जिस समय ओबीओआर और समस्याओं से जूझ रहा है, संभवतः शी एक और रीब्रांडिंग पर नज़र गड़ाए हुए हैं

फ़ोरम स्टाफ़

काफ़ी धूमधाम से पेश किए जाने के लगभग एक दशक बाद भी, बीजिंग की वन बेल्ट, वन रोड (ओबीओआर) इन्फ़्रास्ट्रक्चर योजना विवादों से अपना पीछा छुड़ा नहीं पाई है, जिससे इस अनुमान को बल मिलता है कि चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के महासचिव शी जिनपिंग अभूतपूर्व घरेलू चुनौतियों का सामना करते हुए अपनी संकटग्रस्त विशिष्ट नीति की फिर से ब्रांडिंग करने की कोशिश कर रहे हैं।

नवंबर 2022 के मध्य में एशिया-पैसिफ़िक आर्थिक सहयोग (एपीईसी) की बैठक के दौरान पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना (पीआरसी) की सरकार द्वारा नियंत्रित मीडिया के अनुसार शी ने “साझा भविष्य वाले एशिया-पैसिफ़िक समुदाय” के निर्माण का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि 21-सदस्यीय फ़ोरम को अन्य उपायों के साथ-साथ “मैक्रोइकॉनॉमिक नीतियों पर समन्वय को मजबूत करना चाहिए, अधिक निकटता से जुड़ी क्षेत्रीय आपूर्ति और औद्योगिक शृंखलाओं को बनाना चाहिए … और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को लगातार आगे बढ़ाना चाहिए।”

“साझा भविष्य वाले एशिया-पैसिफ़िक समुदाय संबंधी शी के दृष्टिकोण में, चीन एक ऐसा ‘हब’ है जो वितरित आपूर्ति शृंखला नेटवर्क के हब-एंड-स्पोक्स मॉडल में प्रत्येक व्यक्तिगत राष्ट्र के साथ जुड़ा हुआ है,” यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजी सिडनी के ऑस्ट्रेलिया-चाइना रिलेशंस इंस्टीट्यूट की एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. मरीना यू झांग ने दिसंबर 2022 की शुरुआत में ऑनलाइन समाचार पत्रिका “द डिप्लोमैट” में लिखा।

इसी तरह की व्याख्या अक्सर ओबीओआर पर भी चस्पा की जाती है, जिसे सीसीपी के आधिकारिक प्रचार-तंत्र ने विश्व बैंक और अन्य एजेंसियों द्वारा सहभागी देशों के लिए चीनी ऋणदाताओं को अशक्त बना देने वाले ऋण, लागत वृद्धि, घटिया कारीगरी, भ्रष्टाचार, पर्यावरणीय क्षति और संप्रभुता को नुक्सान जैसे जोखिमों का हवाला दिए जाने पर, अंतरमहाद्वीपीय कार्यक्रम द्वारा कई रुकावटों का सामना करने के बाद, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के रूप में पुनर्पैकेज करना चाहा था।

बांग्लादेश, इंडोनेशिया, मलेशिया और मालदीव सहित इंडो-पैसिफ़िक देशों ने इस तरह की चिंताओं को लेकर ओबीओआर परियोजनाओं को रद्द किया है, कम किया है या इस संबंध में फिर से बातचीत की है। 2022 की शुरुआत में, देश की अर्थव्यवस्था चूक की दिशा में लुढ़कने के साथ ही, श्रीलंकाई नेताओं ने चीनी अधिकारियों से कोलंबो के ऋण भुगतान के पुनर्गठन की याचना की थी। विश्लेषकों ने हिंद महासागर में हंबनटोटा पोर्ट के संकटग्रस्त मामले की ओर इशारा किया, जो चीनी फंडिंग से निर्मित ओबीओआर परियोजना थी, जो चीनी सरकार के स्वामित्व वाली कंपनी के नियंत्रणाधीन आ गई, जब श्रीलंका ऋण का भुगतान करने के लिए संघर्ष कर रहा था।

बीजिंग  द्वारा ओबीओआर को एक नए नाम से फिर से शुरू करना इस डर को दूर करने में विफल रहा है कि यह योजना एक ट्रोजन हॉर्स — विकासात्मक सहायता का एक प्रस्ताव है  जो पीआरसी के राजनीतिक और सैन्य प्रभाव को हंबनटोटा जैसे बंदरगाहों के साथ बढ़ाने का केवल एक साधन है जिससे संभावित रूप से स्थानीय अधिकारियों द्वारा निगरानी के बिना चीनी नौसैनिक जहाजों को पहुंच की अनुमति होती है। भारत के द इकोनॉमिक टाइम्स अख़बार के अनुसार, शी द्वारा बैंकॉक, थाईलैंड में एपीईसी नेताओं को संबोधित करने से कुछ दिन पहले, चीनी अधिकारी दक्षिण-पश्चिमी पाकिस्तान में ओबीओआर परियोजना पर केंद्रित बड़े विरोध प्रदर्शनों की ख़बरों को खारिज करने के लिए छटपटा रहे थे।

2015 में लॉन्च किया गया चाइना-पाकिस्तान इकोनॉमिक कॉरिडॉर (सीपीईसी), 62 बिलियन अमेरिकी डॉलर, सड़क और रेल लिंक, औद्योगिक क्षेत्र और पाइपलाइनों के 3,000 किलोमीटर के नेटवर्क के रूप में प्रचारित किया गया था, जो उत्तर पश्चिमी चीन में झिंजियांग क्षेत्र को पाकिस्तानी मछली-पालक शहर ग्वादर से जोड़ता है, जिससे चीनी सरकार को सामरिक रूप से महत्वपूर्ण अरब सागर के व्यापार मार्गों तक पहुँच हासिल होती है।

द इकोनॉमिक टाइम्स ने नवंबर 2022 में बताया कि ग्वादर में पीआरसी द्वारा गहरे समुद्री बंदरगाह के निर्माण ने समुदाय में उथल-पुथल मचा दी, जहाँ स्थानीय सरकार में चीनी प्रभाव के विरोध में व्यापक प्रदर्शन और उसे बाधित करने की धमकियों के बीच सुरक्षा बढ़ा दी गई है और चीनी ट्रॉलर की वजह से मछली पकड़ने वाले समुदायों की आजीविका में बाधा पैदा हुई। (चित्र में: पाकिस्तानी नौसेना के जवान पहरा देते हुए जब 2016 में चीनी मालवाहक जहाज ग्वादर बंदरगाह छोड़ने की तैयारी में।)

उनकी नाराज़गी ऊपर उभर कर सामने आ रही थी।

पाकिस्तान के डॉन अख़बार ने 2021 के अंत के अपने संपादकीय में कहा, “ग्वादर बंदरगाह को लंबे समय से सीपीईसी के ताज में रत्न के रूप में चित्रित किया गया है, लेकिन इस प्रक्रिया में शहर सैन्य सरकार का मूर्त रूप बन गया है।” “बंदरगाह आर्थिक उन्नति का अग्रदूत होने के बजाय, उसके विपरीत घटित हुआ है। मौजूदा निजीकरण ने ज़ोर पकड़ा है; लोगों की आवाजाही सुरक्षा बलों द्वारा प्रतिबंधित है और उनकी गतिविधियों पर अनावश्यक सवाल उठाए जा रहे हैं। कई लोगों का कहना है कि उन्हें अपने ही देश में अजनबी होने का अहसास कराया जाता है।”

चूंकि ग्वादर में नागरिक अशांति बनी हुई थी, सरकार के कठोर कोरोनो-वायरस प्रतिबंधों को लेकर पूरे पीआरसी में शहरों और विश्वविद्यालय परिसरों में ऐतिहासिक विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए। पीआरसी में विरोध प्रदर्शन कई वर्षों बाद विशालतम था, जिसमें पार्टी के प्रमुख के रूप में तीसरे पंचवर्षीय कार्यकाल हासिल करने के कुछ ही हफ़्तों बाद शी के इस्तीफ़े की माँग शामिल थी, और ऐसा प्रतीत होता है कि इन प्रदर्शनों ने अधिकारियों  को लॉकडाउन और सामूहिक परीक्षण को कम करने के लिए प्रभावित किया है।

बीजिंग की “शून्य-कोविड” रणनीति ने चीन की अर्थव्यवस्था को भी प्रभावित किया है, वायरस के प्रसार को खत्म करने के लिए कारख़ानों और व्यवसायों को अक्सर बंद किया गया। इस दौरान, दुनिया भर के लोकतांत्रिक देश पीआरसी से अपनी आर्थिक व्यवस्था और आपूर्ति शृंखलाओं को अलग कर रहे हैं, जो आंशिक रूप से जलडमरूमध्य ताइवान और दक्षिणी चीन सागर में सीसीपी की बढ़ती युद्ध-स्थिति, उसके मानवाधिकार दुरुपयोग और झिंजियांग की जबरन श्रम प्रथाएँ और उसकी दंडात्मक व्यापार प्रथाओं से प्रेरित है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में कॉलेज ऑफ़ विलियम एंड मेरी की शोध प्रयोगशाला AidData द्वारा दिसंबर 2022 की रिपोर्ट “डिलीवरिंग द बेल्ट एंड रोड” के अनुसार, शी के सामने आने वाली ढेर सारी चुनौतियाँ OBOR को भी संकट में डालती हैं। “वह बड़ी विपरीत परिस्थितियों का सामना करता है: ऋण चुकाने के लिए संघर्ष करते ऋण संकट में उधार लेने वाले देशों की बाढ़ के साथ, आर्थिक मंदी और नकारात्मक प्रचार।”

अन्य बदलाव ऐसे दोषों को छिपा नहीं सकते हैं।

झांग ने द डिप्लोमैट में लिखा, “कई कारण हैं कि, निकट भविष्य में, कम से कम प्रशासन स्तर पर एशिया-पैसिफ़िक समुदाय के निर्माण से संबंधित अपने दृष्टिकोण को साकार करना शी के लिए संभव नहीं होगा।”  “सबसे पहले, चीन के ज़्यादातर एशियाई पड़ोसियों ने स्वतंत्रता और लोकतंत्र के अमेरिका के नेतृत्व वाली विश्व व्यवस्था को स्वीकार कर लिया है। सत्तावादी शासन के साथ आगे बढ़ रहे चीन को उन देशों के लिए सुरक्षा चुनौती के रूप में देखा जाता है।”

छवि साभार: द एसोसिएटेड प्रेस

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