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वार्षिक बलिकटन अभ्यास ने फिलीपीन-अमेरिका गठबंधन को पहुँचा दिया एक नए युग में

फ़ोरम स्टाफ़

क़ली सुरक्षा परिदृश्य में, फिलीपींस के सशस्त्र बलों (एएफ़पी) और संयुक्त राज्य के सैनिकों ने उभयचर जन्तुओं की तरह फिलीपींस में उत्तरी लुजोन समुद्र तट पर कई पैट्रियट सतह से हवा तक मार गिराने वाली मिसाइल प्रणालियों को उतारा और फिर उन्हें अंतर्देशीय साइटों तक पहुँचाया। लुज़ोन उत्तरी तट से दूर, फिलीपींस ब्लैक हॉक्स और यू.एस. अपाचे और चिनूक हेलीकॉप्टरों ने दिन और रात में क्रॉस-डॉक ऑपरेशन का समन्वय किया। इस बीच, कंबाइंड और जॉइंट सेनाओं ने संभावित प्रतिद्वंद्वी के लिए लक्ष्यीकरण दुविधा पेश करने का पूर्वाभ्यास करने के लिए सेंट्रल लुज़ोन से उच्च ऊँचाई वाले गुब्बारे लॉन्च किए।

ऐसी मजबूत गतिविधियों के माध्यम से, बालिकटन 2022 ने फिलीपींस और यू.एस. के बीच अंतर-संचालन, साझेदारी और गठबंधन को नई ऊँचाइयों पर पहुँचाया। 28 मार्च से 8 अप्रैल, 2022 तक चलने वाले अभ्यास की 37वें पुनरावृत्ति ने तागालोग वाक्यांश के अर्थ को गहरा कर दिया, जिसके लिए इसका नाम है – “कंधे से कंधे तक” – और दिखाया कि कैसे हमेशा मजबूत होने वाला गठबंधन इंडो-पैसिफिक में एकीकृत प्रतिरोध को बढ़ाता है। 

बालिकटन 2022 के मूल में, एक अभूतपूर्व, अत्यधिक यथार्थवादी कमांड और नियंत्रण अभ्यास ने आगामी, और भी अधिक परिष्कृत बालिकटन 2023 की नींव रखने में मदद की। समग्र अभ्यास ने सेनाओं के बीच कई तकनीकी प्रथम का प्रदर्शन किया और गठबंधन सैनिकों के बीच बेजोड़ संघ-भाव को बढ़ावा दिया। फिलीपीन वायु सेना, सेना, तटरक्षक बल, समुद्री कोर, नौसेना और विशेष अभियान बलों ने कंबाइंड और जॉइंट इंटरऑपरेबिलिटी इवेंट्स हवाई हमला ड्रिल, संयुक्त हथियार लाइव-फायर अभ्यास, शहरी वातावरण में प्रशिक्षण और मानवीय सहायता प्रदान करने जैसी एक शृंखला आयोजित करने के लिए अमेरिकी वायु सेना, सेना, समुद्री कोर, नौसेना, अंतरिक्ष बल और विशेष संचालन कमांड के साथ मिलकर काम किया। लगभग 4,200 एएफ़पी और 4,440 अमेरिकी सैन्य कर्मियों ने प्रदर्शित किया कि कैसे मौजूदा क्षमताओं का उपयोग करना, नई क्षमताओं को विकसित करना और उन्हें एक साथ नए, एकीकृत तरीके से तैनात करना प्रतिरोध को बढ़ाता है। 

एएफ़पी के कार्यक्रम का जिक्र करते हुए सेना को बाहरी रक्षा फोकस में बदलने के लिए, एएफ़पी मेजर जनरल जेफरी हेचानोवा, डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ ऑफ प्लान्स ने फ़ोरम को बताया कि “इस वर्ष हम उत्साहित हैं क्योंकि हम आधुनिकीकरण कार्यक्रम के तहत खरीदे गए कुछ उपकरणों का उपयोग करने में सक्षम हैं।”

“इससे पहले, हमने यू.एस. विमान या यू.एस. लड़ाकू विमानों को केवल उड़ते हुए देखा था। अब, हम एक साथ उड़ान भर रहे हैं क्योंकि हमारे FA-50s आ गए हैं। अब, हम एक साथ नौकायन कर रहे हैं क्योंकि हमारे पास कुछ फ्रिगेट्स आ गए। हम एक साथ उभयचर संचालन कर रहे हैं क्योंकि हमारे पास कुछ उपकरण भी थे। हमारे पास कुछ वायु रक्षा उपकरण हैं जो मिले हैं। हमारे पास कुछ होइज़र हैं, “उन्होंने मेट्रो मनीला के बाहरी इलाके में क्यूज़ोन सिटी में एएफ़पी के सामान्य मुख्यालय कैंप एगुइनाल्डो में एक साक्षात्कार के दौरान कहा, जिसमें बालिकटन का कमांड सेंटर था। 

मानव बंधन

बालिकटन 2022 फिलीपींस और अमेरिका के बीच मजबूत ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों और लोकतंत्र व मानवाधिकारों के लिए राष्ट्रों की साझा प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जो हर दिन लोगों से लोगों के मधुर संबंधों और मजबूत आर्थिक संबंधों में शामिल होते हैं। 4 मिलियन से अधिक फिलिपिनो-अमेरिकी अमेरिका में रहते हैं, और लगभग 300,000 अमेरिकी नागरिक फिलीपींस में रहते हैं। 

फिलीपीन मरीन्स ने बालिकटन 2022 के दौरान, कागायन प्रांत के क्लेवरिया में एक समुद्र तट को सुरक्षित किया। द एसोसिएटेड प्रेस

बालिकटन की सिविक इंजीनियरिंग गतिविधियों ने – जिसमें चार जलवायु-लचीला प्राथमिक विद्यालयों का निर्माण और मुख्य रूप से उत्तरी प्रांतों में कई सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों का संचालन शामिल है – इस बात पर प्रकाश डाला कि सुरक्षा अंततः स्थानीय लोगों को अपने समाज को सफल बनाने के लिए आवश्यक चीजों को प्राप्त करने के लिए सशक्त बनाने से जुड़ी है। “हम अपनी सेनाओं के बीच सौहार्द्र को मजबूत करने और साथ ही लाभान्वित समुदायों के बीच संबंध बनाने में सक्षम थे,” विशेष रूप से कागायन और इसाबेला प्रांतों में, एएफ़पी कर्नल अरमान मम्पुस्ती ने, जो परियोजनाओं का समन्वय करने वाले नागरिक-सैन्य अभियानों के लिए डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ के कार्यालय में योजनाकार थे, फ़ोरम को बताया। “मैं व्यक्तिगत रूप से कह सकता हूँ कि इस साल हमने जो किया उससे समुदायों ने बहुत कुछ सीखा है। बुनियादी जीवन-समर्थन प्रशिक्षण, प्राथमिक चिकित्सा, पानी और स्वच्छता, और बुनियादी अस्तित्व प्रशिक्षण उन्हें ऐसे समय में लाभान्वित करेगा जब कौशल की आवश्यकता होगी,” मम्पुस्ती ने कहा। “मैं यह भी रेखांकित करना चाहूँगा कि जब बाकी सब कुछ समाप्त हो गया है, तो स्थायी विरासत जो बालिकटन छोड़ेगी, वे ऐसी सुविधाएँ हैं जो बनाई गई थीं। मैं चाहता हूँ कि हम कल्पना करें कि कितने युवा लड़के और लड़कियाँ इन स्कूलों को इस्तेमाल करेंगे और उनसे स्नातक होंगे, और कितने लाभान्वित होंगे जब स्कूलों को तूफान और अन्य प्राकृतिक आपदाओं में निकासी सुविधाओं के तौर पर इस्तेमाल किया जाएगा।”

अभ्यास नेताओं ने जोर देकर कहा कि फिलीपींस और अमेरिका के बीच सुरक्षा संबंध ऐसे साझा मूल्यों और पारस्परिक हितों की रक्षा में गहराई से निहित हैं। “बालिकटन की यह हमेशा अंतर्निहित अवधारणा रही है, कंधे से कंधा मिलाकर, चीजों को एक साथ संबोधित करना,” हेचनोवा ने फ़ोरम को बताया। “यह फिलीपींस और अमेरिका के बीच लंबा इतिहास रहा है कि हम द्वितीय विश्व युद्ध में कंधे से कंधा मिलाकर लड़े, हम कोरिया में कंधे से कंधा मिलाकर लड़े, हम वियतनाम में कंधे से कंधा मिलाकर लड़े। यह हमारे सशस्त्र बलों का इतिहास है। बालिकटन अभी इस बात का प्रतिबिंब है कि दुनिया के हमारे हिस्से में हमारी साझी सुरक्षा को बढ़ाने के लिए हमारी क्षमताएं एक साथ कैसे काम कर रही हैं।”

दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ के सहयोगियों, भागीदारों और सदस्य राज्यों के साथ पूरे क्षेत्र में अधिक रक्षा सहयोग को बढ़ावा देने के लिए, एएफ़पी ने 45 से अधिक ऑस्ट्रेलियाई विशेष ऑपरेटरों के साथ मेजबानी। 

कमान और नियंत्रण

कैंप एगुइनाल्डो के भीतर कंटीले तारों की परिधि से घिरे वातानुकूलित टेंटों की एक प्रतिबंधित भूलभुलैया में, 50 से अधिक फिलीपीन और यू.एस. संयुक्त और जॉइंट स्टाफ ने सेवाओं में रीयल-टाइम डेटा, लंबे समय तक नक्शे और चार्ट का विवरण, हर दिन देखा। लक्ष्य: फिलीपींस की संप्रभुता के लिए काल्पनिक, लेकिन यथार्थवादी, बाहरी खतरे का जवाब देने के लिए योजना विकसित करना और युद्ध क्षेत्र में इसके संभावित प्रदर्शन का मूल्यांकन करना। उन्होंने पूरे प्रशिक्षण में योजना को लगातार सुधारने के लिए परिदृश्यों को चलाया और युद्ध के खेल आयोजित किए। 

एएफ़पी के जॉइंट और कम्बाइंड प्रशिक्षण केंद्र के निदेशक कर्नल माइकल लोजिको ने फ़ोरम को बताया कि कमांड एंड कंट्रोल एक्सरसाइज ने, जिसे स्टाफ एक्सरसाइज या स्टाफ़ेक्स के रूप में जाना जाता है, पहली बार बालिकटन में सेना को वास्तविक दुनिया की योजना का परीक्षण करने में सक्षम बनाया। स्टाफ़ेक्स ने व्यापक रणनीतिक संदर्भ को चित्रित किया, जिसमें यह भी शामिल है कि कैसे राजनयिक, आर्थिक और राजनीतिक कारकों और घटनाक्रमों ने संकट को प्रभावित किया। लॉजिको ने कहा “यह हमें उन चीजों के बारे में सोचने की अनुमति देगा जिनके बारे में हमने पहले नहीं सोचा था कुछ ब्लैक स्वान का पता लगाने या यह निर्धारित करने के लिए कि क्या प्रैक्टिस प्लान के बराबर होती हैं।” ब्लैक स्वान आमतौर पर अप्रत्याशित या अनपेक्षित घटनाएं होती हैं जिनके कड़े परिणाम हो सकते हैं। 

स्टाफ़ेक्स सिर्फ योजना बनाने से कहीं अधिक के लिए बहुमूल्य साबित हुआ। जापान के ओकिनावा में यूएस मरीन कॉर्प्स के तीसरे मरीन लॉजिस्टिक्स ग्रुप के कमांडिंग जनरल ब्रिगेडियर जनरल ब्रायन वोल्फर्ड ने फ़ोरम को बताया “हम यहां जिस पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, वह योजना या उत्पाद नहीं है, बल्कि वह प्रक्रिया है जो सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है।” अभ्यास के दौरान वोल्फर्ड ने अमेरिकी संयुक्त टास्क फोर्स कमांडर की भूमिका निभाई।

एएफ़पी कमांड सेंटर के प्रमुख ब्रिगेडियर जनरल एरिक एस्कारचा ने समझाया, “यहाँ स्टाफ़ेक्स हमें बहुत सी प्रक्रियाओं को सीखने की अनुमति देता है, जो हमें शृंखला द्वारा आपूर्ति किए गए डेटा से निर्णय लेने के लिए समय को कम करने की अनुमति देता है।” “तो, हम वास्तव में बहुत समाधान निकाल रहे हैं,” एस्कार्चा ने कहा, जिन्होंने स्टाफ़ेक्स में फिलीपीन संयुक्त टास्क फोर्स कमांडर की भूमिका निभाई थी।

“हम एक अपेक्षाकृत सरल समस्या के साथ शुरुआत कर रहे हैं, लेकिन अगले साल, हम एक अधिक जटिल समस्या पर ध्यान केंद्रित करेंगे और इसे हल कर पाएंगे,” वोल्फर्ड ने कहा। “हम एक तदर्थ संगठन के तौर पर एक साथ आने में सक्षम होने के नाते दूर ले जाते हैं।” COVID-19 के कारण, वर्ष 2020 और 2021 में बालिकटन को नाटकीय रूप से कम करके 300 कोर प्रतिभागियों तक सीमित कर दिया गया था। “अब हम जो कर रहे हैं वह हमारे पास जो कुछ था उसका पुनर्गठन कर रहा है, हमें वापस वहीं ले जाना जहाँ हम पहले थे और फिर अगले साल से निर्माण जारी है, ” उन्होंने कहा। 

“हम यहाँ जो सीख रहे हैं वह वास्तव में दो गुना है। युवा नौसैनिकों, युवा सैनिकों, फिलिपिनो और अमेरिकी से शुरू होकर, यह हमारे लिए एक-दूसरे के संपर्क में आने का मौका है कि हम चीजों, क्षमताओं, विचार प्रक्रियाओं को कैसे करते हैं और सीखते हैं कि हम कैसे सोचते हैं,” वोल्फफोर्ड ने कहा। “मेरे लिए व्यक्तिगत रूप से, मुझे यह देखने में बहुत मज़ा आता है कि दूसरे देश समस्याओं का समाधान कैसे करते हैं। यह एक अलग स्थिति है, अलग भू-भाग है। कई तरह के परिवर्तन हैं जिनसे आपको निपटना है। उन लोगों के संपर्क में आने से वास्तव में न केवल यहाँ योजना बनाने में बल्कि अन्य स्थानों पर योजना बनाने में भी मदद मिलती है।”

फिलीपीन और अमेरिकी सैन्य कर्मियों ने एक संयुक्त सम्मिलन अभ्यास के दौरान उत्तरी फिलीपींस में एक अपर्री समुद्र तट पर लैंडिंग क्राफ्ट से पैट्रियट मिसाइल प्रणाली को अनलोड किया।
एसजीटी। मेलानिया मार्टिनेज/यू.एस. मरीन कॉर्प्स

बालिकटन 2023 को वर्ष 2022 स्टाफ़ेक्स के मूल उत्पाद की तरह डिजाइन किया जाएगा और यह समग्र अभ्यास की उपलब्धियों पर आधारित होगा। अगले पुनरावृत्ति के दौरान, उदाहरण के लिए, स्टाफ़ेक्स कमांड अधिकारी कमांड पोस्ट अभ्यास, एस्कार्चा और वोल्फर्ड एनविजन चलाएंगे।

“मैं उस समय की प्रतीक्षा कर रहा हूँ जब यू.एस. और फिलीपींस सशस्त्र बल एक साथ आएँगे और यह प्लग एंड प्ले जितना आसान है,” एस्कार्चा ने कहा। “मैं इसकी संगीत से तुलना करता हूँ। सभी संगीतकार एक-दूसरे को समझते हैं। वे भले ही पहली बार मिले हों, लेकिन वे एक साथ गा सकते हैं और एक सामंजस्य बना सकते हैं।” 

हालांकि, बालिकटन पहले से ही संयुक्त स्टाफ समन्वय से परे कुछ हाई नोट्स को हिट कर रहा है। “धरातल पर, बालिकटन प्रशिक्षण, संयुक्त संचालन क्षमताओं, इंटरऑपरेबिलिटी में सुधार के लिए एक प्लेटफार्म है, सभी फिलीपींस की सुरक्षा में योगदान देते हैं,” लॉजिको ने अवलोकन किया। लेकिन इस अभ्यास के अन्य उद्देश्य हैं। “जब आप बालिकटन करते हैं, तो एक रणनीतिक संदेश होता है जोकि हम अपने विरोधियों को भेज रहे हैं कि इसमें हम अकेले नहीं हैं। जिस चीज की हमारे पास कमी है, हमारे साझेदार और सहयोगी हमेशा यहाँ आ सकते हैं और हमारे पास जो कुछ भी कमी है उसे ला सकते हैं। हम अभी भी एक साथ प्रशिक्षण ले रहे हैं, और गठबंधन अभी भी हमेशा की तरह मजबूत है। ”

पारस्परिक रक्षा

बालिकटन 2022 तक आने वाले वर्ष में, फिलीपीन और अमेरिकी नेताओं ने 1951 में हस्ताक्षरित पारस्परिक रक्षा संधि (एमडीटी) के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं को मजबूत करके अपने गठबंधन को आगे बढ़ाया। जुलाई 2021 में, अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने मजबूत और स्थायी यूएस-फिलीपीन गठबंधन की पुष्टि करने के लिए मनीला का दौरा किया क्योंकि दोनों पक्षों ने राजनयिक संबंधों के 75 साल और एमडीटी की 70वीं वर्षगांठ मनाई। ऑस्टिन ने तत्कालीन फिलीपीन राष्ट्रपति रोड्रिगो दुतेर्ते, तत्कालीन राष्ट्रीय रक्षा सचिव डेल्फिन लोरेंजाना और तत्कालीन विदेश मामलों के सचिव तेओडोरो लोक्सिन जूनियर से मुलाकात की ताकि इंडो-पेसिफिक क्षेत्र में व्यापक-आधारित फिलीपीन-यू.एस. साझेदारी की केंद्रीयता पर जोर दिया जा सके।

बैठक के बाद, लोरेंजाना ने राष्ट्रों के विज़िटिंग फोर्स एग्रीमेंट (वीएफ़ए) को जारी रखने के लिए डुटर्टे के फैसले की घोषणा की, जिसमें बताया गया है कि एक दूसरे के देश में सैन्य कर्मियों के साथ कैसा व्यवहार किया जाएगा। “एक मजबूत, लचीला यूएस-फिलीपीन गठबंधन इंडो-पेसिफ़िक की सुरक्षा, स्थिरता और समृद्धि के लिए महत्वपूर्ण रहेगा। पूरी तरह से बहाल वीएफ़ए हमें उस लक्ष्य को एक साथ हासिल करने में मदद करेगा,” ऑस्टिन ने उस समय कहा था।

सितंबर 2021 में, लोरेंजाना ने गठबंधन की 70वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में ऑस्टिन की यात्रा के प्रतिफल में वाशिंगटन की यात्रा की। उन्होंने माना कि “मौजूदा क्षेत्रीय विकास के बीच यह महत्वपूर्ण मील का पत्थर हमारे देशों को बांधने वाले स्थायी संबंधों की पुष्टि करने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है।” लोरेंजाना ने आगे कहा, “अब हमें एक-दूसरे की रक्षा और सुरक्षा चिंताओं और प्राथमिकताओं की बेहतर समझ है, और हम अपने देशों और क्षेत्र के लिए अपने साझा लक्ष्यों को समझ गए हैं।”

इसके बाद उच्‍च स्‍तरीय मंत्रणाओं का सिलसिला चला। अक्तूबर 2021 में, फिलीपींस में म्यूचुअल डिफेंस बोर्ड और सिक्योरिटी एंगेजमेंट बोर्ड की बैठक हुई। इसके तुरंत बाद, तत्कालीन एएफ़पी चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ जनरल जोस सी फ़ॉस्टिनो जूनियर और यूएस इंडो-पैसिफिक कमांड (यूएसआईएनडीओपीएसीओएम) के कमांडर एडम जॉन एक्विलिनो,ने अपनी-अपनी सेनाओं को संयुक्त तैयारी को और गहरा करने का काम सौंपा। तब से, सैन्य प्रतिनिधियों ने तैयारी बढ़ाने के लिए MDT की अपनी समझ में सुधार किया है और यह सुनिश्चित किया है कि एमडीटी इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में विकसित सुरक्षा परिदृश्य के प्रति उत्तरदायी बना रहे। हेचनोवा ने फ़ोरम को बताया, “हमें आपसी रक्षा संधि के बारे में हमारी सामान्य समझ में सुधार करने की ज़रूरत है।” “क्योंकि यह परस्पर है, इसलिए शर्तों पर, प्रक्रियाओं पर, स्वस्थानी निर्माण पर, निर्माणों पर, सिद्धांत पर आम समझ होनी चाहिए। यह वास्तव में एमडीटी लागू होने की स्थिति में दोनों सेनाओं के सिद्धांत और अंतःक्रियाशीलता को मान्य करता है।”

संचालित एकीकृत प्रतिरोध

एक्विलिनो ने 10 मार्च, 2022 को अमेरिकी सीनेट सशस्त्र सेवा समिति के समक्ष इस क्षेत्र के सामने आने वाली चुनौतियों की रूपरेखा तैयार की। “पीआरसी [पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना] एक समर्पित अभियान चला रहा है जो राष्ट्रीय शक्ति के सभी रूपों का उपयोग नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को अपने लाभ के लिए और अन्य सभी की क़ीमत पर करने के प्रयास में करता है,” उन्होंने कहा। दक्षिण चीन सागर में पीआरसी की विस्तारवादी कार्रवाई, जिसे फिलीपींस में पश्चिम फिलीपीन सागर के रूप में जाना जाता है, और दक्षिण चीन सागर में पीआरसी के ग़ैर-क़ानूनी क्षेत्रीय दावों पर फिलीपींस के पक्ष में परमानेंट कोर्ट ऑफ़ आर्बिट्रेशन [पीसीए] के फ़ैसले की अनदेखी, अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित आदेश के लिए पीआरसी की अवहेलना का प्रतीक है, उन्होंने अपनी गवाही में उल्लेख किया।

आज के खतरे के माहौल में, “विरोधी ग्रे-ज़ोन रणनीति का उपयोग कर रहा है। विरोधियों की किसी भी ग्रे-ज़ोन पहल का मुकाबला करने के लिए हमें अपने स्वयं के, फिलीपींस और यू.एस. के साथ आने की ज़रूरत है,” एएफ़पी के हेचनोवा ने समझाया। ग्रे-ज़ोन रणनीति उन बलपूर्वक कार्रवाइयों को संदर्भित करती है जो सामान्य राजनयिक, आर्थिक और राजनीतिक गतिविधियों से परे होती हैं लेकिन सशस्त्र संघर्ष से कम होती हैं। 

“चीनी, पीआरसी, पश्चिम फिलीपीन सागर के दोहन में क़ानून की बारीकियों का इस्तेमाल कर रहे हैं। वे जानते हैं कि वे समुद्री क़ानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की बारीकियों के उल्लंघन में ग्रे शिप भेज रहे हैं,” हेचनोवा ने अपनी बात जारी रखी। पद पर रहते हुए, दुतेर्ते ने “संयुक्त राष्ट्र में उपस्थित होने पर यह बहुत स्पष्ट कर दिया। उन्होंने कहा कि पीसीए का फ़ैसला अब अंतरराष्ट्रीय क़ानून का हिस्सा है और फिलीपींस हमेशा पश्चिम फिलीपीन सागर में विवादों के निपटारे में नियम-आधारित आदेश का पालन करेगा।

“जबकि एमडीटी शांतिपूर्ण ढंग से संघर्षों को हल करने के प्रयास के प्रमुख लक्ष्य को पहचानता है, क्या उन प्रयासों को सफल नहीं होना चाहिए, बालिकटन फिलीपींस का प्रतिनिधित्व करता है” और शांति भंग करने या शांति भंग की धमकी के किसी भी उल्लंघन का जवाब देने के लिए अपनी द्विपक्षीय क्षमता को बढ़ाने के लिए यू.एस. का प्राथमिक प्रयास,” यूएसआईएनडीओपीएसीओएम में बहुराष्ट्रीय प्रशिक्षण के प्रमुख स्कॉट वेडी और अभ्यास के लिए कमांड के नेतृत्व को समझाया। “कमांड का मिशन एकीकृत प्रतिरोध के निष्पादन के माध्यम से संघर्ष को रोकना है और यदि आवश्यक हो, तो लड़ने लिए तैयार रहें और जीतें। बालिकटन फिलीपीन-अमेरिकी रक्षा के संचालन को सक्षम बनाता है जिसे बुलाए जाने पर तैयार रहना चाहिए।” 

अभ्यास के दौरान फिलीपीन मरीन अपने उभयचर हमले के वाहन से युद्धाभ्यास करते हैं। द एसोसिएटेड प्रेस

बालिकटन 2022 संयुक्त बल को अलग तरीके से सोचने, कार्य करने और संचालित करने की आवश्यकता के द्वारा पहल को रोकने के लिए एक्विलिनो की दिशानिर्देश पर चला। “हम अपने फिलीपीन सहयोगियों के साथ शासन के प्रयासों पर काम कर रहे हैं और फिलीपींस और अमेरिका के सशस्त्र बलों के लिए आवश्यक संयुक्त परिचालन क्षमताओं पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं ताकि संकट की स्थिति में प्रतिक्रिया की गति में सुधार हो, इंटरऑपरेबिलिटी में वृद्धि हो, मिशन प्रभावशीलता में सुधार हो और प्रयास की एकता को बढ़ाया जा सके,” वीडी ने कहा। राष्ट्र अपने उन्नत रक्षा सहयोग समझौते को आगे बढ़ा रहे हैं ताकि द्विपक्षीय प्रतिक्रिया क्षमताओं में सुधार के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा विकसित किया जा सके और यू.एस. को फिलीपींस में अधिक लचीले ढंग से संचालित करने में सक्षम बनाया जा सके।

हेचनोवा ने कहा कि “गठबंधन को मजबूत करना एक सतत गतिविधि है।” “हम यह सुनिश्चित करने के लिए अपनी दोनों कार्यक्षमताओं का उपयोग करना जारी रख रहे हैं ताकि ऐसी स्थिति आए जहाँ हमें एक साथ मिलकर लड़ना चाहिए, हम इसे कुशलतापूर्वक करने में सक्षम हों।”

प्रौद्योगिकी, साझेदारी का प्रदर्शन

फिलीपीन और अमेरिकी सेना ने अपनी संयुक्त और जॉइंट युद्ध क्षमता को बेहतर करने के लिए कई तकनीकों और प्रोटोकॉल के साथ प्रयोग करने के लिए बालिकटन का इस्तेमाल किया। “हम जानते हैं कि हर बार जब हम लड़ने जा रहे हैं, हम दोस्तों, भागीदारों और सहयोगियों के साथ लड़ने जा रहे हैं, और ऐसा करने का सबसे अच्छा तरीका है, सबसे प्रभावी होने का तरीका अगर आपको किसी लड़ाई में रहना है, तो पहले से ही संबंध स्थापित करना होगा,” अमेरिकी सेना के नए मल्टी-डोमेन टास्क फोर्स (एमडीटीएफ़) के तत्कालीन कमांडर ब्रिगेडियर जनरल जेम्स इसेनहावर ने फ़ोरम को बताया, जो सेना के आधुनिकीकरण का केंद्रबिंदु है। “भागीदारों और सहयोगियों के साथ प्रौद्योगिकियों को आगे बढ़ाना हमेशा संबंध बनाने और विश्वास बनाने का एक महत्वपूर्ण पहलू है। 

“कई मायनों में, हम अपने सबक साझा कर सकते हैं, और यह उन्हें प्रोत्साहित कर सकता है या उन्हें दक्षता के एक अलग स्तर पर जाने के लिए प्रेरित कर सकता है या एक ऐसी क्षमता का निर्माण कर सकता है जो उनके पास पहले नहीं थी। हम उनसे उतना ही सीखते हैं जितना वे हमसे सीखते हैं, इसलिए हम वास्तविक भागीदारों की तरह बिलकुल निष्पक्ष रूप से उसे एप्रोच करते हैं,” इसेनहावर ने कहा। “पर्यावरण के साथ उनका परिचय, क्योंकि वे यहाँ रहते हैं, बस कुछ ऐसा है जो हमारे पास नहीं है, इसलिए सिर्फ़ यह समझना कि वे कैसे सोचते हैं और वे क्या दृष्टिकोण ला सकते हैं और इस क्षेत्र के इतिहास के बारे में उनकी समझ हमेशा मूल्यवान होती है और हमें सूचित करता है कि हम किस प्रकार का नियोजन करने जा रहे हैं और हम कैसे सोचते हैं कि हम उनके साथ पर्यावरण में कैसे
काम कर सकते हैं।” एमडीटीएफ़ ने 2022 में बालिकटन में पहली बार भाग लिया। दोनों सेनाओं ने पहली बार 1986 में अभ्यास का प्रदर्शन किया था।

उदाहरण के लिए, बालिकटन ने एएफ़पी और अमेरिकी सेनाओं को पहली द्वीप शृंखला में संभावित परिदृश्यों का मुक़ाबला करने के लिए रणनीतिक विकल्प विकसित करने की अनुमति दी, जैसे कि एंटी-एक्सेस एरिया डिनायल नेटवर्क (ए2एडी)। इस तरह के नेटवर्क एक संयुक्त बल चुनौती पेश करते हैं, जिसमें गहन समन्वय की आवश्यकता होती है, चाहे दृष्टिकोण नेटवर्क के गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को लक्षित करना हो या किसी विरोधी की क्षमताओं को परत दर परत नष्ट करना हो। “वे नेटवर्क पावर प्रोजेक्शन को रोकने के लिए बनाए गए हैं। जैसे ही हम अपनी क्षमता विकसित करते हैं, एमडीटीएफ़ उस ए2एडी नेटवर्क को बेअसर करने के लिए संयुक्त बल प्रयास का एक महत्वपूर्ण घटक बन जाएगा और संयुक्त बल को वह करने की अनुमति देगा जो वह पहले से ही अच्छा है,” इसेनहावर ने समझाया। “इंडो-पैसिफ़िक जैसे परिवेश में, पावर प्रोजेक्शन ज़रूरी है, और पावर प्रोजेक्शन के लिए टेक्नोलॉजी ज़रूरी है। यदि हमारे पास कार्रवाई करने या युद्धाभ्यास करने की स्वतंत्रता नहीं है, तो यह वास्तव में हमें अपने नेताओं को रणनीतिक विकल्प देने में सक्षम होने के लिए जोखिम में डालता है।”

फिलीपींस की क्षेत्रीय रक्षा आवश्यकताओं को देखते हुए, इसेनहावर ने कहा, “पैट्रियट क्षमताओं का एक बड़ा उदाहरण है जिसे हम सहयोगियों और भागीदारों की सहायता के लिए इस तरह के माहौल में ला सकते हैं।” बालिकटन के दौरान, सेना ने अमेरिकी नौसेना लैंडिंग क्राफ्ट एयर कुशन के माध्यम से पैट्रियट उपकरण को उभयचर रूप से डाला और सीएच-47 हेलीकॉप्टर के अंदर दो पैट्रियट मिसाइलों को डाला, जिनमें से दोनों पहले थे, अमेरिकी सेना की 38वीं वायु रक्षा आर्टिलरी ब्रिगेड के तत्कालीन कमांडर कर्नल मैथ्यू डाल्टन के अनुसार, जिसने उपकरणों के परिवहन में मदद की। पैट्रियट प्रणाली, जिसमें राडार, मिसाइल, लॉन्चर और सहायक वाहन शामिल हैं, लॉन्च के नौ सेकंड के अंदर 70 किलोमीटर तक की दूरी पर दुश्मन की मिसाइलों और विमानों को ट्रैक कर सकती है और उन्हें मार गिरा सकती है।

“उत्तरी लुज़ोन में पैट्रियट को तैनात करना एक बहुत ही यथार्थवादी परिदृश्य का एक उदाहरण है जिसे हम इंडो-पैसिफिक में कितनी भी संख्या में कई स्थानों पर संचालित कर सकते हैं। फिलीपींस में ऑपरेशनों के संचालन ने हमें अपने द्विपक्षीय भागीदारों के साथ काम करने, बल को बनाए रखने का पूर्वाभ्यास करने, अपने उपकरणों पर जोर देने और कठोर परिस्थितियों में क्षेत्र-स्तरीय रखरखाव करने में सक्षम बनाया,” डाल्टन ने कहा। “हमारे सैनिकों और नेतृत्व को अद्वितीय बाधाओं को दूर करने के लिए रचनात्मक और आलोचनात्मक सोच को लागू करना पड़ा जो केवल मोटर पूल से एक हजार मील की दूरी पर तैनात होने पर ही प्रकट हो सकता था।”

फिलीपीन और अमेरिकी सेना ने दूसरी कंबाइंड और संयुक्त क्षमताओं और प्रौद्योगिकियों का परीक्षण किया, जो कि सेनाओं के बीच अवधारणा के नए परिचालन प्रमाणों का प्रदर्शन करते हैं। एएफ़पी और यू.एस. स्पेशल ऑपरेशंस फोर्सेज (एसओएफ़) ने कागायन नॉर्थ एयरपोर्ट पर उच्च गतिशीलता आर्टिलरी रॉकेट सिस्टम को तैनात करने के लिए रणनीति और प्रक्रियाओं को परिष्कृत करने के लिए नक़ली हवाई क्षेत्र की जब्ती का आयोजन किया, जिसे एचआईएमएआरएस के रूप में जाना जाता है, जो तेजी से घुसपैठ, या एचआईआरएाईएन के साथ मिलकर काम करता है। किसी साइट पर डालने के बाद, मिसाइल-आधारित एचआईएमएआरएस का उपयोग लक्ष्य को भेदने के लिए किया जाता है, फिर जल्दी से विमान पर वापस लाद दिया जाता है और इससे पहले कि कोई विरोधी आग लगा सके, उसे क्षेत्र से हटा दिया जाता है। एचआईएमएआरएस को तट पर भी उतारा जा सकता है और समुद्र-आधारित लक्ष्यों के खिलाफ़ तैनात किया जा सकता है। 

बालिकटन के दौरान, फिलीपीन और यू.एस. के विशेष ऑपरेटर भी हिंसक चरमपंथी संगठनों (वीईओ) का मुकाबला करने से परे आकस्मिकताओं की तैयारी में इंटरऑपरेबिलिटी और प्रयोग बढ़ाने के लिए मल्टीडोमेन जटिल संचालन में लगे हुए हैं। एएफ़पी और यू.एस. एसओएफ़ ने लक्ष्यों को क्रियान्वित किया और प्रासंगिक काउंटर वीईओ क्षमताओं को एक समान विरोधी वातावरण में एकीकृत किया। यू.एस. एयर फ़ोर्स के एसी-130 से अपने वायु क्षेत्र के भीतर, सहायता के लिए बुलाए गए लड़ाकू एयर कंट्रोलरों से 105 मिमी कैनन शॉट्स, 30 मिमी और सटीक-निर्देशित युद्ध सामग्री बहासा रेंज पर फायर किया जाता है। यह पहली बार फिलीपींस में एसी-130 समर्थित एएफ़पी क्लोज एयर सपोर्ट ट्रेनिंग के रूप में चिह्नित है। 

मार्च 2022 में उत्तरी फिलीपींस के अपर्री समुद्र-तट पर पैट्रियट मिसाइल प्रणाली की प्रविष्टि में भाग लेता हुआ अमेरिकी मरीन कॉर्प्स CH-53E सुपर स्टालियन हेलीकॉप्टर। एसजीटी। कलाहन मॉरिस (KALLAHAN MORRIS)/यू.एस. समुद्री सैनिक

फ़ोर्ट मैगसेसे और पूरे लूज़ोन में, ग्राउंड एसओएफ़ प्रशिक्षण कार्यक्रम, एसओएफ़ कौशल और एएफ़पी एवं यू.एस. इंटरऑपरेबिलिटी को और तेज करने के लिए अपरंपरागत और अनियमित युद्ध रणनीति के पीढ़ीगत ज्ञान से बनाया गया है। संयुक्त बल ने पूरे पूर्वी लुज़ॉन में जटिल लक्ष्यों को नेविगेट किया, जिसमें कोरिगिडोर द्वीप की घुसपैठ और पुनर्ग्रहण शामिल है। पलावन के तट पर, एक बहुपक्षीय एसओएफ़ टीम ने, जिसमें एएफ़पी नेवल स्पेशल ऑपरेशंस ग्रुप, ऑस्ट्रेलियाई कमांडो और यू.एस. नेवी सील्स (SEALs) के सदस्य शामिल हैं, फिलीपीन सागर में एक गैस और तेल मंच को पुनः प्राप्त करने के लिए हवाई और समुद्री हमले में समापन, समुद्री अवरोध प्रशिक्षण आयोजित किया।

एक और नए सुरक्षा अनुप्रयोग पर अपने एएफ़पी समकक्षों के साथ काम करते हुए, यू.एस. आर्मी पैसिफिक और एमडीटीएफ़ ने समुद्री डोमेन जागरूकता का समर्थन करने और बहु-डोमेन संचालन में योगदान करने के लिए समताप मंडल की क्षमताओं का परीक्षण करने के लिए सेंट्रल लुज़ॉन में फोर्ट मैग्सेसे से उच्च ऊँचाई वाले गुब्बारे लॉन्च किए। द्विपक्षीय टीमों ने मानव रहित गुब्बारों को समुद्र तल से 15,000 से 21,000 मीटर ऊपर उड़ाया, जो वाणिज्यिक एयरलाइनों की परिचालन ऊँचाई से काफ़ी ऊपर था। ये गुब्बारे कई रक्षा संभावनाएँ प्रदान करते हैं, जैसे निगरानी वीडियो सहित डेटा संचारित करने और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध क्षमता बढ़ाने के लिए गुप्त हवाई नक्षत्र बनाना। 

एएफ़पी और अमेरिकी सेनाओं के लिए, बालिकटन ने नियमित रूप से प्रयोग करने के महत्व को दर्शाया, कई सफल प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों को देखते हुए और उपलब्धियों को तदर्थ या किसी अभ्यास के बीच में बनाया गया है। “तेजी से पुनरावृत्ति वास्तव में महत्वपूर्ण है। जितना अधिक हम भागीदारों और सहयोगियों के साथ पुनरावृति कर सकते हैं, जितना अधिक हम संयुक्त बल के साथ पुनरावृति कर सकते हैं, उतनी ही तेजी से हम एक अलग क्षमता प्राप्त कर सकते हैं और वास्तव में सूचित कर सकते हैं कि हम परे रहने वाले वर्षों में कैसे लड़ सकते हैं,” इसेनहावर ने बताया। “क्षेत्र में, यह एक वर्धित सुविधा और मान्यता को बल देता है जिसे हम आगे प्रयोग कर सकते हैं, हम आगे अभ्यास कर सकते हैं और हम इसे परिष्कृत और जिम्मेदार तरीके से कर सकते हैं, और इससे दो भागीदारों के बीच अंतर और विश्वास में वृद्धि होती है।”

गति प्राप्त करना

बालिकटन 2022 ने बालिकटन 2023 के दौरान अधिक जटिल प्रयोगात्मक क्षमताओं और मजबूत साझेदारी के निर्माण के लिए प्लेटफ़ॉर्म तैयार किया। किसी के लिए, डाल्टन के अनुसार, 38वीं वायु रक्षा आर्टिलरी ब्रिगेड, “हवाई रक्षा और हवाई क्षेत्र नियंत्रण कार्यों में हमारे द्वारा की गई शानदार प्रगति के निर्माण के लिए पहले से ही अगले वर्ष की प्रतीक्षा कर रहे हैं। हमने बालिकटन 23 के दौरान, “एएफ़पी के 580वें विमान नियंत्रण चेतावनी विंग और 960वें वायु और मिसाइल रक्षा समूह के साथ, फिलीपीन वायु सेना वायु रक्षा कमान के साथ भविष्य के प्रशिक्षण और एकीकरण पर चर्चा की। डाल्टन ने कहा, “यह अभ्यास हमारे [38वें वायु रक्षा आर्टिलरी ब्रिगेड] के भागीदारों के साथ पहली बार जुड़ा था, दोस्ती का एक नया बंधन खोल रहा था और हमारी इकाइयों को क्रॉस-ट्रेन और हमारी क्षमताओं के बारे में ज्ञान साझा करने की इजाज़त दे रहा था।” “हमने सीखा कि विश्वसनीय, चुस्त और घातक रक्षात्मक उत्साह के लिए संघर्ष के समय में हम एक साथ कैसे काम कर सकते हैं।”

2022 के अभ्यास के दौरान एएफ़पी-यू.एस. सैन्य संबंधों के विकास में छलांग को देखते हुए, बालिकटन 2023 में और भी बेहतर होने का आश्वासन दिया गया है। सभी खातों के अनुसार, अपने एमडीटी और सैन्य गठबंधन के प्रति राष्ट्रों की प्रतिबद्धता पूरे इवेंट में पहले से कहीं अधिक मजबूत साबित हुई। एएफ़पी के मम्पुस्ती ने कहा, “मैं इस साल के बालिकटन को हमारी सेना के लिए एक बैनर वर्ष के रूप में मानता हूँ।” “महामारी के दो साल बाद, इस बालिकटन ने दिखाया है कि द्विपक्षीय प्रशिक्षण गतिविधियों और वर्तमान परिस्थितियों में कोई फर्क नहीं पड़ता, हमारी सेनाएँ तैयार हैं, हम लचीले हैं, हम अंतःक्रियाशील हैं, और हम नम्य हैं। यह हमारे साझा इतिहास और दोस्ती के प्रति हमारी दीर्घकालिक प्रतिबद्धता का प्रमाण है।”  


पारस्परिक रक्षा संधि 

फिलीपींस गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच। 30 अगस्त 1951 को हस्ताक्षर किए गए

अनुच्छेद I.संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में निर्धारित रूप से पक्ष वचन देते हैं कि किसी भी अंतरराष्ट्रीय विवाद को निपटाने के लिए, जिसमें वे इस तरह शांतिपूर्ण तरीकों से शामिल हो सकते हैं कि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा और न्याय खतरे में न पड़े और संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी भी तरह की धमकी या बल के प्रयोग से अपने अंतरराष्ट्रीय संबंध में परहेज करेंगे।

अनुच्छेद II. इस संधि के उद्देश्य को अधिक प्रभावी ढंग से प्राप्त करने के लिए, पक्ष अलग-अलग और संयुक्त रूप से स्वयं सहायता और पारस्परिक सहायता से सशस्त्र हमले का विरोध करने के लिए अपनी व्यक्तिगत और सामूहिक क्षमता को बनाए रखेंगे और विकसित करेंगे।

अनुच्छेद III.पक्ष, अपने विदेश मंत्रियों या उनके प्रतिनिधियों के माध्यम से, इस संधि के कार्यान्वयन के संबंध में समय-समय पर और जब भी दोनों में से किसी की राय में प्रशांत क्षेत्र में बाहरी सशस्त्र हमले से क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक स्वतंत्रता या किसी भी पक्ष की सुरक्षा को खतरा होगा, साथ में परामर्श करेंगे।

अनुच्छेद IV.प्रत्येक पक्ष यह मानता है कि प्रशांत क्षेत्र में किसी भी पक्ष पर सशस्त्र हमला उसकी अपनी शांति और सुरक्षा के लिए खतरनाक होगा और घोषणा करता है कि वह अपनी संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार सामान्य खतरों को पूरा करने के लिए कार्य करेगा। इस तरह के किसी भी सशस्त्र हमले और उसके परिणामस्वरूप किए गए सभी उपायों की सूचना तुरंत संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा परिषद को दी जाएगी। जब सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बहाल करने और बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय करे तो उस समय इस तरह के उपायों को ख़त्म कर दिया जाएगा।

अनुच्छेद V.अनुच्छेद IV के प्रयोजनों के लिए, किसी भी पक्ष पर सशस्त्र हमले में किसी भी पक्ष के महानगरीय क्षेत्र पर या प्रशांत महासागर में अपने अधिकार क्षेत्र के तहत द्वीप क्षेत्रों पर सशस्त्र हमले, इसके सशस्त्र बल, सार्वजनिक जहाज़ या प्रशांत क्षेत्र में विमान शामिल हैं।

अनुच्छेद VI.संयुक्त राष्ट्र के चार्टर या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए संयुक्त राष्ट्र की जिम्मेदारी के तहत, यह संधि किसी भी तरह से पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को प्रभावित नहीं करती है और न ही इसकी व्याख्या की जाएगी।

अनुच्छेद VII. यह संधि फिलीपींस गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा उनकी संबंधित संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार अनुसमर्थित की जाएगी और मनीला में उनके द्वारा अनुसमर्थन के उपकरणों का आदान-प्रदान किए जाने पर लागू होगी।

अनुच्छेद VIII.यह संधि अनिश्चित काल तक लागू रहेगी। कोई भी पक्ष दूसरे पक्ष को नोटिस दिए जाने के एक वर्ष बाद इसे समाप्त कर सकता है।

स्रोत: रिपब्लिक ऑफ़ द फिलीपींस, हाउस ऑफ़ रिप्रेसेंटेटिव्स, लेजिस्लेटिव लाइब्रेरी


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