझे बेहद खुशी हो रही है। हम आसियान देशों के साथ इस तरह के समझौते संपन्न करने और उनकी ज़रूरतों के अनुसार विशिष्ट सहयोग परियोजनाओं को मूर्त रूप देने के अपने प्रयासों को बढ़ावा देना जारी रखेंगे। जनवरी 2022 में ऑस्ट्रेलिया के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद, पारस्परिक पहुँच समझौते या आरएए के संबंध में, हम ब्रिटेन के साथ सैद्धांतिक रूप से एक समझौते पर पहुँचे हैं। जापान इन समझौतों को पूरा करने की दिशा में यूरोप और एशिया में समान विचारधारा वाले भागीदारों के साथ मिलकर काम करेगा। इसके अलावा, मुक्त और खुली समुद्री व्यवस्था की प्राप्ति में योगदान करने के लिए, दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत सहित क्षेत्र के देशों के साथ संयुक्त अभ्यास करने के लिए जापान ने जून 2022 में इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में विध्वंसक इज़ुमो के नेतृत्व में एक समुद्री आत्म-रक्षा बल इकाई भेजी।

परमाणु निरोध

तीसरा, हम परमाणु हथियार रहित दुनिया बनाने की पूरी कोशिश करेंगे। यूक्रेन संकट के बीच, रूस द्वारा परमाणु हथियारों के इस्तेमाल पर वास्तविक संभावना के तौर पर चर्चा की जा रही है। हमें परमाणु हथियारों के संकट को नहीं दोहराना चाहिए। परमाणु हथियार के ख़तरे को, उनके इस्तेमाल की तो बात ही छोड़ दें, कभी भी बर्दाश्त नहीं किया जाना चाहिए। परमाणु बमबारी की तबाही झेलने वाले एकमात्र देश का प्रधानमंत्री होने के नाते मैं इसकी पुरज़ोर अपील करता हूँ। परमाणु हथियारों के इस्तेमाल की रूस की धमकी का असर ख़तरे तक ही सीमित नहीं है। संभव है कि इस ख़तरे ने परमाणु अप्रसार व्यवस्था को पहले ही गंभीर नुकसान पहुँचा दिया हो। हो सकता है कि परमाणु हथियार विकसित करने की इच्छा रखने वाले देशों के लिए अपनी योजनाओं को छोड़ना पहले से ही कठिन हो गया हो। परमाणु हथियार विकसित करने और रखने के प्रयास अन्य देशों में और भी फैल सकते हैं।

ये उन विभिन्न चिंताओं में से हैं जिन्हें व्यक्त किया गया है। यूक्रेन संकट से पहले भी, उत्तर कोरिया ने ICBM-श्रेणी की मिसाइलों सहित बार-बार बैलिस्टिक मिसाइलों का प्रक्षेपण किया, और हमें बड़ी चिंता है कि एक और परमाणु परीक्षण आसन्न है। परमाणु हथियारों सहित सैन्य क्षमता का अपारदर्शी निर्माण, जिसे जापान के आसपास देखा जा सकता है, गंभीर क्षेत्रीय सुरक्षा संबंधी चिंता बन गई है। ईरान परमाणु समझौते के अनुपालन की वापसी अभी तक महसूस नहीं की गई है।

परमाणु हथियारों के बिना दुनिया का रास्ता और भी चुनौतीपूर्ण हो गया है। हालाँकि, इस अत्यंत कठिन स्थिति के कारण मैंने, हिरोशिमा मूल के प्रधानमंत्री ने, जहाँ परमाणु बम गिराया गया था, बोलने, वर्तमान स्थिति को उलटने के लिए अथक रूप से काम करने और परमाणु हथियार रहित दुनिया को हासिल करने की दिशा में सुधार के लिए किसी भी पैमाने पर योगदान देने का फ़ैसला किया है। जापान के इर्द-गिर्द के कठोर सुरक्षा परिवेश की वास्तविकता का सामना करते हुए, और साथ ही परमाणु हथियार रहित आदर्श दुनिया की ओर बढ़ते हुए, जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के बीच कोई विरोधाभास नहीं है।

हमारे एकमात्र सहयोगी, अमेरिका के साथ हमारे भरोसेमंद संबंध के आधार पर, जापान एक रोड मैप पेश करेगा जो हमें वास्तविकता से हमारे आदर्श तक ले जाएगा और यथार्थवादी परमाणु निरस्त्रीकरण प्रयासों को आगे बढ़ाएगा। परमाणु बलों की अधिक पारदर्शिता ही ऐसे प्रयासों का आधार है। यह परमाणु निरस्त्रीकरण की अपरिवर्तनीयता और सत्यापन क्षमता का समर्थन करने और परमाणु हथियार वाले राज्यों के साथ-साथ परमाणु हथियार वाले राज्यों और गैर-परमाणु हथियार वाले राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने में पहले क़दम के रूप में कार्य करता है।

गैर-पारदर्शी तरीके को ध्यान में रखते हुए जिसमें कुछ देश अपनी परमाणु क्षमताओं को बढ़ा रहे हैं, हम सभी परमाणु हथियार संपन्न देशों से अपने परमाणु बलों के बारे में जानकारी प्रकट करने का आह्वान करते हैं। संबंधित देशों के साथ मिलकर हम अमेरिका और चीन को परमाणु निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण पर द्विपक्षीय वार्ता में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करेंगे। इसके अलावा, व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि और विखंडनीय सामग्री सीमा संधि पर चर्चाओं को वापस लाना भी महत्वपूर्ण है, जो हाल ही में लगभग भुला दी गई हैं। पहले से कहीं अधिक, हमें अप्रसार संधि (एनपीटी) को बनाए रखने और मजबूत करने की आवश्यकता है, जो अंतरराष्ट्रीय परमाणु निरस्त्रीकरण और अप्रसार व्यवस्था की आधारशिला है।

हम यह सुनिश्चित करने के लिए सब कुछ करेंगे कि अगस्त 2022 में आयोजित एनपीटी समीक्षा सम्मेलन, जिसमें परमाणु हथियार संपन्न राज्य और गैर-परमाणु हथियार वाले राज्य, दोनों ने भाग लिया, सार्थक परिणाम प्राप्त करे। परमाणु हथियारों का उपयोग अब एक वास्तविक संभावना बनने के साथ ही, दुनिया को एक बार फिर से परमाणु हथियारों के उपयोग के संकट और अमानवीयता के बारे में याद दिलाना महत्वपूर्ण है। परमाणु बम विस्फोटों की तबाही झेलने वाले एकमात्र देश के रूप में, जापान दुनिया को परमाणु बम विस्फोटों की कठोर वास्तविकताओं से अवगत कराने के लिए [जून 2022 में] परमाणु हथियारों के मानवीय प्रभाव पर सम्मेलन सहित हर अवसर का लाभ उठाएगा। परमाणु निरस्त्रीकरण की पर्याप्त उन्नति के लिए प्रतिष्ठित व्यक्तियों के समूह द्वारा की गई चर्चाओं को आगे बढ़ाने की दृष्टि से, जिसे मैंने तब स्थापित किया था जब मैंने विदेश मंत्री के रूप में कार्य किया था, और अंतरराष्ट्रीय परमाणु निरस्त्रीकरण की गति को फिर से जगाने के लिए, हम परमाणु हथियारों
के बिना दुनिया के लिए प्रतिष्ठित व्यक्तियों के अंतरराष्ट्रीय समूह की स्थापना करेंगे। 

यह समूह विभिन्न देशों के मौजूदा और पूर्व राजनीतिक नेताओं की भागीदारी का आनंद उठाएगा, और हमारी योजना 2022 में हिरोशिमा में अपनी पहली बैठक आयोजित करने की है। उत्तर कोरिया के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों के अनुसार उत्तर कोरिया के पूर्ण परमाणुकरण की दिशा में काम करते हुए, जापान, कोरिया गणराज्य और अमेरिका क्षेत्रीय सुरक्षा, संयुक्त राष्ट्र में विचार-विमर्श और राजनयिक प्रयासों के क्षेत्रों में मिलकर काम करेंगे। . और जापान आगे समग्र रूप से अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सहयोग से कार्य करेगा। प्रत्येक ठोस प्रयास के माध्यम से हम परमाणु हथियार रहित दुनिया की ओर क्रमशः आगे बढ़ने का प्रयास करेंगे।

संयुक्त राष्ट्र सुधार

चौथा, संयुक्त राष्ट्र में सुधार करने में कोई समय बर्बाद नहीं किया जा सकता है, जिसे शांति के संरक्षक के रूप में काम करना चाहिए। रूस, जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, एक ऐसे निकाय का स्थायी सदस्य है, जिसके पास अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी है, अपमानजनक कृत्य में शामिल है जिसने अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की नींव को हिला दिया है, जिससे संयुक्त राष्ट्र को परीक्षा की घड़ी का सामना करना पड़ा है। संयुक्त राष्ट्र को महत्व देने का जापान का रुख़ अपरिवर्तित है। 

विदेश मंत्री के तौर पर अपने समय से, मैं संयुक्त राष्ट्र के सुधार की दिशा में सक्रिय रूप से काम कर रहा हूँ। अब, प्रधान मंत्री के रूप में पदभार ग्रहण करने के बाद, मैंने संयुक्त राष्ट्र के कार्यों को मजबूत करने के तरीकों पर विभिन्न देशों के नेताओं के साथ चर्चा करने के लिए शिखर-स्तर के राजनयिक अवसरों का लाभ उठाया है। विभिन्न देशों के आपस में जुड़े हितों की जटिलता को देखते हुए संयुक्त राष्ट्र सुधार कोई आसान काम नहीं है। 

लेकिन जापान, शांतिप्रिय राष्ट्र के रूप में, सुरक्षा परिषद के सुधार सहित संयुक्त राष्ट्र के कार्यों को मजबूत करने के लिए चर्चाओं का नेतृत्व करेगा। जापान 2023 से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में शामिल हो जाएगा, और सुरक्षा परिषद में भी हम अथक परिश्रम करेंगे। साथ ही, हम वैश्विक प्रशासन के लिए आगे का रास्ता भी तलाशेंगे जो अंतरराष्ट्रीय समुदाय में नई चुनौतियों का जवाब दे।

आर्थिक सहयोग

अंत में, मैं आर्थिक सुरक्षा जैसे नए नीतिगत क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय सहयोग पर चर्चा करना चाहूँगा। अभूतपूर्व महामारी के बीच, वैश्विक आपूर्ति शृंखला की कमजोरियाँ सामने आ गई हैं। दूसरे देशों पर एकतरफा दावे थोपने या जानबूझकर ग़लत सूचना फैलाने के लिए अनुचित आर्थिक दबाव डालना भी कभी स्वीकार नहीं किया जा सकता। 

यूक्रेन के खिलाफ़ आक्रामकता ने हमें अपनी खुद की अर्थव्यवस्था को और अधिक लचीला बनाने की स्पष्ट और तत्काल आवश्यकता के बारे में और भी जागरूक बना दिया है क्योंकि यह सीधे तौर पर हमारे दैनिक जीवन को प्रभावित करता है। इस बात को ध्यान में रखते हुए कि अर्थव्यवस्था सीधे राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी हुई है और साइबर सुरक्षा और डिजिटलीकरण जैसे क्षेत्र राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं, हम आर्थिक दृष्टिकोण से राष्ट्र और अपने लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक-सुरक्षा पहलों को बढ़ावा देंगे। 

जापान में, इस चुनौती से निपटने के लिए, मेरे नेतृत्व में आर्थिक सुरक्षा संवर्धन क़ानून बनाया गया था। हालाँकि, जापान इस पर अकेले काम नहीं कर सकता। G7 [सात प्रमुख औद्योगिक राष्ट्रों का समूह] जैसे समान विचारधारा वाले देशों के ढाँचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय सहयोग आवश्यक है। जापान और आसियान लंबे समय से बहुस्तरीय आपूर्ति शृंखलाओं का निर्माण कर रहे हैं। यह महत्वपूर्ण है कि हमारे सार्वजनिक और निजी क्षेत्र इन आपूर्ति शृंखलाओं को बनाए रखने और मजबूत करने में निवेश करना जारी रखें। इसके लिए, जापान अगले पाँच वर्षों में
100 से अधिक आपूर्ति-शृंखला संबंधी लचीली परियोजनाओं का
समर्थन करेगा। 

इसके अलावा, जब किसी देश का आर्थिक विकास सहित अंतरराष्ट्रीय समुदाय में दर्जा ऊँचा हो जाता है, तो उस देश को न केवल लाभ का आनंद लेना चाहिए, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण यह है कि उसे उस स्थिति के अनुरूप जिम्मेदारियों और दायित्वों को भी पूरा करना चाहिए। आर्थिक सहयोग और वित्तपोषण में पारदर्शिता होनी चाहिए,
और उन्हें प्राप्तकर्ता देश के लोगों के दीर्घकालिक कल्याण के लिए
नेतृत्व करना चाहिए। 

हम मानव सुरक्षा के विचार के आधार पर प्रत्येक देश के स्वामित्व और उसके नागरिकों के हितों का सम्मान करते हुए आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना जारी रखेंगे। इस कठिन समय में समृद्धि हासिल करने के लिए आसियान और इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र को विश्व का विकास इंजन बने रहना चाहिए। जापान ऐसे लचीले राष्ट्रों के निर्माण में योगदान देगा जो किसी भी बड़ी
या कठिन चुनौती का सामना कर सकते हैं। 

मैं आपसे हमारे भविष्य पर विचार करने का आग्रह करता हूँ। मैंने आज आपके साथ जो संकल्पना साझा की है, वह नियम-आधारित मुक्त और खुली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का विज़न है, जिसमें हम सब मिलकर काम करते हैं। हम FOIP को अगले चरण में उन्नत करेंगे। मेरा दृढ़ विश्वास है कि यदि हम ऐसा करते हैं, तो शांति और समृद्धि का भविष्य निश्चित रूप से हमारा इंतज़ार करेगा, आशाओं से भरी एक उज्ज्वल और गौरवशाली दुनिया, जहाँ हमारे बीच विश्वास और सहानुभूति साझा की जाती है।  

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