शक्ति अभ्यास

फ़ोरम स्टाफ़

ज ब पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (पीआरसी) और रूस ने 2022 के मध्य में अपने द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास को “असीमित” दोस्ती के सबूत के रूप में बताया, तो हो सकता है कि उन्होंने जाने-अनजाने अपने मित्र समूह की कमी को, ख़राब फ़िटिंग वाले म्यान में तलवार की खड़खड़ाहट से कुछ ज़्यादा दिखाने की तरह हुकूमतों की साझेदारी की भव्य उद्घोषणाओं को छोड़ते हुए, उजागर किया हो। उन लड़ाकू चीन-रूस के हवाई और नौसैनिक युद्धाभ्यासों की परस्पर तुलना — जिसकी जापान और दक्षिण कोरिया ने निंदा की थी — उसी समय चीन और रूस के बग़ल में आयोजित बहुराष्ट्रीय शांति रक्षा अभ्यास से करें।

यूनाइटेड स्टेट्स आर्मी पैसिफ़िक के संयोजन में मंगोलियाई सशस्त्र बलों द्वारा आयोजित खान क्वेस्ट 2022 ने मानवीय संगठनों के समन्वय में आयोजित विस्फोटक उपकरण जागरूकता, युद्ध प्राथमिक चिकित्सा और दंगा नियंत्रण में दो सप्ताह के संयुक्त प्रशिक्षण के लिए 15 इंडो-पैसिफ़िक और यूरोपीय देशों के कर्मियों को शामिल किया। “यह न केवल शिक्षा और तकनीकों का आदान-प्रदान करने का महान अवसर है; बल्कि यह संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के लिए सहभागी देशों की प्रतिबद्धता की अभिव्यक्ति है और वह जिन सब के पक्ष और विपक्ष में है,” ऑस्ट्रेलियाई सेना के मेजर जनरल क्रिस स्मिथ ने, जिन्हें यू.एस. आर्मी पैसिफ़िक के लिए रणनीति और योजनाओं के डिप्टी कमांडिंग जनरल के रूप में भी नियुक्त किया गया है, एक समाचार विज्ञप्ति में कहा। “उस हद तक, अभ्यास दुनिया भर के कुछ अन्य सैन्य अभ्यासों से मेल खाने वाले प्रतिभागियों की विविधता को शामिल करता है।”

पूर्वोत्तर एशिया के ऊँचे मैदानों से लेकर प्रशांत महासागर के ज्वालामुखीय द्वीपों तक, लंबे समय से प्रतीक्षित महामारी लॉकडाउन और संगरोध में ढील ने पूरे इंडो-पैसिफ़िक क्षेत्र में बहुपक्षीय सैन्य अभ्यासों का उत्कर्ष पैदा किया, जहाँ पिछले वर्षों में भू-राजनीतिक अस्थिरता के दौरान समान विचारधारा वाले राष्ट्रों ने संबंधों को पुनर्जीवित और मुस्तैदी को सुदृढ़ करते हुए कई विस्तार किए। ऑस्ट्रेलियाई सेना के लेफ्टिनेंट जनरल रिक बर ने मई 2022 में हवाई में भूमि सेना प्रशांत संगोष्ठी (LANPAC) में, जहाँ गठबंधनों और साझेदारियों को मजबूत करने में बहुराष्ट्रीय प्रशिक्षण और संयुक्त व गठबंधन तत्परता की भूमिका एक प्रमुख विषय था, अपने मुख्य भाषण के दौरान कहा, “साझेदारी को हल्के में नहीं लिया जा सकता है।” उन्होंने कहा, “सहयोग हमें अपने से बड़ा सोचने में मदद करता है … और हमारे लचीलेपन में सुधार करता है।”

बर ने सेनाओं के लिए इंडो-पैसिफ़िक के सबसे बड़े सम्मेलन में उपस्थित लोगों को बताया, 2022 की शुरुआत में यूक्रेन पर रूस के अकारण आक्रमण ने “संप्रभुता की रक्षा से जुड़े साझेदारी के मूल्य और साझा हितों” को रेखांकित किया है। “सरकार से सरकार, सेना से सेना, लोगों से लोगों द्वारा – हमारे क्षेत्र में गठजोड़ और साझेदारी को मजबूत करना रक्षा रणनीति को आकार देने, निवारण और प्रतिक्रिया करने का महत्वपूर्ण तत्व है। अन्य सशस्त्र बलों के साथ प्रशिक्षण हमारे क्षेत्र में उपस्थिति और क्षमता निर्माण व जुड़ाव पैदा करता है और क्षेत्र की स्थिरता और संप्रभुता को आकार देने में सक्रिय रूप से मदद करता है।”

भरोसा पैदा करना, अंतरसंचालनीयता

मंगोलिया की राजधानी उलानबटार के पास फाइव हिल्स ट्रेनिंग एरिया में खान क्वेस्ट के 18वें संस्करण के समापन के एक हफ्ते बाद, ऑस्ट्रेलिया उन 10 प्रतिभागियों में शामिल था, जिन्होंने रिम ऑफ़ द पैसिफ़िक (RIMPAC) के लिए हवाई द्वीप और दक्षिणी कैलिफोर्निया के आसपास के जल में सैन्य कर्मियों और परिसंपत्तियों को भेजा था। अमेरिकी नौसेना के अनुसार, जून के अंत से अगस्त 2022 की शुरुआत तक अमेरिका के नेतृत्व वाले द्विवार्षिक अभ्यास “सक्षम, अनुकूल, भागीदार” की थीम के तहत इंडो-पैसिफ़िक, यूरोप, मध्य पूर्व, उत्तरी अमेरिका और दक्षिण में दो दर्जन से अधिक देशों के 25,000 कर्मियों को शामिल किया गया। पहली बार 1971 में आयोजित, दुनिया के सबसे बड़े समुद्री अभ्यास में उभयचर परिचालन; पनडुब्बी-रोधी, वायु रक्षा, तोपखाना और मिसाइल अभ्यास; जवाबी कार्रवाई; माइन क्लीयरेंस ऑपरेशन; विस्फोटक आयुध निपटान; और गोताखोरी व बचाव कार्य शामिल थे।

खान क्वेस्ट और RIMPAC में भाग लेने वाले सिंगापुर सशस्त्र बलों के लिए इस तरह के अभ्यास अपरिहार्य हैं, जो अपने कर्मियों को 719-वर्ग-किलोमीटर राष्ट्र से कई गुना बड़े प्रशिक्षण क्षेत्रों तक पहुँच प्रदान करते हैं। “एकतरफा प्रशिक्षण हमारे समग्र पोर्टफोलियो का एक घटक है,” सिंगापुर सेना के चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ ब्रिगेडियर जनरल फ्रेडरिक चू ने LANPAC में “मिश्रित संयुक्त प्रशिक्षण – सिंगापुर का अनुभव और भावी अवसर” शीर्षक से अपनी प्रस्तुति के दौरान कहा। “अन्य सेनाओं के साथ प्रशिक्षण के अवसर, यदि ज्यादा नहीं तो उतने ही महत्वपूर्ण हैं। यह सेनाओं को एक दूसरे से सीखने, मित्रता को बढ़ावा देने, आपसी विश्वास पैदा करने और हमारी पारस्परिकता को बढ़ाने की अनुमति देता है। यह सिंगापुर सेना के शुरुआती वर्षों में ऐसा अभ्यास था जिसने हमें जल्दी और तेजी से सीखने, मानदंड तय करने और पेशेवर बनने में मदद की।

जब देश यूरोप में युद्ध और अन्य वैश्विक तनावों के आलोक में अपनी रक्षा स्थिति का पुनर्मूल्यांकन करते हैं, तब “उन्हें अपनी व्यक्तिगत सुरक्षा को बढ़ावा देने के साथ ही सामूहिक सुरक्षा के निर्माण की दिशा में काम करना चाहिए,” मई 2022 के अंत में एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के लिए टोक्यो की अपनी यात्रा के दौरान सिंगापुर के प्रधानमंत्री ली सीन लूंग ने कहा। सिंगापुर के द स्ट्रेट्स टाइम्स अख़बार के अनुसार, ली ने कहा, “सुरक्षा केवल एक देश के बारे में नहीं है … इसलिए हमें सामूहिक निरापदता को सुरक्षित रखने के लिए अन्य देशों के साथ मिलकर काम करना होगा।” 

राष्ट्रीय संप्रभुता की अखंडता के इर्द-गिर्द की साझा चिंताओं में पीआरसी द्वारा प्रशांत द्वीप क्षेत्र में प्रभाव हड़पने के प्रयास शामिल हैं, जिसमें मई 2022 में सोलोमन द्वीप समूह के साथ हस्ताक्षर किए गए सुरक्षा समझौते को भी सम्मिलित किया जा सकता है, जिसके बारे में कई लोगों को डर है कि यह अंततः सोलोमन्स में चीनी सैन्य अड्डे के निर्माण की दिशा में जा सकता है, जो कि 700,000 लोगों का ऐसा देश है जिसके पास कोई सैन्य बल नहीं है। हालांकि दोनों राष्ट्रों ने स्थायी चीनी सेना की उपस्थिति की योजना से इनकार किया – एक ऐसी संभावना जिसे द्वीप राष्ट्र के प्रधान मंत्री ने अक्तूबर 2022 में फिर से खारिज किया – सौदे के एक लीक हुए मसौदे में उल्लेख है कि चीनी युद्धपोत सोलोमन द्वीप में रसद पुनःपूर्ति के लिए रुक सकते हैं, और कि चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) “सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने में सहायता के लिए” वहाँ पुलिस और सशस्त्र बल भेज सकती है, एसोसिएटेड प्रेस ने बताया। विश्लेषक कंबोडिया, जिबूती, पाकिस्तान और दक्षिण चीन सागर सहित, सीसीपी के इस ट्रैक रिकॉर्ड की ओर भी इशारा करते हैं कि उसने कहीं और बनाए गए ढाँचों का सैन्यीकरण नहीं करने का वादा किया था।

‘सामान्य क्षेत्रीय समाधान’

उसी महीने LANPAC में पैनल चर्चा “इंडो-पैसिफ़िक में मिश्रित संयुक्त प्रशिक्षण” के दौरान चीन-सोलोमन सुरक्षा व्यवस्था के संभावित परिणामों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। पापुआ न्यू गिनी डिफेंस फ़ोर्स के मेजर जनरल मार्क गोइना ने उपस्थित लोगों से कहा, “पापुआ न्यू गिनी और सभी प्रशांत द्वीप देशों का सुरक्षित और समृद्ध क्षेत्र के प्रति साझा हित है।” “यह देखते हुए कि पापुआ न्यू गिनी भौगोलिक रूप से दक्षिण-पश्चिम प्रशांत और दक्षिण पूर्व एशिया के प्रवेश द्वार पर स्थित है, यह अद्वितीय चुनौतियों का सामना कर रहा है। … हम इन चुनौतियों से अकेले नहीं निपट सकते, बल्कि साझेदारी के जरिए साझा क्षेत्रीय समाधान की ज़रूरत है। सुरक्षित और समृद्ध प्रशांत क्षेत्र के लिए, हमारी साझेदारी विश्वास, सम्मान, साथ काम करने की प्रतिबद्धता पर आधारित होनी चाहिए और यदि हमारे हित संरेखित होते हैं, तो हम अपनी प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए अपने प्रयासों को संयोजित कर सकते हैं।

पापुआ न्यू गिनी जैसी सीमित क्षमताओं वाली छोटी सी सेना के लिए, संयुक्त प्रशिक्षण अभ्यासों के माध्यम से ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस, न्यूज़ीलैंड और अमेरिका जैसे पारंपरिक भागीदारों का समर्थन “हमारे रक्षा बलों की प्रभावशीलता और सफलतापूर्वक साथ काम करने की उनकी क्षमता को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है,” गोइना ने कहा। उन्होंने 2003 से शुरू होने वाली नागरिक अशांति और सुरक्षा एवं सार्वजनिक सेवाओं को बहाल करने में मदद के लिए सोलोमन द्वीप के अनुरोध के जवाब में ऑस्ट्रेलिया, फिजी, न्यूज़ीलैंड और टोंगा सहित क्षेत्रीय भागीदारों के साथ अपने देश की सहभागिता पर प्रकाश डाला। एक दशक के बाद, ऑपरेशन हेल्पेम फ्रेन के रूप में जाना जाने वाला बहुराष्ट्रीय मिशन देश की क़ानून प्रवर्तन क्षमताओं को आधुनिक बनाने के लिए रॉयल सोलोमन द्वीप पुलिस बल के साथ साझेदारी करने के लिए रूपांतरित हुआ। “मुझे यक़ीन है कि हर कोई इस बात से सहमत होगा कि यह सबसे अच्छा और [सबसे] सफल प्रशांत साझेदारी अभियान है जिसे हमने अपने क्षेत्र में चलाया है,” गोइना ने डार्विन, ऑस्ट्रेलिया में सहभागी देशों के सैनिकों के संयोजित संयुक्त प्रशिक्षण को श्रेय देते हुए कहा।

इस तरह के प्रशिक्षण को “रणनीतिक और सामरिक चेतावनी समय की कमी के अहसास के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, जो अब भूस्थैतिक वातावरण में मौजूद है,” गोइना के साथी पैनलिस्ट, रॉयल ऑस्ट्रेलियन नेवी रियर एडमिरल ने कहा। ब्रेट सोनटर, जिन्हें जनवरी 2022 में यू.एस. पैसिफ़िक फ़्लीट स्टाफ़ में डिप्टी डायरेक्टर, मैरीटाइम ऑपरेशंस के रूप में तैनात किया गया था। “इसलिए, प्रशिक्षण कि आप कैसे लड़ते हैं क्योंकि हमारे पास अब वाक़ई बहुत अधिक समय नहीं है। अतः, हमें उन व्यवहारों, उन प्रथाओं को पूरी तरह क्रिायन्वित करना होगा, इससे पहले कि किसी दुर्भाग्यपूर्ण परिस्थिति में हमें वास्तव में उनका उपयोग करना पड़े। … और यदि हम अभ्यास से अधिकतम निवारक मूल्य और आश्वासन मूल्य प्राप्त करना चाहते हैं, तो उन्हें लचीला होना चाहिए। उन्हें बदलने में सक्षम होने की ज़रूरत है क्योंकि हम भू-रणनीतिक परिवेश को आगे बढ़ते हुए देख रहे हैं।”

पूरे क्षेत्र में सैन्य अभ्यास विकसित और प्रसारित हो रहे हैं। अप्रैल 2022 में, इंडोनेशियाई राष्ट्रीय सशस्त्र बलों ने घोषणा की कि अगस्त 2022 में अमेरिका के साथ लंबे समय से चल रहे द्विपक्षीय अभ्यास गरुड़ शील्ड में ऑस्ट्रेलिया, जापान, पापुआ न्यू गिनी और सिंगापुर सहित एक दर्जन सहभागी राष्ट्र शामिल होंगे।

इंडोनेशिया के विशेष आर्थिक क्षेत्र के अंदर नटुना द्वीप समूह के पास तेल और गैस की खोज से इंडोनेशिया को रोकने के लिए बीजिंग द्वारा तटरक्षक जहाजों को तैनात करने के बाद यह ख़बर आई। यह गरुड़ शील्ड के विस्तार को “विशेष रूप से उल्लेखनीय” बनाता है, सिंगापुर में एस राजारत्नम स्कूल ऑफ़ इंटरनेशनल स्टडीज़ के शोध छात्र कॉलिन कोह ने सीएनएन को बताया। “स्पष्ट रूप से, इंडोनेशिया बहुपक्षीय रक्षा कूटनीति के संदर्भ में अपने क़द और प्रभाव को दिखाने के लिए एक मंच के रूप में उपयोग करते हुए, दक्षिण चीन सागर में बाहरी संतुलन में संलग्न होना चाहता है।”

सुपर गरुड़ शील्ड 2022 दर्जनों राष्ट्र को शामिल करते हुए 60 से अधिक द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अभ्यासों में नवीनतम बन गया, जिसमें ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल प्रत्येक वर्ष भाग लेता है। बूर ने अपने LANPAC मुख्य भाषण के दौरान कहा, “हाल के वर्षों में, हमारे भागीदारों के साथ जुड़ाव की गहराई, पैमाने और विशेषज्ञता में महत्वपूर्ण रूप से विकास हुआ है।” इनमें ऑस्ट्रेलियाई और अमेरिकी सेना से जुड़े सबसे बड़े द्विपक्षीय प्रशिक्षण कार्यक्रम तालिस्मान सब्रे और ऑस्ट्रेलिया के विशाल शोलवाटर बे ट्रेनिंग एरिया में जापान और अमेरिका के साथ त्रिपक्षीय युद्ध अभ्यास दक्षिणी जैकरू शामिल हैं।

बूर ने कहा, “ये उदाहरण दिखाते हैं कि हम सब निरंतर क्या चाहते हैं: अधिक महत्वाकांक्षी, वर्धित जटिलता के साथ परिष्कृत गतिविधियाँ, जो हमारे लोगों और विशेष रूप से हमारे भावी नेताओं को लाभ पहुँचाती हैं।” “हम सभी सुरक्षा सुनिश्चित करने और समृद्धि बढ़ाने के लिए अपने देशों के क़रीबी संबंधों के मूल्य को समझते हैं।”  

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